Как оформить инвалидность на машину в москве

Регистрация машин для инвалидов будет максимально упрощена

Этим летом изменятся правила регистрации машин, на которых передвигаются инвалиды. Неважно, за рулем ли человек с ограниченными возможностями, на месте пассажира или это ребенок с ограниченными возможностями здоровья, на такую машину распространяются особые положения правил дорожного движения, в первую очередь касающиеся парковки. Для таких транспортных средств выделяются специальные места. До сих пор главное отличие машины, которая имеет право их занять — специальный знак «инвалид». В нынешнем виде он был утвержден в 2018 году. Однако после 1 июля главным будет не табличка под стеклом, недоступная для автоматических средств контроля стоянки, а внесение номера и марки автомобиля в единый федеральный реестр.

Вячеслав Прокофьев/ТАСС

Пенсионный фонд сейчас готовит регламент услуги по приему заявлений для размещения сведений о машинах инвалидов в таком реестре. Проект документа опубликован на портале официальных нормативных актов.

«Пенсионный фонда как оператор Федерального реестра инвалидов должен предоставить такую услугу через личный кабинет на портале федерального реестра, — сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда. — Также подать заявление можно на портале госуслуг или при личном визите в МФЦ».

Чтобы машина оказалась в заветном списке при оформлении заявления онлайн, по сути, необходимо только указать ее марку и госномер — остальные данные подгрузятся автоматически. При оформлении документов в МФЦ потребуется указать больше сведений.

На каждого человека, признанного инвалидом, может быть зарегистрирована только одна машина. В принципе, те же или примерно те же правила существуют и сейчас. Но с одним очень важным отличием. Пока что в каждом регионе свой реестр таких транспортных средств. Соответственно, машина, учтенная, например, в Смоленской области, в Москве или Твери уже не сможет припарковаться на предназначенном для инвалида месте. Не поможет даже закрепленный знак. Просто потому, что в местном списке этот номер не значится. Парктроны желтый квадратик под стеклом распознавать не обучены. А значит, — штраф, хорошо еще если без эвакуации. Теперь же будет создан единый для всей страны федеральный реестр, что исключит подобные несправедливые казусы.

До сих пор люди с инвалидностью используют два типа табличек для своих машин. Одну — как раз образца 2018 года — выдают в бюро медико-социальной экспертизы, ее получение не то, чтобы хлопотно, но для человека с ограниченными возможностями здоровья может составлять ощутимые сложности. Вторую — обычную, которую можно купить в любой автолавке — использовали и раньше. Сама по себе она никаких прав не дает, но при использовании в своем регионе, где в местном реестре записан номер машины инвалида, достаточно и такой. Из-за этой неоднозначности возникало немало споров. Теперь же все сомнения будут устранены — самым главным признаком права пользования специальной инфраструктуры будет наличие записи о машине, используемой инвалидом, в федеральном реестре. А желтый знак позволит любому стороннему наблюдателю убедиться, что машина на специально выделенном месте припаркована по праву.

Как получить знак инвалидности на автомобиль в 2023 году?

В 2023 году утратили силу правила предоставления знака «Инвалид». Взамен знака сведения об автомобилях водителей-инвалидов и об автомобилях, которые перевозят инвалидов и детей-инвалидов, размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов. Доступ к федеральному реестру предоставлен всем сотрудникам ГИБДД, которые уполномочены штрафовать нарушителей. Штраф за стоянку на месте для парковки инвалидов равен 5000 рублей.

Однако в п.8 ПП РФ № 1090 указывается, что на транспортное средство, в котором передвигается лицо с ограниченными возможностями, нужно устанавливать информирующую табличку. Следовательно, знак инвалидности необходимо разместить на автомобиле. Также КоАП РФ предусматривает ответственность за отсутствие знака ст. 12.4 и 12.5

Новые правила действуют в 2023 году. Благодаря им расширился круг физических лиц, которые имеют право претендовать на оставление машины под знаком инвалид. Плюс изменилась сама процедура оформления знака «инвалид». В 2023 году изменилось количество структур, через которые можно подать заявление на получение права парковки. Взамен знака «инвалид» достаточно внести данные в Пенсионный Фонд РФ, однако сам знак «инвалид» необходимо приобрести самостоятельно. Рассмотрим, в чем состоят новые изменения, как заинтересованные лица могут оформить знак «инвалид», и какие льготы он предоставляет в 2023 году.

