Подача электронного иска в районный суд — как это работает
Добрый день, коллеги! О планируемой с 1 января 2017 года возможности подачи заявления в суд в электронном виде, в том числе в виде электронного документа, на Регфоруме уже рассказывалось. Теперь я протестировал новый сервис и делюсь первыми впечатлениями.
До обращения в суд, как и в существующей процедуре с бумажными документами, необходимо подготовить само заявление, а также оплатить госпошлину. Также нужно подготовить электронные документы, которые будут загружаться.
Следующим шагом будет выбор суда, в который вы будете обращаться. Предполагается, что заявитель знает, что такое подведомственность и подсудность, поэтому дело сводится только к поиску официального сайта необходимого суда. Например, мы выбрали для проверки работоспособности сайт Центрального районного суда города Кемерово. Найти сайт суда можно, воспользовавшись данными этого же портала ГАС «Правосудие». Кстати, потом станет непонятно, зачем заходить с сайта определённого суда, но пока делаем так.
Как указано в Порядке подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, документы подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в Интернет. Но на момент данного написания данного обзора доступ к личному кабинету непосредственно с портала не был реализован, поэтому вход и осуществлялся через сайт конкретного суда.
Кнопка «Подача процессуальных документов в электронном виде» на сайте суда общей юрисдикции выделена другим цветом и потому довольно заметна. А вот при её нажатии происходит перенаправление на главную страницу подачи обращений портала ГАС «Правосудие». Это логично, потому что работает ГАС «Правосудие», а не какой-либо из сайтов судов. Кстати, после входа непосредственно с этой страницы при заполнении и отправке заявления нужно в любом случае выбрать суд, так что заходить в сервис можно сразу с неё.
Для подачи обращения необходима авторизация. Произвести её можно либо при помощи своих персональных данных в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации), либо при помощи сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи. Поэтому до подачи документов нужно будет иметь или ЕСИА, или усиленную КЭП.
При авторизации важно поставить галочку в чек-боксе «Я ознакомился(ась) с «Пользовательским соглашением» и согласен(на) на обработку персональных данных». Если этого не сделать, кнопка «Войти» и «Пройти регистрацию в ЕСИА» останутся неактивными.
Следующим выбором будет выбор того, с чем вы собираетесь обратиться в суд. Доступны разделы «Административное исковое заявление», «Заявление по иным производствам», «Предоставление доступа к делу» и «Обращение в арбитражный суд».
В разделе «Обращение» вы можете подать заявление в суд, а также отслеживать движение поданных вами ранее обращений и получить результаты их рассмотрения. Можно выбрать «Перейти в раздел», а можно сразу подать новое обращение. А в разделе «Дела» вы можете получить доступ ко всей информации по судебным делам, участником которых вы являетесь.
Заполнение данных о заявителе или о представителе, если вы подаёте заявление от имени другого лица, происходит автоматически данными, имеющимися в ЕСИА и на Портале госуслуг. Остаётся проверить их актуальность.
При прикреплении заявления в разделе «Суть заявления» возможна загрузка только файлов формата pdf. Максимальный общий объем файлов — 30 Мб. А вот при прикреплении скан-образа доказательств уплаты госпошлины и Приложений к заявлению возможна загрузка также файлов формата rtf, doc, docx, xls, xlsx, odt с таким же ограничением по максимальному размеру файла.
По утверждённым требованиям наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016_3л.pdf).
После того, как вы сформировали заявление и прикрепили необходимые файлы с документами, его можно отправлять в суд. До отправки внимательно перечитайте содержащиеся на появившейся странице данные о себе и о деле, с которым вы обращаетесь, а также проверьте вложения.
Обратите внимание на раздел «История обращений». В них будут храниться все ваши обращения, в том числе черновики не отправленных. При необходимости можно черновик удалить либо продолжить его заполнение и отправить в суд. Черновик нужно удалить в случае, если появилась необходимость подать заявление от другого лица, иначе данные о предыдущем заявителе будут автоматически «подтягиваться» в форму, из которой их другим путём не удалишь.
