Часть речного берега можно арендовать за копейки
Практически все эти сооружения построены незаконно и вполне могут быть снесены по решению суда. Как арендовать речной берег, не нарушая норм Водного кодекса, выяснил корреспондент «РГ».
Бизнес на причале
Предприимчивый житель поселка Старые Ляды на реке Сылве решил немного подзаработать. Пользуясь тем, что его дом находится в очень удобном месте для моторных лодок, он соорудил пирс, за каждое причаливание к которому взимал по 20 рублей. Помимо этого, он перекрыл забором доступ к воде, и владельцы моторок стали вынуждены швартоваться только к его причалу, потому что пройти в поселок можно только оттуда.
Любители водного отдыха, краем уха слышавшие о том, что проход к воде должен быть свободным, начали возмущаться. Информация об этом дошла до Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Его сотрудники пытались объяснить речному бизнесмену, что он грубо нарушает закон. Однако деловитый мужик только посмеялся. Пришлось выписать предписание с требованием — снести забор и обеспечить доступ к воде всех желающих. Лишь узнав, что после этого могут последовать штрафы, а также решение суда о принудительном сносе забора, поселковый бизнесмен исполнил требование чиновников.
На реках Чусовой и Сылве бывали случаи, когда с помощью плавучих земснарядов речные латифундисты берут донный грунт и насыпают берега, увеличивая площадь для застройки, без каких-либо разрешений и экологических экспертиз. На искусственных насыпных берегах появляются красивые двух-, трехэтажные домики с полным комплексом удобств. Канализация стекает прямо в речку, естественно, без всяких очистных сооружений. А ведь из Чусовой идет забор воды для жителей Перми.
Законная швартовка
Естественно, каждому хочется, чтобы под окнами, выходящими на водную гладь, не бродили посторонние люди, не мешали отдыхать. А если позволяют средства, можно построить и роскошный причал для своей лодки, катера или водного мотоцикла. Некоторые даже воздвигают капитальные пирсы для швартовки дорогих яхт.
По данным Камского водного бассейнового управления в Пермском крае более пятисот незаконных построек. Причалы и бани на сваях, появившиеся безо всяких оснований, могут снести, а их владельцев привлечь к ответственности. Подобных неприятностей можно избежать, если внимательно прочитать законы и оформить водную акваторию и берег в аренду.
Личный водоем
Кроме рек, в Пермском крае насчитывается около полутора тысяч прудов. На них тоже можно неплохо отдохнуть. Многие из этих водоемов зарыблены, и люди приезжают сюда половить карпа или стерлядь. Но пользоваться прудами надлежит тоже в соответствии с законом. Некоторые предприниматели, выкупив землю и перегородив плотиной протекающую по участку речушку, считают, что искусственно созданный пруд принадлежит им. Однако это не так. Все проточные водоемы находятся в федеральной собственности. И любая речка, независимо от того, запружена она или нет, тоже принадлежит государству.
Пруд можно получить и в свое пользование. Для этого владелец земельного участка может сам вырыть котлован и заполнить его водой (такие водоемы называются «копань»), также можно использовать под пруд имеющийся на участке карьер или иное углубление в почве. В этом случае можно с чистой совестью оформлять водоем в личную собственность путем регистрации в государственных органах.
Комментарий
Антон Налимов, начальник отдела водных ресурсов Камского бассейнового водного управления:
— В нашем крае сотни прудов и озер, около тридцати тысяч рек и речушек общей протяженностью более девяноста тысяч километров. Но необходимо, чтобы все водоемы использовались в соответствии с законом.
Наше управление всегда открыто для граждан, желающих цивилизованно вести себя на реках. Если мы обнаруживаем самозахват акватории, всегда стараемся избежать каких-либо жестких мер. Государство идет навстречу гражданам. Например, проведение аукциона о выделении части акватории в аренду обходится нам в среднем в 50 тысяч рублей. А люди платят за аренду воды сущие копейки. В этом году мы уже выдали 36 лицензий на пользование акваторией и заключили 15 договоров с любителями речного отдыха.
На заметку
Права граждан на водоемах
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не больше десяти километров, составляет пять метров.
Не нужен договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование, если он используется для плавания маломерных судов, рыболовства, рыбоводства, охоты, полива садовых, огородных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными, купания.
За нарушения правил водопользования налагается штраф. На граждан — от 500 до 1000 рублей, на индивидуальных предпринимателей — от 1500 до 2000 рублей, на юрлиц от 10000 до 20000 рублей.