Кто может получить знак инвалидности на автомобиль в 2023 году?

Вместо именного знака «Инвалид» в 2023 году вносится запись в Федеральном реестре водителей-инвалидов об используемом автомобиле. Инвалидам или их законным представителям необходимо подать заявление в ПФР о занесении транспортного средства в реестр. Сделать указанную процедуру допускается через:

• Портал Госуслуг.
• Многофункциональный центр «Мои документы».
• «Личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Сам знак достаточно приобрести самостоятельно.

В конце 2018 года были внесены изменения в правила предоставления возможности парковаться на местах для инвалидов. Ранее могли парковаться:

• Лица, которым присвоена I, II или III группа инвалидности.
• Дети-инвалиды.

В соответствии с Постановлением Правительства No 1414 в 2023 году, право на получение возможности парковаться на местах для инвалидов приобрели граждане, которым присвоена III группа.

Сведения об автомобилях водителей-инвалидов могут внести в ПФР, как сами инвалиды I, II или III группы, управляющие транспортным средством, так и граждане, осуществляющие на собственных авто перевозку инвалидов всех групп и детей-инвалидов.

Нормативная база

До конца 2018 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2023 году она включает в себя:

• ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
• Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2023 году.
• ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
• ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
• ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
• ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.

Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.

Какие льготы дает знак «инвалид»?

Наличие знака «инвалид» предоставляет владельцу авто некоторые послабления при применении ПДД. Он дает право пользоваться парковочными местами, предназначенными для инвалидов на общих автостоянках. Всего таких мест должно быть не менее 10 % от общего числа, и граждане, не имеющие на своих авто необходимых опознавательных изображений, не должны занимать их.

Также данным категориям предоставляется законное право пользоваться отдельными парковками, которые предоставляют услуги только лицам с ограниченными возможностями. Оплата за них не взимается.

Автомобили внесенные в реестр водителей с инвалидностью имеют право пренебрегать знаками «движение запрещено» (ПДД п. 3.2-3.3) и «остановка запрещена» (ПДД п.3.28-3.30). Также данным ТС позволителен проезд под запрещающими знаками с указанием «разрешено только для инвалидов».

При этом следует учитывать, что объем получаемых разрешений зависит от группы инвалидности. Так, проезд под знаками 3.28, 3.29 и 3.30 разрешен для граждан с I, II, III группой инвалидности. А правом проезда под знаками 3.2 и 3.3 наделены только лица с I и II группой, а также перевозчики детей-инвалидов.

Обязательно ли получать знак инвалидности на машину в 2023 году?

В 2023 году в российском законодательстве отсутствует нормативный акт, который бы закреплял процедуру получения знака «инвалид» в качестве обязанности. Однако в п.8 ПП РФ № 1090 указывается, что на транспортное средство, в котором передвигается лицо с ограниченными возможностями, нужно устанавливать информирующую табличку.

Где получить знак инвалидности на машину в 2023 году?

В 2023 году именной знак «инвалид» не выдается сотрудниками Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Взамен знака сведения об автомобилях водителей-инвалидов и об автомобилях, которые перевозят инвалидов и детей-инвалидов, будут размещаться ПФР в федеральном реестре инвалидов. Доступ к федеральному реестру предоставлен всем сотрудникам ГИБДД, которые уполномочены штрафовать нарушителей. Штраф за стоянку на месте для парковки инвалидов равен 5000 рублей.

В соответствии п.5 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ N 724н инвалидам или их законным представителям необходимо подать заявление в ПФР о занесении транспортного средства в федеральный реестр. Сделать указанную процедуру можно через:

• Портал Госуслуг
• Многофункциональный центр «Мои документы»
• «Личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Необходимые документы для получения

Для выдачи знака инвалидности в 2023 году гражданину необходимо заполнить заявление на Госуслугах, остальные данные подкрепятся автоматически. Если заявление подается через МФЦ, необходимо представить сотрудникам ряд документов:

• Заявление на получение. Составляется в произвольной форме.
• Документ, удостоверяющий личность. Кроме общегражданского паспорта можно использовать заграничный паспорт, ВНЖ, удостоверение беженца и пр.
• Свидетельство о регистрации ТС (при наличии).