В итоге я пришёл к выводу, что всё уже работает. Тем, кто имеет опыт работы с системой «Мой арбитр» освоиться будет значительно легче. Однако, как и предполагал раньше, я не считаю, что новый сервис одномоментно сделает ненужными услуги юристов, которыми граждане традиционно пользуются при необходимости обратиться в суд. Например, не так-то просто не специалисту определить подсудность, категорию дела, не говоря о составлении самого заявления и подборе приложений. А шаг с названием «Суть заявления» ставит в тупик и юриста.
Анонсированную возможность подать заявление путём заполнения формы я пока не нашёл, поэтому как она работает, проверить не смог.
Работа с ГАС Правосудие
Нормативно-правовую базу в области подачи документов в электронном виде в уголовном судопроизводстве составляют:
1) Уголовно-процессуальный кодекс РФ, статья 474.1 которого устанавливает возможность подачи в суд ходатайств, заявлений, жалоб и представлений в форме электронного документа.
2) Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021 г.) «Об электронной подписи», который устанавливает:
— виды электронных подписей (простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная электронные подписи) – ст. 5 ФЗ;
— условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью – ст. 6 ФЗ;
— обязанности участников электронного взаимодействия – ст. 10 ФЗ;
— условия признания квалифицированной электронной подписи – ст. 11 ФЗ;
— общие положения о средствах электронной подписи – ст. 12 ФЗ;
— общие положения о правах и обязанностях удостоверяющих центров – ст. 13 ФЗ.
3) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
В данном постановлении Верховный Суд РФ:
— дает определения ряду понятий (в том числе понятиям «документ в электронном виде», «электронный образ документа», «электронный документ» и др.);
— дает общие разъяснения по порядку подачи в суды общей юрисдикции и арбитражные суды документов в электронном виде;
— разъясняет вопросы, связанные с выполнением судебных актов в форме электронного документа и направления судебных актов и их копий в электронном виде.
4) Порядки подачи документов в электронном виде в суды различного уровня.
В настоящее время приняты и действуют 3 Порядка, касающиеся подачи документов в электронном виде соответственно в Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и мировым судьям, а именно:
— Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержден приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 г. № 46-П;
— Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 г. N 251 (ред. от 05.11.2019 г.) «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа»;
— Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.09.2017 г. N 168 «Об утверждении Порядка подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
Вышеуказанные документы детально регламентируют порядок подачи документов в электронном виде для различных видов судопроизводства.
При этом подача документов в суды общей юрисдикции и мировым судьям осуществляется через информационную систему Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие»), а в Верховный Суд РФ через информационную систему «Судебный документооборот и делопроизводство Верховного Суда Российской Федерации».
Данные информационные системы имеют некоторые различия. Например, при подаче документов в Верховный Cуд РФ имеется возможность заверить документ электронной подписью непосредственно в процессе подачи, в ГАС «Правосудие» такая возможность отсутствует.
Пользователю, освоившему работу с ГАС «Правосудие», не составит труда работа с информационной системой Верховного Суда РФ, в связи с чем ниже приведены рекомендации по работе именно с ГАС «Правосудие» на примере подачи документов в суды общей юрисдикции (уголовное судопроизводство).
II. Что необходимо для работы с ГАС «Правосудие»
Для подачи в ходе уголовного судопроизводства документов в электронном виде через ГАС «Правосудие» необходим ряд условий, а именно – наличие учетной записи в ЕСИА (регистрация на портале Госуслуг), оформление усиленной квалифицированной электронной подписи и наличие соответствующих программ, позволяющих работать с электронной подписью.
1) Регистрация на портале Госуслуг (получение учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации – ЕСИА).
Вход в ГАС «Правосудие» осуществляется с помощью учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации – ЕСИА.