Из Водного кодекса РФ
Как оформить документы на аренду
1. Для начала надо составить проект планируемой постройки, причем не важно, что планируется сооружать — простенький мостик для полоскания белья и купания, многоцелевой пирс для швартовки быстроходных катеров или двухэтажную баню с купальней. Документы может подготовить любая проектная организация. В них должны быть обязательно указаны размеры предполагаемой конструкции — ширина, высота, а также цель постройки.
2. С готовыми бумагами надо обратиться в Камское водное бассейновое управление. Здесь документы рассмотрят и бесплатно выдадут так называемое «решение на строительство». Как правило, отказов не бывает. Правда, получив такое решение, владелец участка еще не получает права на пользование водой или речной акваторией. Чтобы законно плескаться у своего причала или швартовать катера, надо в том же бассейновом управлении взять часть акватории в аренду.
3. Выбранный вами участок выставляется на аукцион, который проводят чиновники. Но шанс выиграть у вас практически стопроцентный. Пока в крае заключено всего 15 договоров на пользование водной гладью, и конкурентных схваток в борьбе за береговую линию нет. Как правило, заявитель в одиночестве дожидается окончания аукциона, и с ним заключается договор аренды на пользование акваторией.
4. Правда, за аренду водной поверхности придется платить деньги. Согласно действующим расценкам, за использование одного квадратного километра речной глади надо выложить 34 тысячи рублей в год. Пугаться этой суммы не стоит, ведь одной семье, как правило, достаточно 400-500 квадратных метров (четыре-пять соток акватории). При этом годовая плата, к примеру, за пятьсот «квадратов», составит 17 рублей 40 копеек. А оформление документов производится опять же бесплатно. Договор заключается на срок не более чем двадцать лет.
5. Можно оформить в аренду и часть береговой полосы. Действующее законодательство предусматривает свободный доступ граждан к водоемам и запрещает захват двадцатиметровой полосы от кромки водоемов. Но вполне допустимо взять эту часть суши в аренду для возведения лодочных гаражей, продолжения причалов. Условие лишь одно — эти постройки не должны быть капитальными.
Как взять в аренду часть реки
Danshina Alena Aleksandrovna » 11 мар 2015, 11:30
Подскажите в какой организации можно взять участок речной глади р.Дон Получить разрешение о предоставлении водного объекта в пользование для для строительства причалов, судоремонтных и судоподъемных сооружений, создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами, строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи и других линейных объектов.
С уважением Александр.
Danshina Alena Aleksandrovna Сообщения: 10 Зарегистрирован: 09 янв 2014, 23:05
Re: Взять в аренду часть акватории реки.
Даньшин Александр Викторович » 12 мар 2015, 00:24
С 1-го марта вступили в силу новые поправки на землю!
Как оказалось всю землю уже выкупили или приватизировали.
остались только на болотах и в оврагах или затопляемая рекой Дон.
Земли нахапали для своих мажоров а что с ней делать не знают.Стоят по 10-ть лет не освоенные.
налоги смешные придумали для своих земель и ждут кому продать.
Попробуй может акваторию еще не приватизировали?
В Москве за 100км куска не найти кадастр говорит!
Даньшин Александр Викторович Сообщения: 25 Зарегистрирован: 07 дек 2012, 00:52
Re: Взять в аренду часть акватории реки.
Бережная Марина Михайловна » 13 мар 2015, 09:28
Уважаемый Александр!
Вы задали вопрос:
«Подскажите в какой организации можно взять участок речной глади р.Дон Получить разрешение о предоставлении водного объекта в пользование для строительства причалов, судоремонтных и судоподъемных сооружений, создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами, строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи и других линейных объектов. С уважением Александр»
Ваше обращение рассмотрено. По существу сообщаем.
На базе МФЦ города Ростова-на-Дону государственная услуга по предоставлению водного объекта в пользование не предоставляется.
За получением информации по Вашему вопросу Вам необходимо обратиться в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.
С уважением, МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону»
Бережная Марина Михайловна Сообщения: 281 Зарегистрирован: 29 янв 2014, 10:27 МФЦ: МКУ «УМФЦ»
Re: Взять в аренду часть акватории реки.
Даньшин Александр Викторович » 11 апр 2017, 08:47
Добрый день!
Не могли бы вы указать адрес и контактный телефон организации распределяющей водные ресурсы.