Заявление на получение знака инвалидности

Единой формы заявления на получение знака инвалида пока не разработано. Поэтому составляется оно просто в произвольной форме в соответсвии с п.6 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ N 724н и включает в себя следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
• наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
• дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
• страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-инвалида);
• фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
• наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, дата и место выдачи указанного документа;
• документ, подтверждающий полномочия представителя;
• государственный регистрационный номер транспортного средства;
• марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).

Заявление составляется в письменном виде простой шариковой ручкой. Допустимо распечатать на компьютере.

Как получить знак инвалидности на машину через МФЦ?

Процедура обращения в МФЦ, для получения знака инвалидности на автомобиль в 2023 году, проста:

1. В первую очередь заинтересованному лицу необходимо собрать требуемый пакет документов.
2. Составить доверенность на лицо представляющее интересы инвалида и заверить ее у нотариуса при условии, что не имеется официальных опекунов или попечителей.
3. Выбрать филиал МФЦ (обратиться можно в любое отделение).
4. Составить заявление с просьбой о предоставлении знака и подать в МФЦ. Если гражданин не решается писать дома документ самостоятельно, можно обратиться к сотрудникам многофункционального центра, они предоставят образцы написания и помогут.
5. Заявление проходит регистрацию.
6. В соответсвии с п.9 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В 2023 году размещение сведений об автомобиле осуществляется ПФР по результатам проведения автоматической проверки указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления.

Образец знака «инвалид» в 2023 году

Изменение правил выдачи знака инвалидности повлекли за собой перемены с его видом. Сам предоставляемый знак внешне напоминает тот, который выдавался до 2023 года, однако теперь на нем не требуется никаких обозначений:

• Это квадрат желтого цвета со сторонами длиной 15 см.
• В центре имеется изображение черного цвета (обозначено в ПП РФ № 1090 Приложение 1 п.8 подпункт 8.17).

До 2023 года знак выглядел следующим образом. На лицевой стороне знака инвалидности имелись обозначения:

• Идентификационный реквизит, который состоит из порядкового номера, под которым он зарегистрирован в журнале выдачи; номера бюро МСЭ, предоставившего знак; кода субъекта РФ, где осуществлена выдача; года, в который предоставлен номер.
• Дата, когда у знака заканчивается срок.

На обратной стороне была зафиксирована следующая информация:

• ФИО получателя. Вносится в именительном падеже. Отсутствие отчества допускается, если оно не обозначено в паспорте или в свидетельстве о рождении (для ребенка-инвалида).
• Дата рождения получателя.
• Серия и номер заключения МСЭ о присвоении группы инвалидности, плюс присвоенная группа инвалидности или обозначение «ребенок-инвалид».
• Срок действия заключения.
• Дата предоставления знака.

Указанная информация вписывалась от руки ручкой с черными или синими чернилами либо вносится при помощи печатающего устройства. Сведения заверялись руководителем бюро МСЭ или иного уполномоченного на это сотрудника и печатью организации.

Если по каким-то причинам знак оказывался испорчен либо утерян, в бюро по месту жительства можно было получить его дубликат. Новый знак инвалидности выдавали на основании записей, сделанных в журнале выдачи после предоставления заявления о причине утраты или повреждения. В такой ситуации на самом знаке «инвалид» с обратной стороны в углу делается соответствующая пометка с указанием даты предоставления дубликата.

Вместе с оформлением еще раз составлялся акт МСЭ, в который вносились сведения о повторной выдаче и причине деяния.

Правила установки знака «инвалид»

Знак владелец авто может на выбор разместить спереди или сзади авто. Удобней всего зафиксировать его на стекле. При таком выборе следует остановиться на заднем, иначе деяние подпадает под нарушение, указанное в ст. 12.5 КоАП РФ и влечет за собой наказание в виде штрафа 500 руб.

Если стекла в авто тонированные, знак допустимо вывесить снаружи, предварительно заламинировав. В данном случае ограничения не предусмотрены, поэтому допустимо установка на кузове транспортного средства.

На какой срок выдается знак инвалидности и нужно ли его обновлять?

