Как удостоверить личность без паспорта
Удостоверение личности в иных случаях
Удостоверение личности при заключении договора об оказании гостиничных услуг
паспорт гражданина РФ;
паспорт гражданина СССР до замены его в установленный срок на паспорт гражданина РФ;
свидетельство о рождении — для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
загранпаспорт гражданина РФ — для лица, постоянно проживающего за пределами РФ;
временное удостоверение личности гражданина РФ;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признанный в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
документ, выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание для лица без гражданства;
вид на жительство для лица без гражданства
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853
Удостоверение личности гражданина заявителя для выдачи удостоверения личности моряка
Для граждан РФ: паспорт гражданина РФ и загранпаспорт гражданина РФ
Приказ Минтранса России от 19.12.2008 N 213
Для граждан РФ, постоянно проживающих за границей: загранпаспорт гражданина РФ и документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РФ, выданный компетентным органом государства постоянного проживания
Для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ: вид на жительство в РФ с отметкой о регистрации по месту жительства и документ, удостоверяющий личность заявителя, выданный государством гражданства (подданства), признаваемый в качестве удостоверения личности в РФ
Для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ: вид на жительство в РФ с отметкой о регистрации по месту жительства
Удостоверение личности при оформлении (переоформлении) и выдаче санитарных билетов в системе органов ГУСП России
удостоверение личности военнослужащего РФ;
паспорт гражданина РФ;
свидетельство о рождении
Приказ ГУСП от 17.01.2019 N 6
— для участия в открытом аукционе на право заключить договор о создании искусственного земельного участка (если такой договор в случаях, предусмотренных законом, заключается по результатам аукциона);
— для участия в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка (при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду);
— для предварительного согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельный участок предстоит образовать (при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов);
— для предварительного согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению (при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов)
паспорт гражданина СССР;
свидетельство о рождении;
справка об освобождении из мест лишения свободы;
временное удостоверение, выданное взамен военного билета;
паспорт иностранного гражданина;
свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу;
вид на жительство в РФ;
временное удостоверение личности гражданина РФ;
разрешение на временное проживание в РФ;
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;
паспорт гражданина РФ;
свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства;
удостоверение личности военнослужащего РФ;
военный билет офицера запаса;
документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства;
свидетельство о регистрации по месту жительства;
вид на жительство иностранного гражданина;
Приказы Росреестра от 16.04.2019 N П/0143, N П/0145, N П/0146 и N П/0147
Удостоверение личности посетителей, при предъявлении которых возможно посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий
паспорт гражданина РФ;
загранпаспорт гражданина РФ;
временное удостоверение личности гражданина РФ;
удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ (временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета);
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
вид на жительство лица без гражданства в РФ;
разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ;
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;
свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста)
Приказ Минкультуры России от 05.11.2019 N 1723
Удостоверение личности желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия, посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей
паспорт гражданина РФ;
загранпаспорт гражданина РФ;
временное удостоверение личности гражданина РФ;
удостоверение личности моряка;
дипломатический паспорт гражданина РФ;
служебный паспорт гражданина РФ;
удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета;
паспорт (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина;
вид на жительство лица без гражданства в РФ;
разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ;
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;
Приказ Минкультуры России от 10.12.2019 N 1923
Удостоверение личности руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
паспорт гражданина РФ либо временное удостоверение личности гражданина РФ;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ либо иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
удостоверение, подтверждающее признание физического лица беженцем, или свидетельство о предоставлении временного убежища
Приказ МВД России от 28.06.2022 N 468
действует до 01.01.2027
действует до 01.09.2027
действует до 01.09.2028
Справочная информация: «Документы, удостоверяющие личность» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Дополнительно см. Классификатор видов документов, удостоверяющих личность, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.04.2019 N 53.