Все лица, зарегистрированные на портале Госуслуг имеют такую учетную запись.
Вход в систему ГАС «Правосудие» осуществляется с теми же логином и паролем, с которым пользователь обращается на сайт Госуслуг.
При отсутствии учетной записи в ЕСИА ее достаточно просто можно получить на портале Госуслуг.
2) Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
Согласно Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде все документы, подаваемые в рамках уголовного судопроизводства, должны быть заверены УКЭП.
УКЭП представляет собой специальный USB-токен («флэшку») с файлами, в которых хранится зашифрованная информация, подтверждающая личность владельца подписи и подлинность подписанного документа.
Выдают УКЭП аккредитованные удостоверяющие центры за 1-2 дня. Актуальный перечень таких центров размещен на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ – https://digital.gov.ru.
Для выпуска УКЭП потребуются: паспорт, ИНН, СНИЛС и заявление.
Стоимость для физических лиц обычно не превышает 1800-2000 руб. и складывается из стоимости носителя (USB-токена) и, собственно, создания ключей УКЭП сроком на 1 год.
Для продления срока действия УКЭП необходимо обращаться в тот же аккредитованный удостоверяющий центр. Для физических лиц стоимость ежегодного продления составляет около 1000 руб.
ВАЖНО: Согласно Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде полномочия адвоката подтверждаются ордером, заверенным УКЭП лица, выдавшего ордер.
— если адвокат осуществляет свою деятельность в форме адвокатского кабинета, достаточно оформление УКЭП только на него как на физическое лицо;
— если адвокат осуществляет деятельность в коллегии адвокатов, то для работы с ГАС «Правосудие» дополнительно потребуется оформление УКЭП на коллегию адвокатов (в лице председателя соответствующей коллегии) для заверения ордеров, подтверждающих полномочия адвокатов.
3) Средства электронной подписи.
Помимо самой УКЭП понадобятся специальные средства для работы с подписью. Для работы с ГАС «Правосудие» понадобятся 2 вида таких средств.
Во-первых, крипотпровайдер для операций шифрования и электронной подписи (например, КриптоПро CSP 4.0, КриптоПро CSP 5.0), т.е. это то, без чего Ваша электронная подпись работать не будет.
Лицензию на криптопровайдеры предлагают приобрести удостоверяющие центры при оформлении УКЭП, либо ее можно приобрести самостоятельно. Стоимость лицензии составляет от 1300-1400 руб. и зависит от срока действия лицензии (минимальный срок – 1 год).
Во-вторых, средство для создания отсоединенной электронной подписи, т.е. отдельного файла с электронной подписью (файл с расширением «.sig»).
Такой файл можно создать, например, с помощью программы КриптоАрм Стандрат Плюс, лицензия на которую приобретается в удостоверяющем центре при оформлении УКЭП либо самостоятельно.
Также имеется возможность создания файлов с электронной подписью (с расширением «.sig») с помощью бесплатного онлайн-сервиса на сайте Контур.крипто — https://crypto.kontur.ru.
III. Подготовка документов для подачи через ГАС «Правосудие»
Подготовка документов состоит:
— в создании электронного документа (электронного образа документа), собственно содержащего заявление, ходатайство или жалобу;
— в создании отсоединенной электронной подписи – файла с электронной подписью (с расширением «.sig»);
— в подготовке приложений.
1) Подготовка процессуального документа.
Согласно Порядка подаваемый через ГАС «Правосудие» процессуальный документ (жалоба, ходатайство, заявление) должен быть обязательно в формате PDF.
Он может быть подан:
— В виде электронного образа документа в формате PDF. Для этого документ сначала изготавливается на бумажном носителе, подписывается, а затем сканируется.
— В форме электронного документа в формате PDF. В этом случае документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе. Например, путем конвертации файла форматов DOC, DOCX в файл формата PDF.