В 2023 году сведения о транспорте вносятся в ПФР на весь срок, пока действительно заключение о присвоении группы инвалидности. Т.е. если, для лица, имеющего I группу, этот срок не ограничен, то и сведения заносятся бессрочно. При условии, что инвалиду необходимо проходить переосвидетельствование через определенный промежуток времени, срок занесенных сведений имеет ограничения. Он устанавливается во временных рамках, на которые присваивают группу инвалидности. Если это один год, то и знак предоставят только на год, если на три, то выдадут именно в таких временных рамках. Обычно, данное положение касается лиц, имеющих III группу инвалидности. После прохождения трех комиссий, которые подтверждают потерю функциональности, предоставляют бессрочную справку. В таком случае срок действия знака «инвалид» тоже становится бессрочным.

После прохождения медицинской комиссии и получения подтверждения статуса инвалида, необходимо самостоятельно или при помощи законного представителя обращаться с заявлением в ПФР для занесения сведений. Т.е. всю процедуру придется повторить, срок действия табличек на авто не продляют.

Что касается детей, в большинстве случаев, инвалидность им назначается до совершеннолетия, а далее необходимо проходить медицинскую комиссию и устанавливать взрослую группу. Для них знак «инвалид» предоставляется на срок до наступления 18-летнего возраста, а далее – на какой промежуток времени будет присвоена инвалидная группа.

Если у инвалида нет автомобиля

Чтобы получить знак, заявитель не обязан иметь собственное транспортное средство. Он предоставляется конкретному лицу, а не автомобилю.

Даже, если инвалида перевозят посторонние люди на своей машине, он имеет право занести сведения о данном автомобиле в ПФР. Тогда перевозчик приобретает все льготы, предусмотренные владельцам знака «инвалид». Даже, если это – такси.

Что будет, если знак установит не инвалид?

Использование графического обозначения «инвалид» без законных оснований является административным правонарушением. Наказание за него следует по ст. 12.4 КоАП РФ:

• Для физических лиц – наложение штрафа в размере 5 тыс. руб. с изъятием знака.
• Для должностных лиц, признанных ответственными за эксплуатацию транспортного средства – штраф в размере 20 тыс. руб.
• Для организаций – штрафные санкции в размере до 500 тыс. руб.

Наказание в виде штрафа последует даже в том случае, если автомобиль действительно периодически перевозит инвалида, но выехал на улицу без него. В таких ситуациях знак необходимо снимать. В ином случае последует наложение штрафа в размере 5 тыс. руб. (ст. 12.5 КоАП РФ ч. 4.1). Если речь идет об оставлении авто на парковке для инвалидов с незаконно размещенным знаком, то авто могут еще отправить на штрафстоянку, за пользование которой с владельца также будут удержаны денежные средства.

Нюансы

При получении знака инвалидности в 2023 году необходимо помнить ряд важных деталей:

• Сведения заносятся в ПФР автомобиля и физического лица.
• Не все льготы распространяются на инвалидов III группы.

Кто и как торгует в Москве парковочными удостоверениями для людей с ограниченными возможностями

На лобовом стекле шикарного Hyundai Equus (цена: от 3 до 4,5 млн рублей), припаркованного в Кривоколенном переулке, неподалеку от Чистых прудов, — ​желтая наклейка с инвалидным креслом. На мой вопрос: «А кто у вас инвалид?» — ​мужчина за рулем, судя по всему, личный водитель, разводит руками: «Все вопросы к хозяину».

Бампер к бамперу припаркованы на инвалидных местах: Nissan Qashqai (1,5 млн рублей в автосалоне), Mercedes B‑180, Audi‑103 (каждая — ​около 2 миллионов), чуть дальше — ​белоснежный красавец Mercedes S500 (этот вообще «весит» 14 миллионов — ​за такие деньги можно купить неплохую двухкомнатную квартиру на московской окраине). Все как один — ​с обозначениями: инвалид за рулем.

Несмотря на то что большинство машин, обнаруженных нами на платных стоянках, рядовому колясочнику (и не только ему) не потянуть, все эти «тачки» спокойно себя чувствуют на инвалидных местах. Все — ​с положенными инвалидными «знаками отличия». И «Лексус» в Потаповском, и «Мини-Купер» напротив бутика элитной ювелирки в 200 метрах от Петровского монастыря, и серебристый спортивный «Мерс» С‑180 у галереи Глазунова.

