Как узнать состою ли я в запасе
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2024 в п. 2 ст. 53 вносятся изменения (ФЗ от 24.07.2023 N 326-ФЗ). См. будущую редакцию.
2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет.
3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ликбез по мобилизации
Адвокаты ответили на вопросы об особых случаях призыва на военную службу и правах призывников. Объяснили, как подать заявление об отсрочке через портал госуслуг и возможна ли альтернативная гражданская служба в период мобилизации. А еще рассказали о нововведениях и пообещали бесплатные консультации
Общие правила мобилизации
Что такое частичная мобилизация?
Мобилизация – это комплекс мероприятий, в результате которых экономика и органы власти переходят на условия военного времени, а Вооруженные силы РФ и другие войска – на организацию и состав военного времени.
Такое определение дано в ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон о мобилизации).
А вот понятия «частичная мобилизация» в законе нет. Режим частичной мобилизации уточняется указами Президента РФ и актами Правительства РФ.
Какие обязанности возникают у граждан в период мобилизации и в военное время?
Граждане обязаны (ст. 10 Закона о мобилизации):
- являться по вызову военкоматов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
- выполнять требования, изложенные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военкоматов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
- предоставлять в военное время свои здания, сооружения, транспорт и другое имущество для обеспечения обороны и безопасности страны – убытки государство возместит.
Кого могут призвать на военную службу по мобилизации?
Призвать на военную службу по мобилизации могут граждан в запасе, которые не имеют права на отсрочку (ч. 2 ст. 17 Закона о мобилизации).
Как узнать, нахожусь ли я в запасе?
В запасе Вооруженных сил РФ состоят:
- уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет, позднее поставленные на воинский учет в военкоматах;
- успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
- успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие указанные образовательные организации;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
- не прошедшие до 27 лет военную службу в связи с отсрочкой от призыва, подтвержденного призывной комиссией муниципального образования или субъекта РФ;
- не подлежавшие призыву на военную службу до 27 лет;
- не прошедшие военную службу по призыву до 27 лет без законных на то оснований;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- женщины, имеющие военно-учетную специальность.
Этот перечень указан в ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе).
До какого возраста граждане входят в состав запаса?
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда (ст. 53 Закона о военной службе).
| Составы запаса (воинские звания) | Возраст граждан, пребывающих в запасе | ||
|---|---|---|---|
| Первый разряд | Второй разряд | Третий разряд | |
| Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
| Полковники, капитаны 1-го ранга | до 60 лет | до 65 лет | |
| Высшие офицеры | до 65 лет | до 70 лет | |
Женщины в запасе относятся к третьему разряду: офицеры пребывают в запасе до 50 лет, а остальные – до 45 лет.
Когда гражданина исключают из запаса?
Для каждого воинского звания установлен предельный возраст. Когда гражданин его достигает, его исключают из запаса – переводят в отставку и снимают с воинского учета. Также выбыть из запаса можно по состоянию здоровья (ч. 3 ст. 53 Закона о военной службе).
Влияет ли разряд на очередность призыва на военную службу?
В законе нет правил, по которым призывать на военную службу по мобилизации должны в строгой очередности. Призыв граждан всех трех разрядов будет правомерным. Сейчас приоритетные для призыва категории граждан устанавливают президент и Минобороны.
Кто не подлежит мобилизации?
Мобилизация не распространяется на тех, кто:
- признан не годным к военной службе;
- имеет право на отсрочку;
- исключен из запаса.
Кроме того, на военную службу не могут призвать тех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Особые случаи призыва по мобилизации
Если человек не служил, а после 27 лет не явился в военкомат и не встал на учет
Если гражданин не служил из-за отсрочки или освобождения от призыва, в 27 лет его зачисляют в запас и присваивают воинское звание рядового или матроса (ч. 3 ст. 52 Закона о мобилизации). Такого гражданина могут призвать по мобилизации.