Хотел бы организовать НКО на берегу реки Дон.Типа клуб любителей активного отдыха.
Бизнес мены нагородили заборов что к Дону не подобраться!
Даньшин Александр Викторович Сообщения: 25 Зарегистрирован: 07 дек 2012, 00:52
Re: Взять в аренду часть акватории реки.
Бережная Марина Михайловна » 12 апр 2017, 16:56
Порядок оформления договора водопользования
— Возможно ли организовать на водоеме платный аттракцион?
— Как оформить гостевые домики, ресторан, баню на воде?
— Как зарегистрировать мостки, причал?
— Как организовать развлечения на воде: аквапарк, катание на лодках, катамаранах, гидроциклах и др.?
— Как рассчитать стоимость аренды водоема?
Аренда морской акватории, аренда участка реки, озера, водохранилища, взятие в аренду берега водного объекта или осуществление забора воды из водоема — все эти действия требуют наличия договора водопользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации (далее — субъекты РФ), собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования для:
- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- использования акватории водных объектов, в т.ч. для рекреационных целей;
- использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
Договор водопользования оформляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (в ред. от 11.10.2012; далее — Правила).
Согласно п. 3 Правил подготовку и заключение договора водопользования по форме примерного договора водопользования, утвержденной вышеупомянутым постановлением, на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя осуществляют:
– Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы — в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, перечень которых в соответствии со ст. 26 ВК РФ утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей;
– орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на заключение договоров водопользования, — в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов РФ, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов РФ;
– орган местного самоуправления — в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования.
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование (далее — заявитель), обращаются в один из вышеуказанных органов по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее — заявление). В соответствии с п. 5 Правил в заявлении указываются:
- сведения о заявителе:
– полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты — для юридического лица;
– фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, — для физического лица и индивидуального предпринимателя;
- наименование и место расположения водного объекта;
- обоснование цели, видов и срока водопользования.
К заявлению прилагаются следующие документы и материалы (п. 7 Правил):
- копии учредительных документов — для юридического лица, копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
- материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
- материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
- материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
Согласно п. 8 Правил при подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме указанных выше документов и материалов прилагаются материалы, содержащие:
- расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в т.ч. передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
- сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в т.ч. для рекреационных целей, кроме основных документов и материалов прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели (п. 10 Правил).
Согласно п. 12 Правил при подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме основных документов и материалов, прилагаются материалы, содержащие:
- сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
- состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
- расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
На заметку. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Правилами, не допускается.
Учет и хранение представленных заявителем документов осуществляются уполномоченным органом, который в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Правилами, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
- определяет условия использования водного объекта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:
– в случае использования водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов — с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
– в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения — с Федеральным агентством по рыболовству;
– в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации — с Федеральным агентством морского и речного транспорта;
- при признании возможным использования водного объекта:
– в соответствии с п. 8 и 12 Правил оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
– в соответствии с п. 10 Правил размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках. Если у муниципального образования нет официального сайта в сети Интернет или официального печатного периодического издания, сообщение размещается на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании субъекта РФ, в границах которого расположено указанное муниципальное образование. Эта информация является общедоступной;
- при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях (п. 24 Правил):
- документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами;
- получен отказ указанных выше федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) в согласовании условий водопользования;
- право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К договору водопользования прилагаются:
- материалы, представленные в графической форме, и пояснительная записка к ним;
- расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом;
- график внесения платы за пользование водным объектом;
- программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке и признается заключенным только с момента его регистрации.
В соответствии с п. 30 Правил прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании договора водопользования осуществляются в соответствии со ст. 10 и 41 ВК РФ.
Как в Беларуси реку взять в аренду, и почему рыбаки выступают против
Sputnik разбирался, почему для некоторых рыбалка – отдушина и возможность неплохо подзаработать, а для других – разочарование и душевная боль.
В Беларуси появился новый тренд – аренда рек. Гомельские власти сейчас предлагают всем желающим арендовать 15 километров Сожа. А накануне большое возмущение вызвала сдача в аренду 91 километра реки Припять. Возмущенные рыбаки и местные жители заявляли, что аукцион прошел нечестно: в нем принимала участие только Мозырская организация Белорусского общества охотников и рыболовов – она же и победила. Местные рыбаки после этого собрали подписи и обратились в прокуратуру Гомельской области.