Петр Саруханов / «Новая газета»

Коммерческий абонемент, позволяющий оставлять машину в пределах Садового кольца, стоит 120 тысяч рублей, Бульварного — ​250 тысяч. А парковочное разрешение для инвалида позволяет оставлять машину в любой точке города бесплатно. В том числе и в самых «престижных» районах «нерезиновой» Москвы.

— ​По моим сведениям, инвалидность 2-й группы можно купить за 200 тысяч рублей. В 2013 году за нее просили около 60 тысяч, но в последнее время цены взлетели, — ​говорит муниципальный депутат района «Коньково» и председатель фонда помощи инвалидам «Все равны» Сергей Соколов. — ​Впрочем, если денег на дорогую машину хватило, хватит и на справку об инвалидности.

Через год «вложение» окупится. Получить заветный документ легальным путем непросто: чтобы за вами признали статус инвалида, нужно взять направление на освидетельствование у лечащего врача в поликлинике. Далее со всеми собранными анализами и заключениями отправиться в районный центр медико-социальной экспертизы, где эти бумаги подробно изучат. Если у врачей возникнут сомнения, могут отправить в вышестоящую инстанцию на дополнительную экспертизу.

«При оформлении липовой справки придется проделать тот же путь, но за деньги, то есть давать придется на каждом этапе», — ​заключает Соколов. И добавляет: «Другого варианта нет». Но удалось найти «другой вариант». И не один.

«Закладка»

На сайте бесплатных объявлений Avito некий Михаил берется сделать документ за 10 000 рублей и в самые короткие сроки. По указанному телефону отвечает бодрый мужской голос:

— Да, мы действительно занимаемся оформлением бланков об инвалидности. Процедура займет два-три дня.

— «Мы гарантируем только бланк, точно такой же, как в больнице, с подписью и печатью. Пенсию по этой справке вы не получите, она не внесена в базу, но парковочное удостоверение — ​запросто. МФЦ (Многофункциональный центр. — Ред.) их не проверяет, проверить могут только полиция и Пенсионный фонд.

— А что от меня требуется?

— Вы присылаете мне СМС-сообщение с вашими данными, мы оформляем бланк. Как только ваша справка будет готова, отправляем вам на электронную почту ее скан. Если орфографических ошибок нет, платите деньги и получаете оригинал. Чтобы получить бумажку, нужно заранее перевести указанную сумму (в вашем случае — ​10 тысяч) на карточку Сбербанка, сам документ обещают оставить в «закладке», то есть — ​в условленном месте. Не бойтесь, ее не придется искать под фонарным столбом, курьер оставит конверт в условленном кафе, вы просто подойдете, назовете ваше имя и заберете», — голос в телефонной трубке уверяет, что в этом бизнесе не первый год, и пытается меня успокоить: «Нам обманывать нет смысла».

Бабушка по вызову

Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Если с «закладками» связываться нет желания — ​тем более что подделка удостоверения карается по 327-й статье Уголовного кодекса лишением свободы на срок до 2 лет, — ​есть способ попроще: договориться с настоящим инвалидом о том, чтобы свое парковочное разрешение он оформил на вас как на друга.

«Немало людей так и поступают: оформляют удостоверение, будто они кого-то возят. Стоимость такой услуги — ​от 10 до 20 тысяч в месяц. Это значительная прибавка к инвалидной пенсии, поэтому некоторые инвалиды, не имеющие собственных машин, соглашаются, — ​говорит пресс-секретарь Региональной общественной организации инвалидов «САМИ» Виктор Счастливый. — ​К нам в фонд с подобными предложениями звонят по нескольку раз в месяц. Отказываем».

Если знакомого инвалида у вас нет, на выручку опять приходит интернет. Звоню по очередному номеру в Avito. Николай (в объявлении заглавными буквами выделено, что разрешение будет оформлено «АБСОЛЮТНО ЗАКОННО») отвечает сразу:

— Да бабушка-пенсионерка, она меня попросила…

— И что нужно от меня?

— Вам нужно просто подойти в МФЦ, я бабушку сам туда подвезу, и оформить бумагу. Оплата услуги — ​8 тысяч ежемесячно. Если через месяц вы не захотите продлевать договоренность, она отменит разрешение. Деньги переводить либо на карту, либо давать бабушке в руки кэшем. Это как договоритесь.

Непробиваемые обманщики

Силами «общественного контроля» поймать злоумышленника за руку сложно. В рамках импровизированного рейда по столичным парковкам мы обходим переулок за переулком в поисках нарушителей. Но большинство машин пустуют. Туши иномарок в свежей слякоти мало чем отличаются друг от друга. Но детали способны рассказать о водителе достаточно: вот вымпел ВДВ, перевязанный георгиевской ленточкой, вот детское кресло. На заднем сиденье очередного «Мерседеса» представительского класса — ​полицейская фуражка.

В салоне пусто. Ждать хозяина можно до вечера. Впрочем, нескольких автовладельцев нам все же удается застать. Неподалеку от Милютинского переулка один из них демонстрирует нам бумагу: черно-белая копия уведомления о внесении в реестр аккуратно упакована в полиэтиленовый файл. Дата, исходящие данные и шапка транспортного департамента — ​всё на месте. Другой кивает на кузов: на заднем стекле машины документ приклеен скотчем с внутренней стороны. Так делают многие, чтобы не доставать при каждой встрече с инспектором ГИБДД. Хозяин иномарки уверенно говорит: «Все легально».

Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

Ближе к полудню наше внимание привлекает респектабельное авто напротив белорусского посольства. На «торпеде», рядом со значком инвалида, объявление: «Если мой автомобиль тебе мешает — ​позвони» и номер. Машина нам не мешает, но все равно звоним. Хозяин берет трубку, отказывается назвать имя, но уверяет, что желтый знак носит по праву: проблемы с ногой, есть документ, от «липовых» инвалидов страдает сам.

Привлечь нарушителя, приклеившего желтую наклейку на лобовое стекло или просто поставившего машину на инвалидное место, легко. Достаточно «пробить» номер авто по базе, чтобы выяснить: в списках инвалидов симулянт не значится. Но если мошенник купил справку об инвалидности и уже по ней получил разрешение, выявить обман почти невозможно.

Без выхода

«Когда вы увидите пустое парковочное место для инвалидов, поблагодарите Бога, что оно предназначено не для вас, и проезжайте мимо» — ​с таким видео­обращением к столичным водителям в своем Facebook выступила в начале ноября Дарья Кузнецова, колясочница и руководитель интеграционного клуба инвалидов «Преодоление». Вместе с несколькими единомышленниками она ведет интернет-блог «Право на парковку», где публикует фотографии нарушителей, чьи машины не помечены инвалидным значком. Вместе с номерами.

Ее видеообращение за две недели собрало больше 67 тысяч просмотров. Государственные каналы выпустили по следам ролика несколько репортажей; некоторых водителей, чьи номера «засветились» в Сети, удалось даже наказать.

В беседе с «Новой газетой» Дарья обращает внимание на неочевидные последствия парковочного мошенничества: «Если специализированное место занято, парковаться на обычном человеку с ограниченными возможностями крайне неудобно. Дело в том, что обычные места размечены без запаса, например, под кресло-коляску, инвалид просто не может выйти из машины. Как правило, инвалидные места, если машины паркуются вдоль улицы, оборудуются у самого края стоянки — ​чтобы водителю-инвалиду было легче покинуть машину. Парковочные карманы, расположенные перпендикулярно тротуару, должны быть намного шире обычных — ​чтобы колясочник мог открыть дверь нараспашку. Здоровый человек способен протиснуться в щель между машинами, а с инвалидным креслом это исключено. Такие вот нюансы… Здоровые люди их или не берут в расчет, или просто не понимают».

Вопрос денег

— Найти свободное льготное место — ​даже за пределами Садового кольца — ​по моему личному опыту, в будний день практически невозможно, — ​говорит муниципальный депутат Соколов.

Его наблюдения подтверждает большинство инвалидов-автомобилистов. — ​У меня не ходит отец, то есть я — ​родственник инвалида, — ​рассказывает средних лет мужчина, не захотевший представиться. — ​И из-за того, что кому-то захотелось поставить на данном конкретном инвалидном месте свой джип, я вынужден парковаться в 500 метрах от входа в поликлинику, да еще и на платном месте, а это значит, мне придется оплачивать комфорт липовых льготников из своего кармана. Недавно специалисты Московского автодорожного института (МАДИ) предложили столичной мэрии повысить стоимость парковки автомобиля в центре города с 80 до 230 рублей в час. Летом мэр города Сергей Собянин убеждал журналистов: это единственный способ разгрузить столичные улицы, потому что они не справляются с наплывом машин. А значит, спрос на льготные места в будущем только вырастет.

Уже сейчас договориться с бабушкой дешевле, чем покупать годовой парковочный абонемент: 96 тысяч за фиктивную инвалидность против 120 тысяч за парковку. Поднимут ли бабушки таксу, а мошенники стоимость «закладок»? Вероятность этого велика, учитывая, что офисы и торговые комплексы из центра Москвы вряд ли исчезнут, а владельцы «Мерседесов» 5-й серии едва ли пересядут на муниципальный транспорт.

По закону, размещать наклейку на автомобиле имеют право либо инвалиды I и II групп, управляющие транспортным средством самостоятельно, либо водители, которые перевозят людей с ограниченными возможностями. Стоимость самого стикера не превышает 50 рублей (московские власти намерены запретить свободную продажу этих стикеров). Но чтобы повесить инвалидный значок на автомобиль легально, машину необходимо зарегистрировать в электронном реестре, а водитель должен иметь разрешение на льготную парковку. «Любой инспектор ГИБДД может проверить машину по электронному реестру или потребовать предъявить документ прямо на месте. Если такового нет, придется заплатить 5000 рублей за незаконную установку опознавательного знака и еще 5000 рублей — ​за стоянку на инвалидном месте», — ​сообщили в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства». Итого: 10 тысяч рублей. Чтобы получить официальное разрешение и попасть в реестр инвалидов, нужно представить в МФЦ справку об инвалидности и паспорт. В том случае, если у инвалида или родителей ребенка-инвалида нет собственного автомобиля, они могут в заявке указать машину родственника или друга, на которой они передвигаются по городу. Если место жительства инвалида находится за пределами Москвы, разрешение также оформляется через МФЦ и портал «Госуслуги». Временная регистрация в столице для этого не нужна. Право на бесплатную стоянку имеют инвалиды I и II группы.

Водитель с инвалидностью: требования и преимущества на дороге

У водителя с инвалидностью есть дополнительная обязанность: по требованию сотрудника ГИБДД представить соответствующую справку. При этом он имеет некоторые преимущества, к которым относится не только бесплатная парковка на специально отведенных местах. Действие некоторых знаков не распространяется на авто людей с ограниченными возможностями. Например, можно оставлять машину под знаком «Стоянка запрещена». Но для этого информацию о транспортном средстве нужно внести в специальный реестр, а на авто наклеить опознавательный знак.

Преимущества на дороге

Водители с инвалидностью, как и другие участники дорожного движения, должны иметь при себе права, свидетельство о регистрации авто и страховку. Но к ним есть и дополнительное требование. Согласно подп. 2.1.1 ПДД по просьбе сотрудника ГИБДД им нужно представить документ, который подтвердит, что у человека ограничены физические возможности. Речь идет только про те машины, на которых есть опознавательный знак «Инвалид».

При этом люди с проблемами со здоровьем имеют ряд преимуществ на дороге. Так, на инвалидов, которые сами управляют машиной, или тех, кто перевозит таких граждан, не распространяется действие пяти дорожных знаков.

В ПДД есть знак «Кроме инвалидов» — прямоугольная табличка с перечеркнутым человеком на инвалидном кресле. Ее используют вместе с любыми другими знаками. В таком случае действие основного знака не распространяется на авто, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

не менее 10%
мест на парковке должны быть для инвалидов

Еще для водителей с физическими ограничениями предусмотрены особые правила парковки. Согласно ст. 15 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» на каждой автомобильной стоянке необходимо выделять не менее 10% мест для инвалидов. Такое правило действует для парковок общего пользования, в том числе рядом с жилыми домами, возле мест отдыха, физкультурно-спортивных и культурных организаций. Нарушение этого требования влечет административное наказание. Штраф для должностных лиц составляет от 3000 до 5000 руб., для юридических — от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.43 КоАП «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автостоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов»).