Если в период мобилизации гражданин служит по контракту
Военнослужащие продолжают служить после объявления мобилизации (ч. 5 ст. 17 Закона о мобилизации). Женщину могут уволить досрочно – если есть ребенок до 16 лет или срок беременности не менее 22 недель.
С 21 сентября 2022 г. контракты военнослужащих продолжат действовать до окончания частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647). Основания для расторжения контракта остаются прежними (п. 5 того же указа):
- достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
- признание гражданина не годным к военной службе военно-врачебной комиссией;
- назначение судом наказания в виде лишения свободы и вступление приговора в силу.
Если человек недавно получил гражданство РФ и еще не встал на воинский учет
Каждый, кто приобретает гражданство РФ, обязан встать на воинский учет (ст. 9 Закона о военной службе). Иначе могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ). Такой человек находится в запасе, если нет оснований для законной отсрочки.
Если у человека два гражданства
Он подлежит мобилизации, так как на территории России гражданин РФ рассматривается исключительно как гражданин РФ.
Если гражданин РФ более полугода не живет в России
Если гражданин РФ выезжает за рубеж на срок более полугода, он должен явиться в военкомат для снятия с воинского учета (ст. 10 Закона о военной службе). Если это не сделать, могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Если гражданин работает в одном регионе, а зарегистрирован в другом
Если гражданин переехал, он должен явиться в военкомат в течение двух недель, чтобы встать на воинский учет, сняться с него и внести изменения в документ воинского учета (ст. 10 Закона о военной службе). Это нужно сделать, даже если изменилось только фактическое место жительства гражданина, а не место регистрации. Иначе могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Если гражданин проходит срочную службу
Такого гражданина могут отправить на выполнение задач в условиях вооруженного конфликта, но только после прохождения военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям (п. 3 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237).
Если гражданин хочет заменить военную службу альтернативной
У гражданина есть право заменить военную службу альтернативной, если военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ). Законы могут установить и другие причины такой замены.
Порядок прохождения альтернативной гражданской службы регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Однако этот закон касается только замены срочной военной службы на альтернативную гражданскую. Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время должно регулироваться отдельным законом, но на данный момент его нет.
На портале «Объясняем.рф», который запустило Правительство РФ, разъяснили , что альтернативная гражданская служба по мобилизации не предусмотрена.
Предоставление отсрочки
Кто получит отсрочку от призыва по мобилизации?
Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставляют (ст. 18 Закона о мобилизации):
- гражданам, забронированным за органами госвласти, местного самоуправления и организациями (например, работникам предприятий оборонной промышленности);
- временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на срок до 6 месяцев;
- тем, кто постоянно ухаживает за членом семьи или усыновителем, если о них некому позаботиться. Необходимость ухода нужно подтвердить заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы или документом об инвалидности I группы;
- опекунам или попечителям несовершеннолетних родных брата или сестры, если их некому содержать;
- родителям четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
- мужчинам, воспитывающим в одиночку ребенка в возрасте до 16 лет;
- мужьям, у которых жена находится на сроке беременности не менее 22 недель, если они также содержат трех детей в возрасте до 16 лет;
- женщинам со сроком беременности не менее 22 недель или имеющим ребенка в возрасте до 16 лет (если этих оснований для отсрочки от призыва нет и при этом женщина имеет военно-учетную специальность и пребывает в запасе, она может подпасть под мобилизацию);
- сыновьям, чьи матери кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Отсрочку от призыва по частичной мобилизации предоставили также студентам очной и очно-заочной форм обучения, если они получают образование впервые и в учреждениях с государственной аккредитацией (Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. № 664).
Кроме того, Минобороны сообщило : в рамках частичной мобилизации не будут призывать сотрудников IT-компаний, российских операторов связи, финансовых организаций и некоторых СМИ. Для каждого направления будет установлен порядок предоставления отсрочки.
Минцифры определило перечень специальностей, обладатели которых могут получить отсрочку. Также министерство разработало форму заявления о непривлечении к службе по частичной мобилизации.
Как получить отсрочку через портал госуслуг?