27 июня 2017, 15:25
Почему любители посидеть с удочкой страстно выступают против «всех этих аренд», и как объясняют свою позицию чиновники, разбирался Sputnik.
Наглые пишут жалобы
Арендовать не берега, а саму воду в реках в Беларуси разрешено по закону уже давно, пояснили Sputnik в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси.
В указе №580 от 8 декабря 2005 года предусмотрено, что арендовать водоток могут только юридические лица. Они обращаются в райисполком и проводят определенные процедуры: разрабатывают рыбоводно-биологическое обоснование, собирают пакет документов. После чего по нему принимается решение. И процесс этот, отметили собеседники, занимает значительное время и требует особых усилий.
Тем не менее белорусские рыбаки выступают против «этих аренд», отмечая, что в союзе между государством и юрлицами они выступают третьими лишними и страдают от этого больше всего.
«Почему я должен платить ни-за-что?!» – возмущается рыбак со стажем Леонид Полевой. Такое негативное отношение, причем именно к аренде рек, по его словам, присутствует во всем рыболовном сообществе.
«Если озера, сдающиеся в аренду, заселяют рыбой, и там понятно, за что платишь, то на реке рыба проходящая», – пояснил свою позицию собеседник Sputnik.
Минчанин отметил, что государство у нас с социальным уклоном. В связи с чем он «вообще не понимает, почему должен платить какому-то дяде».
В этой ситуации большую роль играют деньги, считает Полевой. Частные организации, обращаясь в райисполком, обещают, что облагородят участок, зарыбят его. Государство на это соглашается, тем более что лишняя копейка в казне не помешает. В итоге они обещания не выполняют и стараются отбить у рядовых граждан деньги за аренду и не только. К слову, аренда, по признаниям рыбака, на самом деле не очень-то и дорогая.
8 мая 2017, 13:30
«Арендодатель платит деньги в казну и старается отбить у обычных рыбаков. Но мы-то не хотим свою копеечку отдавать на ветер», – пояснил собеседник Sputnik.
Отдых «больших людей»
Чаще всего реки сдаются в аренду на юге страны – Березина, Припять… Обычно рыбаки эти места игнорируют. Особо настойчивые пишут жалобы в райисполкомы и вышестоящие учреждения. Есть те, кто идет в обход закона.
«Сел человек и сидит. Подходит к нему мужик с бейджиком, мол, товарищ, заплати. Тот: «Я тут отдыхаю, я просто турист». Берет и уезжает. Тот что, милицию вызывать будет?» – говорит Полевой.
В остальном рыбалка в Беларуси абсолютно бесплатна, то есть за ловлю рыбы с граждан не берут деньги. При этом те рыболовы, кто входит в Белорусское общество рыболовов и охотников, платят членский взнос – одну базовую в год.
На форуме Большого рыболовного интернет-клуба (БРИК), крупнейшем тематическом ресурсе байнета, тема аренды рек – в топовых. Большинство людей высказываются, что таким образом их лишают права отдыха.
11 ноября 2016, 17:53
«Для элиты белорусского общества вся аренда и придумана, чтоб отвадить люд непотребный от мест отдыха «больших людей», чтоб им не мешали отдыхать от дел праведных всякие там рыбаки», – написал один участник интернет-клуба.
«Для меня единственный доступный отдых – съездить на несколько дней на берег реки, а теперь и за это придется платить… Грустно как-то совсем становится», – отметил другой пользователь форума.
Некоторые не против платно порыбачить, но говорят, что система не отлажена, и арендаторы ведут себя нечестно.
«А что делать с арендатором, если он «мутит»? Вы заплатили, а он квитанцию не выдал», – подкрепляют свою позицию примером рыбаки.
Другие жалуются на местные власти: отмечают, что в некоторых случаях они подыгрывают арендаторам.
«Жена арендатора работает председателем сельского совета, на территории которого находится объект. В прошлом году жители деревни отбились, обратившись письменно в Минприроды и Инспекцию охраны животного и растительного мира при президенте. В этом году никто даже не знал, что уже прошли торги и есть решение исполкома. Опять собираются подписи и готовится обращение», — рассказал участник дискуссии.
Заводнение пересыхающего колодца
Все рыбаки на форуме сходятся в одном: список мест, бесплатных для рыболовства, стремительно сокращается, чем они очень обеспокоены. По их мнению, сдавать в аренду нужно не воду, а берега рек, которые было бы не лишним благоустроить. Тогда и рыбаки, и рядовые граждане с удовольствием бы платили за посещение реки.