Порядок не предусматривает обязательного наличия графического изображения подписи в электронном документе, но рекомендую проставлять в документе изображение подписи (большинство PDF-редакторов предоставляют такую возможность).
2) Создание отсоединенной электронной подписи.
После того, как процессуальный документ в формате PDF готов и в него не планируется внесение никаких изменений, его необходимо подписать отсоединенной электронной подписью, например, с помощью ПО КриптоАрм, или используя бесплатный онлайн-сервис на сайте Контур.крипто.
Обе программы предусматривают достаточно простой и понятный пользователю алгоритм действий.
Онлайн-сервис на сайте Контур.крипто сразу же формирует файл с отсоединенной электронной подписью.
При работе с ПО КриптоАрм для создания отсоединенной подписи в диалоговом окне «Параметры подписи» необходимо отметить опцию «Сохранить подпись в отдельном файле».
В результате должно получиться два файла:
— файл формата PDF с процессуальным документом (жалобой, ходатайством заявлением);
— файл с тем же наименованием, но с расширением «.sig» — это и есть отсоединенная электронная подпись.
3. Подготовка приложений.
При подаче в ходе уголовного судопроизводства документов через ГАС «Правосудие» обязательным приложением к обращению является ордер. Отсутствие в приложении к обращению ордера (даже при наличии его в материалах уголовного дела) может послужить основанием для формального отказа в регистрации обращения, поданного через ГАС «Правосудие».
Ордер должен быть представлен в форме электронного образа документа (то есть сначала изготовлен на бумажном носителе, а затем отсканирован).
Ордер должен быть заверен УКЭП лица, выдавшего ордер (либо адвокатом, осуществляющим деятельность в адвокатском кабинете, либо председателем соответствующей коллегии адвокатов). Электронная подпись должна быть отсоединенной, то есть в виде отдельного файла с расширением «.sig».
Все иные прилагаемые документы в рамках уголовного судопроизводства также должны быть заверены УКЭП лиц, выдавших данные документы.
Например, при подаче кассационной жалобы к ней прилагаются копии обжалуемых судебных решений в виде электронных документов, подписанных УКЭП судьи, принявшего обжалуемое судебное решение, либо электронных образов обжалуемых судебных решений, заверенных УКЭП судьи или уполномоченного работника аппарата суда. В данном случае электронная подпись также должна быть отсоединенной, то есть в виде отдельного файла с расширением «.sig».
IV. Подача документов через ГАС «Правосудие»
Для подачи процессуальных документов через ГАС «Правосудие» необходимо зайти на сайт соответствующего суда и выбрать раздел «Подача процессуальных документов в электронном виде».
Далее осуществить вход в личный кабинет, используя учетную запись в ЕСИА.
После входа в личный кабинет последовательно выбрать вкладки «Подать обращение» и далее – «Уголовное судопроизводство» (или иной вид судопроизводства).
Далее выбрать вид обращения, например «Апелляционная жалоба (ст. 389.3 УПК РФ)».
После чего появится форма обращения, которую необходимо заполнить.
В графе «Номер дела» — указывается номер дела (материала досудебного производства), присвоенный судом.
В случае, когда такой номер еще отсутствует (например, при подаче жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ) – в графе необходимо указать «б/н».
В графе «Способ обращения» необходимо отметить вкладку «Лично».
После этого появятся Ваши данные из учетной записи в ЕСИА, которые необходимо проверить и внести недостающие сведения. В случае если эти сведения будут заполнены не в полном объеме, система не отправит обращение.
Данные иных участников процесса вносить не требуется (вкладка «Данные участников процесса»).
После чего необходимо перейти к вкладке «Суть заявления», нажав «Добавить файл».
В появившемся диалоговом окне необходимо заполнить графы:
— «Описание», где указать название процессуального документа (в данном случае – Апелляционная жалоба);
— «Кол-во страниц», где указать точное количество страниц обращения.