На портале госуслуг появился сервис, через который сотрудники IT- и телеком-компаний могут подать заявление об отсрочке. Чтобы направить заявление, специалист должен:
1. Подготовить форму-подтверждение от работодателя, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора.
2. Открыть сервис на портале госуслуг и составить заявление. Для этого нужно ввести:
- сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание, должность и т.д.);
- информацию о высшем образовании – наименование вуза, серию и номер диплома, специальность (указанная специальность должна входить в перечень из приложения к Приказу Минцифры от 26 сентября 2022 г. № 712);
- сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.).
3. Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанную руководителем организации, и файл электронной подписи.
4. Отправить заявку.
Вы можете воспользоваться подробной инструкцией по заполнению формы- подтверждения и подаче заявления.
Минцифры направит полученные данные в Генштаб. Решение об отсрочке примет Минобороны.
Работнику могут дать отсрочку, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации?
Предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с трудовой деятельностью гражданина называется бронированием. Обычно это связано с тем, что сотрудник выполняет стратегически важные задачи. Забронировать могут сотрудников организаций, органов госвласти и местного самоуправления, которые находятся в запасе (например, сотрудников полиции, ФСБ, МЧС и др.).
Правилам бронирования на период мобилизации и на военное время посвящен раздел VI Закона о мобилизации. Информацию о бронировании можно уточнить у своего работодателя.
Вручение повестки и явка в военкомат
Как извещают о призыве?
Для извещения о призыве по мобилизации военкомат выписывает повестки (п. 8 Положения о призыве по мобилизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852).
В повестке должны указать, куда и зачем обязан явиться гражданин, а также последствия неявки. Ее должны вручить гражданину лично под расписку. Другие способы не считаются законными. Передать повестку может сотрудник военкомата и руководитель по месту работы гражданина (ст. 31 Закона о военной службе).
Можно ли не явиться в военкомат по уважительной причине?
Уважительной причиной для неявки в военкомат будут:
- заболевание или увечье гражданина, из-за которых он потерял трудоспособность;
- тяжелое состояние здоровья члена семьи или усыновителя гражданина либо участие в их похоронах;
- обстоятельства, которые препятствовали явке в военкомат и не зависели от воли гражданина.
Перечисленные обстоятельства нужно подтвердить документами. Призывная комиссия может счесть уважительными и другие причины, но и их придется доказать (п. 2 ст. 7 Закона о военной службе).
Как накажут, если не прийти в военкомат по повестке?
За неявку по повестке без уважительной причины могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Есть мнение, что за неявку по повестке могут привлечь и к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ. Эта статья предусматривает наказание за уклонение от призыва на военную службу: штраф – 200 000 руб. или в размере зарплаты за 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо 6 месяцев ареста, либо 2 года лишения свободы.
Противники этой позиции считают, что по данной статье к ответственности могут привлечь только военнослужащих. То есть она может наступить только после того, как гражданин явился в военкомат, прошел медицинское обследование и был зачислен на военную службу.
В сентябре 2022 г. ст. 337 УК РФ была дополнена частями 3.1 и 5. Ими установлена ответственность военнослужащих за неявку в срок без уважительных причин на службу в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Но пока не совсем понятно, как эти положения будут применяться.
Что будет, если гражданин откажется от получения повестки?
В этом случае сотрудник военкомата поставит отметку об отказе, и повестка будет считать врученной (ст. 29 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Что делать после получения повестки?
Гражданин обязан явиться в военкомат по месту жительства после вручения ему повестки. В ней должны быть указаны время, дата и место явки. Далее гражданин проходит медицинское обследование. По его результатам принимается одно из трех решений – о призыве, предоставлении отсрочки или об освобождении от призыва.
Военная служба и состояние здоровья
Годность гражданина к военной службе определяют по результатам медицинского освидетельствования. Порядок его проведения установлен Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565). В Положении также закреплены требования к состоянию здоровья граждан для военной службы и постановки на воинский учет.