- 1. Документы, удостоверяющие личность, имеющие универсальный характер
- Для граждан РФ
- Для иностранных граждан и лиц без гражданства
- Удостоверение личности при государственной регистрации
- Удостоверение личности налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов и застрахованных лиц
- Удостоверение личности организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, клиентов и выгодоприобретателей. Удостоверение личности получателя почтовых отправлений и денежных сумм по переводам
- Удостоверение личности при осуществлении выезда из РФ и въезда в РФ
- Удостоверение личности при взаимных поездках граждан РФ и граждан другого государства
- Удостоверение личности пассажира, члена экипажа
- Удостоверение личности для реализации избирательных прав и права на участие в референдуме
- Удостоверение личности покупателя табачной продукции
- Удостоверение личности кандидата в водители
- Удостоверение личности для установления социальных выплат и компенсаций, предоставления льгот и оказания социальных услуг
- Удостоверение личности для оформления медицинской документации
- Удостоверение личности при ношении оружия
- Удостоверение личности при производстве по делу и при исполнении наказаний
- Удостоверение личности при сдаче государственных экзаменов
- Удостоверение личности работника
- Удостоверение личности при предоставлении государственных и муниципальных услуг
- Удостоверение личности при совершении нотариальных действий
- Удостоверение личности в иных случаях
Открыть полный текст документа
Для граждан РФ
в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца; дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия)
Описание:
Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ
Основание:- от 21.12.1996 N 1752
- от 19.10.2005 N 1222
- от 29.12.2012 N 1709
Удостоверение личности военнослужащего РФ
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана
Основание:
Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91;
Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2007 N 500
Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П)Описание:
Удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ
Основание:
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 3911. Здесь и далее под паспортом гражданина РФ понимается паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Здесь и далее под загранпаспортом гражданина РФ понимается паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся одним из основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства
Паспорт иностранного гражданина.
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
Документы, удостоверяющие личность
Пункт 16 статьи 2 Закона № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» содержит перечень документов, которые могут использоваться для удостоверения личности избирателя наряду с обычным общегражданским паспортом. Никакие документы, кроме указанных в этом перечне, не могут использоваться для этой цели.
Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 31.03.2011 № 5 (п. 13) указал, что «истечение срока действия документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, равно как и наличие иных обстоятельств, требующих обязательной замены документа (например, внесение в паспорт. отметок и записей, не предусмотренных Положением о паспорте. ), не означают прекращение гражданства Российской Федерации и утрату избирательных прав».
Поэтому комиссия не вправе отвергать предъявленный документ по сугубо формальным основаниям такого рода. В то же время, например, существенная просрочка, которая позволяет предположить, что предъявляемый комиссии паспорт в действительности был заменен в связи с утерей (а позднее был найден, но не сдан в органы внутренних дел), может являться основанием для отказа избирателю в голосовании; избиратель при несогласии с решением вправе обратиться за восстановлением избирательных прав в суд.
- 1 Паспорт гражданина РФ
- 2 Временное удостоверение личности
- 3 Справка для содержащихся в СИЗО
- 4 Паспорт гражданина СССР
- 5 Заграничные паспорта и проч.
- 6 Документы военнослужащих
- 7 Документы иностранных граждан
- 8 Примечания
Паспорт гражданина РФ [ ]
В большинстве случаев избиратель предъявляет комиссии обычный (внутренний) паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорта подлежат замене по достижении 20 и 45 лет (с июля 2021 года паспорт действителен еще в течение 90 дней по достижении указанного возраста).
Временное удостоверение личности [ ]
Самой простой и очевидной альтернативой паспорта является временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (ранее оно было известно также под названием «форма 2П»). Это документ, который выдается вместо паспорта на период его замены (изготовления). Удостоверение изготавливается на перфокарточной бумаге (плотная жесткая бумага) с гознаковскими сеткой и номерами.
Временное удостоверение личности содержит все необходимые избирательным комиссиям сведения из паспорта, и его использование не должно приводить к каким-либо проблемам.
Справки паспортных столов не являются временным удостоверением личности и не могут использоваться при голосовании.
ПОДРОБНОСТИ
ПОДРОБНОСТИ
Временное удостоверение личности (ранее действовавшая форма, имеет отличия от нынешней)
Действующая форма бланка установлена приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Бланк имеет размер 125 × 176 мм.