В графе «Файл» для прикрепления обращения необходимо нажать «Выбрать файл», после чего прикрепить файл с Вашим обращением в формате PDF.
Далее необходимо прикрепить файл формата «.sig» с подписью, для чего нажать «Прикрепить файл с УКЭП» и добавить файл с отсоединенной электронной подписью формата «.sig», который Вы заранее сформировали (см. выше раздел III. «Подготовка документов»).
В диалоговом окне должно появиться сообщение «Файл подписан УКЭП».
После нажатия «Добавить» возвращаемся в основную форму обращения, где должна появиться информация о прикреплении обращения, подписанного УКЭП.
Аналогичным образом в разделе «Приложения к заявлению» необходимо прикрепить файл с ордером и отсоединенной УКЭП, которой он подписан, и иные приложения.
После чего нажать «Сформировать заявление».
В следующем диалоговом окне после проверки сведений об обращении необходимо выбрать «Отправить» (либо «Редактировать» при необходимости внесения исправлений).
В разделе «История обращений» можно проверить информацию об отправке жалобы, а также о проверке электронной подписи:
Перед началом работы с ГАС «Правосудие» рекомендую ознакомиться с Порядками подачи в федеральные суды общей юрисдикции (мировым судьям) документов в электронном виде, где детально описаны требования к процессуальным документам, приложениям, а также основания для отказа в принятии обращений.
Что касается плюсов и минусов работы с ГАС «Правосудие», то плюсы очевидны. Это возможность оперативной подачи процессуальных документов в удаленном режиме без необходимости посещения канцелярии суда, что особенно актуально при ведении дел в других регионах, населенных пунктах.
Минусы заключаются в необходимости оформления УКЭП (с несением соответствующих расходов).
Также необходимо отметить неготовность самой судебной системы полноценно работать в режиме электронного документооборота. Например, в районных судах общей юрисдикции практически невозможно получить копии судебных решений в электронном виде, заверенные УКЭП.
Полагаю, что это во многом вызвано низкой активностью участников судопроизводства, в том числе адвокатов, в использовании электронного документооборота с судами.
Адвокат Коллегии адвокатов
по Центральному району г. Челябинска О.Н. Волгина
Правосудие ру что прикреплять в приложение
С 1 января 2017 года исковые заявления в Верховный Суд РФ, арбитражные суды и суды общей юрисдикции можно подавать в виде электронных документов. Приём обращений ведётся через системы ГАС “Правосудие” и “Мой Арбитр”. Войти в системы можно с помощью подтвержденной учётной записи ЕСИА: для этого зарегистрируйтесь на портале “Госуслуги” и подтвердите свою учётную запись. Также войти в системы ГАС “Правосудие” и “Мой Арбитр” можно с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
В ГАС “Правосудие” принимаются исковые заявления физических лиц против физических или юридических лиц в городские, районные и мировые суды. Юридические лица для подачи документов в арбитражные суды могут воспользоваться похожим сервисом “Мой Арбитр”. Сервис используется только для арбитражных судов, в нём рассматриваются исковые заявления с участием только юридических лиц.
Электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с № 220-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти”.
Требования к электронному документу, направляемому в ГАС “Правосудие” и “Мой Арбитр”:
- Файл обращения в суд должен быть создан в формате PDF с возможностью копирования текста;
- Файлы документов, прилагаемых к обращению, должны быть представлены в форматах PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – для документов с текстовым содержанием, PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – для документов с графическим содержанием;
- Размер каждого файла не должен превышать 30 Мб;
- Имя файла должно ясно отображать назначение документа и количество листов в нём (например, Доверенность 65 от 10012020 1л.pdf);
- При подписи файла должна использоваться отсоединенная электронная подпись (должна содержаться в отдельном файле);
- Электронный документ должен быть подписан лицом, которое указано в тексте электронного документа как подписант.