После медицинского освидетельствования врачи устанавливают категорию:
- А – годен к военной службе;
- Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
- В – ограниченно годен к военной службе;
- Г – временно не годен к военной службе;
- Д – не годен к военной службе.
Отсрочку от призыва по мобилизации предоставляют гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Г). Срок отсрочки – до 6 месяцев (п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона о мобилизации).
Перечень заболеваний, при которых человека признают не годным, ограниченно годным или временно не годным к военной службе, дан в Приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Рекомендация. При наличии у вас заболевания из этого перечня стоит до получения повестки пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие диагноз. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике. Желательно обратиться туда, где вы наблюдались раньше и вам поставили соответствующий диагноз.
Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении медицинских документов к вашему личному делу в военкомате. Это упростит процедуру медицинского освидетельствования.
Права граждан, призванных по мобилизации
Какие выплаты положены призванным по мобилизации?
Граждане, призванные по мобилизации, получат такие же выплаты, как и служащие по контракту (п. 3 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647).
Что будет с кредитами призывников?
Госдума приняла в третьем чтении закон о кредитных каникулах для мобилизованных и членов их семей. Если закон утвердят, эти граждане смогут приостановить на льготный период свои обязательства по кредитным договорам, заключенным до объявления частичной мобилизации, т.е. до 21 сентября 2022 г.
Перечислим основные положения закона:
- обратиться к кредитору с просьбой о предоставлении кредитных каникул можно будет до конца 2023 г., пока действует кредитный договор;
- льготный период рассчитают так: срок мобилизации + 30 дней;
- льготный период могут продлить, если заемщик будет проходить лечение в медорганизации из-за заболеваний, полученных в ходе СВО;
- дату старта льготного периода можно выбрать – любую начиная с 21 сентября 2022 г.;
- мобилизованный может обратиться за кредитными каникулами даже по телефону или через членов семьи (но им понадобятся документы, подтверждающие родство);
- если мобилизованный будет признан инвалидом I группы из-за участия в СВО, долг простят. Родным погибшего также не придется выплачивать кредит.
Закон вступит в силу со дня его опубликования.
Ранее Центробанк рекомендовал банкам и микрофинансовым организациям:
- продумать кредитные каникулы и реструктуризацию долга для мобилизованных граждан;
- не начислять по действующим кредитным договорам штрафы и пени;
- приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья;
- не выселять из купленной в ипотеку квартиры, если ранее на нее было обращено взыскание.
- не рассматривать реструктуризацию как ухудшение кредитной истории заемщика;
- распространить эти права на родственников мобилизованных, если они находятся у них на иждивении.
Можно ли оспорить призыв по мобилизации?
Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии или медицинским заключением, их можно оспорить в суде. Обращаться нужно с административным исковым заявлением в районный или городской суд по месту нахождения комиссии или по месту жительства гражданина (гл. 22 КАС РФ).
- Подготовка административного искового заявления.
- Уплата государственной пошлины – 300 руб. (реквизиты есть на сайте суда).
- Подача иска в суд – лично через приемную суда, через портал госуслуг или почтой России (третий вариант неэффективен, так как иск будет долго идти).
Решение о призыве по мобилизации, в отличие от решения о призыве на срочную службу или военные сборы, не будет автоматически приостановлено на время судебного разбирательства. Поэтому вместе с иском следует подать ходатайство о принятии мер предварительной защиты в порядке ст. 85 КАС РФ.
Закон позволяет обжаловать решение и в региональную призывную комиссию по мобилизации. Она вправе отменять решения нижестоящих комиссий.
Обязанности работодателя
Обязан ли работодатель вручать повестку работнику?
Да, такая обязанность предусмотрена ст. 9 Закона о мобилизации.
Могут ли работодателя наказать за невручение повестки?
Если работодатель не оповестит сотрудника о призыве, его могут оштрафовать на сумму от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).
Как вручить повестку, если сотрудник работает дистанционно?