Остальным водителям занимать специально выделенные места запрещено. За это нарушение тоже предусмотрена ответственность в виде штрафа размером 5000 руб. (ст. 12.19 КоАП «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»).

Как получить доступ к парковке: два шага

✔️ Шаг 1. Чтобы получить доступ к льготной парковке и остальным послаблениям ПДД самому инвалиду, который управляет машиной, или человеку, который перевозит такого гражданина, нужно внести сведения о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов. Это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами. Подать заявление можно через портал «Госуслуги» или личный кабинет реестра. Законные представители, например родители детей-инвалидов, которые получают на него выплаты по линии ПФР могут воспользоваться личным кабинетом или обратиться в МФЦ.

Важно, что в реестр вносится информация только одного авто. При необходимости сведения можно изменить, подав новую заявку. На официальном сайте Пенсионного фонда России сказано, что актуальные данные появятся в реестре уже через 15 минут.

Таким образом, инвалид может внести информацию об авто, на котором он планирует ехать, практически перед выходом из дома, говорит Любовь Шебанова, руководитель практики административного, уголовного права и автотематике Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × При этом машину достаточно внести в реестр один раз, необязательно делать это перед каждой поездкой. При добавлении «новой» машины сведения о предыдущей удаляются. Зато информация из реестра актуальна на территории всей страны.

✔️ Шаг 2. После внесения данных об авто следует получить опознавательный знак «Инвалид». До 2019 года они были персонифицированными и их выдавали после медико-социальной экспертизы, говорит Шебанова. Юрист считает, что необходимость отмены индивидуального знака назревала давно. Ведь в ПДД нет такого требования, а водители с инвалидностью тратили много времени, чтобы получить индивидуальный знак.

Сейчас специальный знак «Инвалид» можно купить самостоятельно. За его установку без соответствующего разрешения грозит штраф: для граждан составит 5000 руб., для должностных лиц — 20 000 руб., юридических — 500 000 руб. Саму машину конфискуют (ст. 12.4 КоАП).

Можно ли оспорить штрафы

Внесения авто в реестр недостаточно для парковки на местах для инвалидов, предупреждает Амир Хасанов, юрист ЮФ Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство × Для этого на машине нужно установить еще и опознавательный знак «Инвалид». На это указал Пленум Верховного суда в постановлении от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел, предусмотренных гл.12 КоАП РФ». Нахождение машины без специального знака на месте для инвалидов Пленум предлагает квалифицировать по ч. 2 ст. 12.19 КоАП. Нижестоящие инстанции такой подход поддерживают. Так, Московский городской суд подтвердил эту позицию в деле № 7-13757/2022, хотя оштрафованный водитель имел инвалидность и включил машину в необходимый реестр.

По словам Хасанова, такие наказания можно отменить по формальным основаниям. Например, из-за ошибки и неточности в протоколе и постановлении. Так, в деле № 5-АД19-228 Михаила Рекунова* оштрафовали за парковку под знаком «Стоянка запрещена». Нарушение зафиксировал программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы». Сам водитель настаивал, что на его машине был приклеен знак «Инвалид» и он мог останавливаться по правилам дорожного движения. Суды к этому не прислушались, спор дошел до Верховного суда, который вернул его в первую инстанцию. После пересмотра производство по делу об административном правонарушении прекратили в связи с отсутствием состава.

Оспорить штраф за парковку на месте для лиц с инвалидностью получится тогда, когда постановление вынесено в автоматическом режиме в отношении собственника, автомобиль внесен в реестр, а доказательств отсутствия знака «Инвалид» не представлено.

Шебанова говорит, что суды могут признать отсутствие специального знака малозначительным. Так произошло в деле № 7-42/2019. В ноябре 2018 года Шамиля Саидова* оштрафовали за парковку на месте для инвалидов. Первая инстанция оставила выписанное постановление без изменения. А Пензенский областной суд обратил внимание, что у водителя и правда есть проблемы со здоровьем. Необходимый знак он получил за месяц до нарушения, но не успел его приклеить, поэтому под лобовым стеклом лежала справка об инвалидности. Исходя из этого, суд признал нарушение малозначительным. Апелляция подчеркнула, что это действие формально содержит признаки нарушения, но с учетом характера деяния, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пензенский областной суд посчитал, что устного замечания будет достаточно, и отменил постановление ГИБДД.