Лицевая сторона бланка:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ │ │ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │ │ │ │ │ │ ВРЕМЕННОЕ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ │ │ ЛИЧНОСТИ │ │ │ │ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │ │ │ │ Является документом ограниченного срока действия │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ┌────────────────┐ Серия____ N _____ │ │ │ │ Фамилия (при наличии)_____________________________ │ │ │ Место для │ __________________________________________________ │ │ │ фотографии │ Имя (при наличии)_________________________________ │ │ │ │ Отчество (при наличии)____________________________ │ │ │ (35 × 45 мм) │ Дата рождения_____________________________________ │ │ │ │ Место рождения____________________________________ │ │ │ │ __________________________________________________ │ │ └────────────────┘ Личная подпись___________________________________ │ │ │ │ М.П. │ │ │ │ │ │Адрес места жительства (места пребывания)_____________________________ │ │______________________________________________________________________ │ │______________________________________________________________________ │ │______________________________________________________________________ │ │Удостоверение выдано__________________________________________________ │ │ (дата выдачи и наименование подразделения по │ │ вопросам миграции) │ │______________________________________________________________________ │ │В связи с_____________________________________________________________ │ │ (причина выдачи) │ │ Действительно до "____"__________ 20___ года │ │ │ │ М.П. │ │ │ │ Подпись начальника │ │ подразделения │ │ по вопросам миграции___________________________ │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Справка для содержащихся в СИЗО [ ]
У граждан, содержащихся под стражей, изымаются паспорта и иные удостоверения личности. Поскольку само по себе заключение под стражу не лишает гражданина избирательных прав, закон предусмотрел, что органы исполнительной власти должны утвердить форму справки, используемой для голосования.
Поскольку форма справки разрабатывалась специально для целей голосования, она содержит все необходимые избирательным комиссиям сведения из паспорта, и ее использование не должно приводить к каким-либо проблемам.
ПОДРОБНОСТИ
ПОДРОБНОСТИФорма справки утверждена совместным распоряжением Минюста России, МВД России, Минобороны России и ФСБ России от 25.09.2003 № 292/724/1/23, изданным на основании постановления правительства России от 02.07.2003 № 391.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СПРАВКА │ │ │ │ Выдана гражданину Российской Федерации для участия в выборах │ │ (референдуме) ___________________________________________________________ │ │ │ │ _________________________________________________________________________ │ │ (фамилия, имя, отчество) │ │ _________________________________________________________________________ │ │ (дата, место рождения) │ │ │ │ Место жительства/пребывания _____________________________________________ │ │ _________________________________________________________________________ │ │ │ │ На основании каких данных и сведений выдана _____________________________ │ │ _________________________________________________________________________ │ │ _________________________________________________________________________ │ │ │ │ │ │ Начальник _______________________________________________________________ │ │ (наименование места содержания под стражей) │ │ │ │ М.П. _______________________________________________________________ │ │ (подпись, инициалы, фамилия) │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Паспорт гражданина СССР [ ]
Экзотическим вариантом паспорта является паспорт гражданина СССР. Формально такие паспорта не объявлялись недействительными, а Верховный суд Российской Федерации признал, что права лиц, не обменявших паспорта СССР на паспорта граждан РФ, не могут ограничиваться по этому основанию (решение Верховного суда Российской Федерации от 25.04.2006 № ГКПИ06-334). Эти паспорта удостоверяют гражданство Российской Федерации, если
- к паспорту приложен вкладыш о гражданстве или
- на форзаце паспорта имеется надлежаще оформленная запись (штамп) о гражданстве или
- в паспорте имеется штамп о регистрации по месту жительства на территории России по состоянию на 06.02.1992.
Образцы паспорта можно посмотреть в Википедии.
Заграничные паспорта и проч. [ ]
Закон предусматривает, что граждане, постоянно проживающие за границей, могут использовать при голосовании на территории России «документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию». Таким документом может оказаться не только обычный заграничный паспорт, но и дипломатический паспорт, служебный паспорт и даже свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию [1] , которое выдается дипломатическими и консульскими учреждениями России в случае утраты или окончания срока действия вышеперечисленных паспортов.
Наличие в законе возможности голосовать на территории Российской Федерации по документам, предназначенным для удостоверения личности за границей, в настоящее время, по всей видимости, ориентировано на те приграничные местности, где на сопредельных территориях осуществляется массированный прием в гражданство Российской Федерации, поскольку в таких случаях новоявленным гражданам выдается только заграничный паспорт.
Проблема для комиссий заключается в том, что в настоящее время все виды заграничных паспортов не содержат сведений, позволяющих установить, является ли избиратель постоянно проживающим за границей (что определяет его право голосовать по такому документу), и установить, зарегистрирован ли он по месту жительства на территории Российской Федерации и по какому адресу (что определяет объем его избирательных прав и конкретный участок, на котором он может быть включен в список избирателей). Теоретически неопределенность с существованием регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации может быть разрешена запросом в органы внутренних дел; на практике, видимо, комиссии работают либо в режиме безоговорочного признания статуса избирателей (при массовой явке «заграничных жителей»), либо пытаются разобраться с помощью вышестоящих комиссий без представления о возможном механизме разрешения ситуации.