Законодательством такой механизм не предусмотрен. Работодателю следует всеми возможными способами донести до работника информацию о призыве по мобилизации. При этом обязанность явиться в военкомат у работника возникает только при личном вручении повестки.
Что делать с трудовым договором призывника?
Действие трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, призванными по частичной мобилизации, приостанавливается. Расторгнуть такие договоры и контракты нельзя (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. № 1677).
Госдума приняла в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс РФ. Из них следует, что действие трудового договора с мобилизованным гражданином возобновится в день его выхода на работу. Расторгнуть трудовой договор можно будет только в том случае, если гражданин не выйдет на работу в течение трех месяцев после окончания мобилизации (читайте об этом в новости «Принят закон о дополнительных гарантиях работникам, призванным на военную службу по мобилизации»).
Минтруд разъяснил, как приостанавливать трудовые договоры в условиях частичной мобилизацией (Письмо от 27 сентября 2022 г. № 14-6/10/В-13042). Сотрудник направляет повестку, ее копию или скан работодателю, который должен издать приказ о приостановлении трудового договора. Заключать дополнительное соглашение для этого не нужно. В том числе должны быть приостановлены трудовые договоры сотрудников: на испытательном сроке, получивших уведомление о сокращении и работающих по срочному договору.
Может ли быть основанием для отсрочки письмо о незаменимости сотрудника?
Такого письма работодателя будет недостаточно для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Силами работодателя гражданин может получить отсрочку только в порядке бронирования.
Бесплатные консультации по вопросам мобилизации
Законодательство регулярно меняется. Если у вас остались вопросы о призыве на военную службу по мобилизации, можете задать их нам. Юридическую справку подготовили адвокаты коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»: Анна Минушкина – 8 (925) 001-18-72; Айшат Зангиева – 8 (926) 621-15-32; Арам Мурадов – 8 (926) 906-63-33. Телефон коллегии: 8 (926) 928-76-29.
Консультации бесплатны. Следите за новостями в наших социальных сетях: http://vk.com/club212167044 ; https://t.me/minushkinapartners .
Фото: Фотобанк Freepik/@vectorjuice
Как узнать состою ли я в запасе
В запас Вооруженных Сил РФ зачисляются следующие граждане мужского пола (п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ):
1) уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
2) успешно завершившие обучение в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса и окончившие федеральные государственные вузы;
3) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных вузах по программам военной подготовки офицеров запаса, либо сержантов, старшин запаса, либо солдат, матросов запаса и окончившие указанные вузы;
4) не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
5) не прошедшие военную службу по призыву в связи с отсрочками или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении возраста 27 лет;
6) не подлежащие призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет;
7) не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении возраста 27 лет;
8) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
9) прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Подлежат воинскому учету:
— граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники);
— граждане, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные): мужского пола;
— уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
— успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
— успешно завершившие обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
— не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
— не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
— не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
— уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
— прошедшие альтернативную гражданскую службу;
— женского пола, имеющих военно-учетную специальность, согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям.
Не подлежат воинскому учету:
— освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
— проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
— отбывающие наказание в виде лишения свободы;
— женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
— постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
— имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Общий и специальный воинский учет
На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и на военное время, а также проходящие службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях, органах уголовноисполнительной системы, а также подразделениях таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в которых законом предусмотрена служба, не допускающая разглашения сведений, раскрывающих принадлежность конкретных лиц к кадровому составу, на должностях рядового и начальствующего состава, имеющие специальные звания.
Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
Военнообязанные, работающие в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, состоят на общем воинском учете и планируются к направлению для работы на должностях гражданского персонала в этих органах в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Обязанности граждан по воинскому учету и в области мобилизационной подготовки и мобилизации изложены в федеральных законах «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в Положении о воинском учете, а также в разделе XI военного билета и разделе II военного билета офицера запаса (приложение N 3 к Методическим рекомендациям).
Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в отставку и снимаются с воинского учета.
Обязанности по воинскому учету
В целях обеспечения воинского учета граждане, в частности, обязаны (п. п. 1, 2 ст. 10 Закона N 53-ФЗ):
состоять на воинском учете по месту жительства (пребывания) в военном комиссариате, а имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и в запасе ФСБ России — в указанных органах;
явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления;
явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет в двухнедельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас, освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, получения военно-учетной специальности (женщиной), приобретения гражданства РФ;
сообщить в двухнедельный срок об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства в пределах муниципального образования или место пребывания;
явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства за пределами муниципального образования или место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ;
бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае их утраты в двухнедельный срок следует обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления для получения документов взамен утраченных;
в случае выезда в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления.
В г. Москве постановка на воинский учет, внесение изменений в документы воинского учета и их замена возможны также при обращении в МФЦ (п. 10(1) Перечня, утв. Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП).
Ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету
За неисполнение обязанностей по воинскому учету предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
В зависимости от цели гражданина, не выполняющего обязанности по воинскому учету, его действия могут быть квалифицированы как уклонение от призыва на военную службу. Так, если гражданин уезжает (прибывает) на новое место жительства или место временного пребывания либо выезжает из РФ (возвращается в РФ) без снятия с воинского учета и постановки на воинский учет, чтобы ему не вручили под личную подпись повестку военного комиссариата, это квалифицируется как уклонение от призыва (ч. 1 ст. 328 УК РФ; п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).
Обратите внимание!
Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Приложения к форме N 1/у к Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).
Документы воинского учета
Подтверждают постановку на воинский учет следующие документы: военный билет — для граждан, пребывающих в запасе; временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Оно выдается при отсутствии документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 1 ст. 10 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 18 Положения); справка, выданная взамен военного билета гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495). Для постановки на воинский учет, а также внесения изменений в документы воинского учета нужно лично явиться в военный комиссариат муниципального образования (в поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев) осуществляется органами местного самоуправления). Отметка о постановке на воинский учет проставляется в документы воинского учета (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. 53 Положения; Приложение N 9 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495). Обратите внимание! Гражданин обязан бережно хранить документ воинского учета. За порчу или утрату документов воинского учета предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 руб. (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; ст. 21.7 КоАП РФ). Восстановление утерянных документов воинского учета При утрате документов воинского учета гражданину надо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства для получения документов взамен утраченных. В г. Москве выдача документов взамен утраченных осуществляется также МФЦ (пп. «е» п. 50 Положения; п. 10(1).3 Перечня).
Как узнать состою ли я в запасе
Статья 52. Зачисление в запас
1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:
уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 02.10.2006 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
(абзац введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 61-ФЗ)
успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 246-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
С 01.01.2024 в абз. 6 п. 1 ст. 52 вносятся изменения (ФЗ от 04.08.2023 N 439-ФЗ). См. будущую редакцию.
не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
(в ред. Федеральных законов от 02.10.2006 N 159-ФЗ, от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2024 в абз. 7 п. 1 ст. 52 вносятся изменения (ФЗ от 04.08.2023 N 439-ФЗ). См. будущую редакцию.
не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
С 01.01.2024 в абз. 8 п. 1 ст. 52 вносятся изменения (ФЗ от 04.08.2023 N 439-ФЗ). См. будущую редакцию.
не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
(в ред. Федерального закона от 02.10.2006 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
прошедших альтернативную гражданскую службу;
Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.09.2005 N 125-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера.
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2006 N 96-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 06.01.2007 N 3-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Гражданину, успешно завершившему обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание сержанта или старшины.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 246-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 61-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Гражданину, успешно завершившему обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки солдат, матросов запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание рядового или матроса.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 246-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 61-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.
4. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2024 в абз. 2 п. 4 ст. 52 вносятся изменения (ФЗ от 04.08.2023 N 439-ФЗ). См. будущую редакцию.
Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 444-ФЗ)
5. Гражданам, проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также проходящим службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, военно-учетная специальность устанавливается министром обороны Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)