Требования к скану документа (электронному образу), направляемому в ГАС “Правосудие” и “Мой Арбитр”:
- Документ должен быть отсканирован в масштабе 1:1 в черно-белом или сером цвете в качестве 200-300 точек на дюйм с сохранением всех реквизитов и аутентичных знаков подлинности;
- Сканирование в режиме цветной печати выполняется только в том случае, если в документе содержатся цветные графические изображения или цветной текст, и передача цвета имеет значение для рассмотрения дела;
- Файл скана документа должен быть представлен в формате PDF с возможностью копирования текста;
- Размер каждого файла не должен превышать 30 Мб;
- Имя файла должно ясно отображать назначение документа и количество листов в нём (например, Доверенность 65 от 10012020 1л.pdf).
Чтобы подать исковое заявление в электронном виде для ГАС “Правосудие”:
-
На сайте нужного Вам суда выберите пункт “Подача процессуальных документов в электронном виде” в меню слева.
Откроется ГАС “Правосудие”. В разделе “Обращения” нажмите на кнопку “Новое обращение”.
На странице “Авторизация пользователя” выберите пункт “Войти с помощью Электронной подписи”.
Чтобы подать исковое заявление в электронном виде для “Мой Арбитр”:
- Откройте сайт “Мой Арбитр”.
- Зарегистрируйтесь в личном кабинете системы через портал “Госуслуги”.
В разделе “Заявления и жалобы” выберите “Иск (заявление)”.
Укажите вид обращения. Можно воспользоваться поиском по списку. Нажмите “Далее”.
На вкладке “Документы” в разделе “Обращение в суд” прикрепите скан-копию обращения.
Появится кнопка “Добавить подпись”. Прикрепите версию загруженного файла, подписанную электронной подписью (ЭП). Она должна быть усиленной квалифицированной ЭП. Можете вручную загрузить файл ЭП с компьютера или использовать плагин.
Правосудие ру что прикреплять в приложение
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 г. № 1457 в Правилах организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг внесены изменения, согласно которым уполномоченный МФЦ для подачи в суд документов в электронном виде и получения документов из суда может обеспечить в секторах пользовательского сопровождения, созданных в соответствии с п. 7 (1) Правил, бесплатный доступ заявителей к ГАС «Правосудие» и информирование о порядке доступа к указанной автоматизированной системе (п. 26.1 Правил).
В приложении расположены Методические рекомендации для работников МФЦ по предоставлению возможности получения гражданами бесплатного доступа к информационным ресурсам интернет-портала ГАС «Правосудие».
Методические рекомендации для работника МФЦ
по предоставлению возможности получения гражданами бесплатного доступа к информационным ресурсам интернет-портала ГАС «Правосудие»
В МФЦ на рабочих столах компьютеров общего пользования, имеющих открытый доступ в интернет, должен быть размещен ярлык с ссылкой на интернет-портал ГАС «Правосудие» https://ej.sudrf.ru.
Работник МФЦ посредством электронной очереди приглашает заявителя по талону в окно приема документов.
Порядок осуществления действий работника МФЦ
при приеме документов от заявителя (представителя заявителя)
1. Работник МФЦ в обязательном порядке информирует заявителя о том, что:
посредством МФЦ документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного образа документа, подписанного простой электронной подписью и в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 (далее –Порядок № 251);
подаваемые в суд документы должны быть подготовлены заявителем заблаговременно (в МФЦ производится только сканирование документов, то есть формирование электронных образов документов);
доступ к сервису «Электронное правосудие» (далее – ЭП) предоставляется физическим лицам посредством личного кабинета – информационного ресурса, размещенного на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенный для реализации участниками судебного процесса права на подачу в суд документов в электронном виде;
личный кабинет создается автоматически при первом обращении путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе фамилии, имени и отчества (при наличии), которым подаются документы в электронном виде в суд. При подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет 2
представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц;
доступ к личному кабинету сервиса ЭП осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА;
если у заявителя отсутствует подтвержденная учетная запись физического лица ЕСИА работник МФЦ информирует о перечне документов необходимых для регистрации такой учетной записи;
в случае требования судом представления подлинников документов, поданных в электронном виде посредством ГАС «Правосудие», граждане самостоятельно и непосредственно в Суд передают затребованные подлинники документов либо их копии, заверенные в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ);
работники МФЦ не оказывают юридическую консультационную помощь по содержанию направляемых в суд документов, не вправе иметь доступ к непосредственно содержанию направляемых в суд документов, а также персональным данным, содержащимся в направляемых документах;
информация о принятии обращения в суд к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в сети «Интернет» с учетом сроков, предусмотренных процессуальным законодательством.
2. Работник МФЦ провожает заявителя к автоматизированному рабочему месту (далее – АРМ), обеспечивающему возможность доступа гражданина к информационным ресурсам интернет-портала ГАС «Правосудие», а также оборудованное техническими устройствами, позволяющими производить сканирование согласно требованиям к электронным документам, установленным Порядком № 251 и осуществлять печать документов.
3. Предоставляет для ознакомления текст Порядка № 251 на бумажном носителе либо в электронном виде;
знакомит заявителя с подробной информацией по описанию сервиса, инструкцией по авторизации (регистрации) в личном кабинете и работе с электронными документами, представленной на главной странице сервиса «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (ej.sudrf.ru), в разделе «Справочная информация» (далее – Инструкция пользователя);
оказывает при необходимости заявителю помощь в регистрации учетной записи заявителя в ЕСИА, либо в подтверждении учетной записи заявителя в ЕСИА, либо в восстановлении доступа к подтвержденной учетной записи заявителя в ЕСИА; 3
оказывает при необходимости помощь в создании профиля пользователя сервиса ЭП;
при необходимости оказывает помощь в сканировании оригинала заявления и представленных документов с подлинников либо с копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств с соблюдением следующих технических требований к электронным образам документов, установленных Порядком № 251:
1) Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.
2) Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста). Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.
3) Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf).
4) Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии1.
1 Согласно ГОСТ Р ИСО 14915-1-2016 к мультимедийным элементам относятся: видео, звук, анимированные изображения (картинки) и прочее.
4. Далее работник МФЦ предлагает заявителю продолжить работу через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» посредством ГАС «Правосудие», используя Порядок № 251 и Инструкцию пользователя на бумажном носителе.
При необходимости оказывает помощь в выборе соответствующей опции при заполнении раздела «Подать обращение» (например, выбрать вид судопроизводства, выбрать вид документа, который необходимо направить в суд, выбрать наименование суда в который подается обращение), а также помощь в процессе прикрепления файлов с направляемыми в суд документами.
5. После направления документов в Суд пользователю в личный кабинет портала ГАС «Правосудие» приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время 4
поступления документов. Работник МФЦ оказывает содействие в распечатке данного уведомления.
6. После завершения процедуры направления документов в суд работник МФЦ информирует гражданина о том что:
необходимо удалить электронные образы отсканированных документов с АРМ на котором производилось сканирование;
что в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, жалобы, представления, протесты и иные документы, в том числе поданные в электронном виде регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в специальных программных средствах ГАС «Правосудие», обеспечивающих ведение автоматизированного судебного делопроизводства и реестрах (журналах) учета входящей корреспонденции в день их поступления, а в исключительных случаях – не позднее 14.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством Российской Федерации;
просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком № 251, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи.
Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование суда, направляющего уведомление, наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов, дата и время поступления обращения в информационную систему и дата и время его получения судом. В уведомлении также может указываться номер соответствующего судебного дела (производства).
Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.
7. При последующем соответствующем обращении заявителя в МФЦ оказывает помощь в распечатывании поступивших из суда документов, при помощи технических устройств, находящихся на АРМ.