Для голосования на участках, образованных за пределами территории России, используется аналогичный перечень документов; дополнительно допускаются «иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором».
Документы военнослужащих [ ]
Еще одной категорией документов, которые могут использовать вместо паспорта избиратели, являются «военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу)». Ни закон, ни нормативные документы ЦИК России не устанавливают случаи, в которых могут использоваться эти документы, и каким образом комиссии проверяют соответствие личности избирателя и строки списка избирателей: строго говоря, буква закона позволяет офицеру, проживающему в городской квартире и голосующему на обычном избирательном участке по месту жительства, предъявить вместо паспорта удостоверение личности военнослужащего — при том, что этот документ не содержит сведений о месте жительства и не позволяет комиссии убедиться в наличии активного избирательного права на момент голосования этого военнослужащего. Обратная ситуация возникает при голосовании военнослужащих-призывников по книге списка избирателей, сформированной воинской частью: основанием наличия активного избирательного права в этом случае является служба по призыву в данной воинской части, и документом, который подтверждает эти обстоятельства, является военный билет; а закон позволяет военнослужащему голосовать по паспорту, где соответствующих сведений нет.
Военные билеты выдаются при призыве на военную службу прапорщикам (мичманам), сержантам и солдатам и сохраняются у них после увольнения с воинской службы. Удостоверение личности военнослужащего выдается проходящим военную службу офицерам и прапорщикам (мичманам).
ВОЕННЫЙ БИЛЕТ
ВОЕННЫЙ БИЛЕТДействующая форма военного билета утверждена приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» и распространяется на всех военнослужащих (включая Росгвардию, ФСБ и так далее). Военный билет имеет формат 86×122 мм (чуть меньше паспорта) и содержит 36 страниц (не включая обложку). Ранее действовавшие формы военного билета имеют отличия и по количеству страниц и по содержанию отдельных разделов. Ниже воспроизведен военный билет образца 2011(?) года.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО
Удостоверение личности военнослужащего
Форма удостоверения утверждена приказом Министра обороны от 13.05.2003 № 150 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» и распространяется на всех военнослужащих (включая Росгвардию, ФСБ и так далее). Удостоверение имеет формат 80×118 мм (меньше паспорта), имеет зеленую ледериновую обложку и содержит 12 страниц.
Первый разворот удостоверения (оборотная сторона обложки и страница 1):
┌───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ │ АА N 0000000 │ │ АА N 0000000 │_________________________ _________│ │__________________________________ │5. Воинское звание и воинская │ │ (фамилия, │должность при выдаче удостоверения │ │__________________________________ │личности │ │ имя и отчество) │___________________________________│ │проходит военную службу в ________ │Воинское звание │ │__________________________________ │___________________________________│ │┌──────────────┐1.________________ │___________________________________│ ││ │ (личный номер) │присвоено приказом ________________│ ││ │2.________________ │от "____ " ____________ 20___ г. │ ││ │ (число, месяц │N ____ │ ││ │ и год рождения) │Занимаемая воинская должность │ ││ │3.________________ │___________________________________│ ││ │ (личная подпись)│___________________________________│ │└──────────────┘М.П. │назначен приказом │ │4. _______________________________ │от "__ "______ 20____ г. N ________│ │ (наименование воинской части │___________________________________│ │ (органа │ (воинская должность, воинское │ │__________________________________ │ звание │ │военного управления), выдавшей │___________________________________│ │__________________________________ │и подпись должностного лица, │ │ удостоверение личности) │___________________________________│ │ │выдавшего удостоверение личности) │ │ │ │ │ │М.П. ______________________________│ │ │Дата выдачи "____" _________20___г.│ │ │ │ │ │ 1 │ └───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Документы иностранных граждан [ ]
На местных выборах теоретически существует возможность голосования граждан иностранных государств, с которыми у России заключены соответствующие соглашения. Закон предусматривает что в этом случае предъявляется «документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации» — то есть вид на жительство. Фактически ситуация с голосованием иностранных граждан остается не урегулированной в должной мере, а потому сугубо теоретической.
Примечания [ ]
- ↑ Приказ МИД России от 05.07.2021 № 12644 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию».