Как открыть удостоверяющий центр по выдаче эцп

Как установить корневой сертификат Удостоверяющего центра

Корневой сертификат — это файл, в котором указаны данные удостоверяющего центра (УЦ). Например, название УЦ, его ИНН и адрес, срок действия сертификата, какой алгоритм шифрования использует УЦ.

К этим данным обращается криптопровайдер, когда проверяет действительность электронной подписи пользователя. Если не установить корневой сертификат на компьютер, где используется электронная подпись, то подпись не будет работать корректно.

Чтобы быстро установить корневой сертификат и настроить компьютер, используйте бесплатный сервис Контур.Веб-диск. Он скачает все плагины и файлы, необходимые для правильной работы электронной подписи.

Удостоверяющий центр использует корневой сертификат, чтобы:

выдавать сертификаты электронной подписи (ЭП, она же ЭЦП) пользователям, например, гендиректору организации или нотариусу,
отзывать эти сертификаты, подписывая корневым сертификатом список отозванных (аннулированных) сертификатов.

Получите электронную подпись под свою задачу. В Контуре есть подписи для отчетности, торгов, ведения бизнеса и личных дел. Работаем с руководителями и сотрудниками. Быстро настраиваем компьютер, решаем технические сложности и консультируем в торгах.

Какие бывают корневые сертификаты и для чего нужны

Корневой сертификат участвует в «цепочке доверия». «Цепочка доверия» — это взаимосвязь нескольких сертификатов, которая позволяет проверить, действительна ли электронная подпись и можно ли доверять сертификату ЭП.

Рассмотрим «цепочку доверия», сформированную для квалифицированного сертификата электронной подписи:

1. Корневой сертификат Минцифры РФ (ранее — Минкомсвязь РФ).

Это верхнее звено «цепочки доверия». Минцифры РФ осуществляет функции головного удостоверяющего центра в России. Оно наделяет другие удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию, правом выдавать квалифицированные сертификаты ЭП — выдает им собственные сертификаты, подписанные корневым сертификатом Минцифры РФ.

Например, в Windows корневой сертификат можно найти через «Управление сертификатами» — «Доверенные корневые центры сертификации» — «Сертификаты».

2. Сертификат удостоверяющего центра. Официально его называют «промежуточный сертификат», но распространено также название «корневой сертификат УЦ».

Среднее звено «цепочки доверия». УЦ получает этот сертификат от Минцифры РФ, когда становится аккредитованным. С помощью своего промежуточного сертификата УЦ выдает квалифицированные сертификаты пользователям: организациям, их сотрудникам, простым физлицам (п.2.1 ст.15 63-ФЗ).

В Windows промежуточный сертификат хранится в «Управление сертификатами» — «Промежуточные центры сертификации» — «Сертификаты».

3. Личный сертификат пользователя — квалифицированный сертификат электронной подписи.

Конечное звено «цепочки». Пользователь обращается в УЦ и получает там квалифицированный сертификат ЭП (он же КЭП, ЭП или ЭЦП). В его сертификате указаны данные «вышестоящих» сертификатов — УЦ и Минцифры.

В Windows личный сертификат можно найти через «Управление сертификатами» — «Личное».

Все сертификаты должны быть установлены в хранилище сертификатов (на компьютер) и действительны. Только тогда криптопровайдер сможет проверить доверие к сертификату пользователя и действительность электронной подписи, сформированной на основе этого сертификата.

Выше мы описали «цепочку доверия» для квалифицированных сертификатов. Поскольку такие сертификаты могут выдавать только аккредитованные УЦ, то в цепочке три звена: Минцифры — аккредитованный УЦ — пользователь. Именно такую связь можно увидеть, если открыть личный сертификат пользователя на вкладке «Путь сертификации» (см. скриншот выше).

Для неквалифицированных сертификатов ЭП «цепочка доверия» может состоять только из двух звеньев: УЦ — пользователь. Это возможно потому, что УЦ для выдачи неквалифицированных сертификатов не нужна аккредитация. Звенья такой «цепочки» будут называться: «корневой сертификат» и «пользовательский (личный) сертификат»

Где взять корневой сертификат

Все сертификаты УЦ Контура можно скачать на сайте удостоверяющего центра в разделе «Корневые сертификаты». Там представлены сертификаты для всех удостоверяющих центров, входящих в группу компаний СКБ Контур: СКБ Контур, «Сертум-Про», «ЦИБ‑Сервис» и РСЦ «Инфо‑Бухгалтер».

Программа установки всех сертификатов импортирует корневой сертификат Минцифры и промежуточные сертификаты УЦ. Подключение к интернету на момент установки не требуется.

Можно ли установить электронную подпись без корневого сертификата

Да, можно, но работать она не будет. Корневой и промежуточный сертификат является тем ключом, к которому обращается криптопровайдер при проверке подлинности подписи. Для признания ключа действительным в системе должен быть установлен корневой сертификат. В противном случае пользователь увидит окно с уведомлением об ошибке.

Это актуально как для ЭП, хранящейся на компьютере, так и для ЭП на токене, с небольшой разницей:

при работе с ЭП на компьютере, корневой сертификат устанавливается один раз, обычно при первой установке ЭП,
если ЭП хранится на токене, то корневой сертификат необходимо устанавливать на тот компьютер, с которым предстоит работать.

Какая информация содержится в корневом сертификате

Корневой сертификат представляет собой файл, который содержит свойства и данные:

серийный номер,
сведения об УЦ,
сведения о владельце сертификата,
сроки его действия,
используемые алгоритмы
открытый ключ электронной подписи,
используемые средства УЦ и средства электронной подписи,
класс средств ЭП,
ссылка на сертификат «вышестоящего» УЦ, который выдал данный сертификат (для промежуточного сертификата),
ссылка на реестр аннулированных (отозванных) сертификатов (для промежуточного сертификата),
электронную подпись УЦ, выдавшего сертификат.

Какой срок действия корневого сертификата удостоверяющего центра

Корневой сертификат УЦ Минцифры действует 18 лет. Промежуточный сертификат аккредитованного УЦ действует 15 лет — это дольше, чем действие любого пользовательского сертификата ЭП, который такой УЦ выдаст клиенту. Пользовательские сертификаты выдаются обычно на 12, 15 месяцев.

УЦ сам следит за сроками действия своих промежуточных и корневых сертификатов, чтобы не доставить неудобств клиентам. УЦ Контура обновляет сертификаты в среднем раз в год — это необходимо, чтобы соблюдать требования эксплуатационной документации к срокам ключей электронной подписи на сертифицированные средства УЦ и ЭП. Обновление происходит незаметно для пользователей и не влияет на их работу.

Инструкция по установке корневого сертификата удостоверяющего центра

Для начала работы с электронной подписью необходимо установить корневые и промежуточные сертификаты УЦ. У клиентов УЦ Контура установка обычно происходит автоматически — во время автонастройки компьютера. Ниже мы опишем и автоматический, и ручной способ.

Автоматическая установка — наиболее простой и быстрый способ, который не требует специальных знаний и навыков от вас:

Откройте любой удобный браузер, это может быть Google Chrome, Mozilla Firefox, Internet Explorer или другой.
Зайдите в сервис автоматической настройки рабочего места Контур.Веб-диск.
Действуйте по указаниям сервиса: он продиагностирует ваш компьютер, найдет каких плагинов и файлов не хватает, предложит их установить. Вместе с ними установит необходимые корневые и промежуточные сертификаты.

Установка вручную — более долгий вариант, который пригодится техническим специалистам для решения ошибок с корневым сертификатом. Для него нужно самостоятельно выбрать и скачать сертификаты с сайта УЦ Контура.

Перейдите в раздел «Корневые сертификаты». Дальше возможны два варианта.
Скачайте все сертификаты разом. Для этого на странице с сертификатами Удостоверяющего центра нажмите на ссылку «Программа для установки всех корневых сертификатов», откройте архив и выберите один из файлов:
- Certificates_Kontur_Admin.exe — если у вас есть права администратора компьютера, сертификаты установятся для всех пользователей компьютера;
- Certificates_Kontur_User.exe — если прав администратора у вас нет, сертификаты установятся только для текущего пользователя.
Скачайте каждый сертификат отдельно.
- Выберите год, когда был выдан промежуточный сертификат УЦ Контура. Чтобы найти дату, откройте личный сертификат пользователя, выберите вкладку «Путь сертификации» и откройте промежуточный сертификат.
- Напротив нужного сертификата нажмите кнопку «Скачать» и установите его в систему.

Если возникли ошибки — при установке корневого сертификата или при работе с электронной подписью — обратитесь в нашу техподдержку. Специалисты помогут разобраться в проблеме. Звоните на 8 800 500-05-08 или пишите по контактам Центра поддержки, указанным в правом нижнем углу страницы.

Электронная подпись — виды, способы применения и получения

Электронная подпись (ранее ЭЦП) — собственноручная подпись в электронном виде, которой можно подписывать документы. Федеральный закон №63‑ФЗ от 06.04.2011 определил три вида электронных подписей: простую, неквалифицированную и квалифицированную. У них разный уровень защиты и юридической значимости, так что применяются они в разных ситуациях.

Простая электронная подпись

Простая ЭП — это логин/пароль или код из СМС, которые вы вводите для авторизации в интернет‑магазине, портале «Госуслуги» или внутренней корпоративной сети, подтверждая свою личность. Простая электронная подпись имеет юридическую силу при оказании страховых, государственных и муниципальных услуг, а также если участники документооборота договорятся о ее признании.

Неквалифицированная электронная подпись

Неквалифицированная ЭП — это зашифрованная комбинация символов, которая подтверждает личность пользователя и позволяет обнаружить внесение изменений в документ после его подписания. Подходит для внутреннего документооборота и работы на портале nalog.ru. Оформляется самостоятельно или в удостоверяющем центре. Документ, подписанный неквалифицированной ЭП, получает юридическую значимость, если имеется указание закона или достигнута договоренность между сторонами.

Квалифицированная электронная подпись

Самая защищенная подпись, обладающая теми же возможностями, что и неквалифицированная. В отличие от нее, квалифицированная подпись создается с использованием средств шифрования, сертифицированных ФСБ. Выдается квалифицированная ЭП только в удостоверяющих центрах, аккредитованных Минкомсвязи России. Любой документ, который законом не запрещено оформлять в электронном виде, можно подписывать квалифицированной электронной подписью. Он будет иметь полную юридическую силу.
Подробнее

В чем заключаются самые важные отличия электронных подписей?

Свойства электронной подписи
Неквалифицированная
Квалифицированная
Способ получения
Самостоятельно, при регистрации на сайте
Неквалифицированная
В любом УЦ
Квалифицированная
В аккредитованном УЦ
Защита подписанного документа
Не защищает документ от подделки
Неквалифицированная
Защищает документ от подделки
Квалифицированная
Защищает документ от подделки
Юридическая значимость
Требует соглашения о признании
Неквалифицированная
Требует соглашения о признании
Квалифицированная
Равна собственноручной подписи
Где хранятся
На любом носителе
Неквалифицированная
На любом носителе
Квалифицированная
Защищенный носитель (Рутокен)
Неквалифицированная
Бесплатно или от 200 рублей
Квалифицированная
От 500 рублей

Как узнать, какая у вас подпись?

Если у вас есть только физический носитель электронной подписи, то это означает, что перед вами неквалифицированная или квалифицированная ЭП.

Чтобы узнать, какая именно, позвоните в техподдержку удостоверяющего центра. Если вы получали подпись в УЦ «Тензор», сообщите специалисту техподдержки ваш ИНН и он подскажет тип ЭП.

Когда и какую электронную подпись использовать

Простая электронная подпись подойдет любым физическим лицам, которые пользуются интернет‑сервисами для покупок товаров и услуг, управления средствами в банке. Может использоваться для оплаты штрафов ГИБДД и получения некоторых услуг на портале «Госуслуги».

Неквалифицированная электронная подпись нужна сотрудникам компаний для обмена документами с партнерами и внутреннего документооборота (для подписания приказов, инструкций, заявлений, справок). Используется для работы в личном кабинете налогоплательщика.

Квалифицированная электронная подпись требуется всем, кто сдает отчетность в ФСС, ФНС, ПФР и другие государственные органы, подписывает договоры с контрагентами, участвует в госзакупках и других видах торгов. С помощью квалифицированной ЭП можно зарегистрировать онлайн‑кассу в ФНС, подать в суд или заключить трудовой договор с удаленным сотрудником без личной встречи.

Квалифицированная электронная подпись универсальна, она подходит для работы на большинстве площадок. Однако некоторые торговые площадки предъявляют дополнительные требования к электронным подписям. Например, чтобы в сертификате подписи был объектный идентификатор (OID), содержащий дополнительную информацию о владельце ЭП и его полномочиях. В «Тензоре» выдадут ЭП для любой торговой площадки.

Каждый человек может пользоваться одной или несколькими электронными подписями. Каких‑либо ограничений по количеству и разнообразию используемых ЭП нет.

Что нужно для получения электронной подписи

1. Создать заявку на получение подписи одним из трех способов:

Прийти лично в офисы компании «Тензор» с необходимыми документами. Срок выпуска подписи — 1 час.
Отправить онлайн‑заявку на выпуск ЭЦП с сайта УЦ. Менеджер проверит заявку, запросит сканы документов и согласует с вами дату и время визита в офис для получения электронной подписи.
Создать заявку из личного кабинета, если вы уже работаете в СБИС. Приложите сканы документов и выберите время визита в офис.

2. Забрать готовую подпись

Если вы подавали заявку дистанционно, в назначенный день придите в УЦ и предоставьте оригиналы документов, чтобы удостоверить личность. Менеджер сверит с приложенными сканами и, если все верно, выпустит квалифицированный сертификат электронной подписи и выдаст вам полностью готовый к использованию носитель.

Что еще может потребоваться для работы с ЭЦП

Средство криптографической защиты информации (СКЗИ) — программа, отвечающая за работу с подписью и шифрование документов. Стоимость от 1 200 рублей.

Носитель — защищенное устройство в виде USB‑флешки, на которое устанавливается сертификат электронной подписи. Записать КЭП на обычную флешку нельзя. Стоимость от 1 600 рублей.

Виды носителей:

Рутокен – используется для работы на госпорталах, торговых площадках, для сдачи отчетности, для ЭДО.
Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta‑2 SE – предназначены для продавцов и производителей алкоголя.

Частые вопросы

 Какие документы нужны для выпуска подписи?

В соответствии с п.2 статьи 18 Федерального закона № 63‑ФЗ удостоверяющий центр для выпуска подписи потребует следующие документы:

с граждан РФ — паспорт и СНИЛС.
с иностранцев — документ, удостоверяющий личность: паспорт, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.д., и любой документ с номером СНИЛС: само страховое свидетельство, справка из ПФР с номером СНИЛС либо сопроводительная ведомость по форме АДИ‑5.
с представителей владельца ЭП — доверенность на получение, оригиналы или заверенные копии документов владельца подписи, паспорт представителя или документ, удостоверяющий личность.

 Как заверить копии документов?

Физические лица должны заверять копии документов для получения подписи только нотариально. Если вы находитесь на территории другой страны, заверить копии можно в консульстве РФ.

Юридические лица и ИП могут заверять копии самостоятельно. Если у организации или ИП есть печать, заверить копии может любой сотрудник компании. Для этого на копии необходимо указать:

надпись «Копия верна» или «Верно»;
должность заверившего лица с подписью и расшифровкой;
дату заверения;
печать организации или ИП.

Если печати нет:

для юрлиц: на копиях должна стоять только подпись руководителя, плюс прикладывается устав, в котором нет записи, что организация работает с печатью;
для ИП: на копиях должна стоять только подпись предпринимателя, плюс прикладывается «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» либо «Лист записи ЕГРИП».

Копия многостраничного документа может быть заверена двумя способами:

отдельно заверить каждый лист копии;
прошить все листы, пронумеровать их и заверить на обратной стороне последнего листа на месте прошивки, указав количество листов.

 Сменился руководитель — что делать?

В этом случае потребуется выпустить новый ключ электронной подписи, а старую — аннулировать, обратившись к своему менеджеру в удостоверяющем центре.

 Как отозвать подпись?

Обратитесь к менеджеру вашего удостоверяющего центра. Он оформит заявку на отзыв и отправит вам заявление на подпись. Если вы работаете в СБИС, то заявку на отзыв вы можете отправить самостоятельно.

 Как продлить подпись?

Сертификат электронной подписи имеет ограниченный срок действия, в среднем — 12 месяцев. Чтобы продлить подпись нужно заранее, лучше за 30 дней до окончания срока, обратиться в ваш удостоверяющий центр для продления.

Если вы получали ЭП в удостоверяющем центре «Тензор», то получите автоматическое напоминание со ссылкой на заявку для продления ЭП. Кликните по заявке и следуйте подсказкам системы.

Продлить можно только действующую ЭП. Если ее срок уже закончился, придется выпускать новую.

 На каких носителях разрешено выпускать подпись?

Носителями могут быть: защищенный флеш‑накопитель (JaCarta‑2, Рутокен, Рутокен ЭЦП 2.0 и др.), флеш‑накопитель и реестр.

В соответствии со ст. 27.3 Приложения 2 к Приказу ФСБ от 27.12.2011 № 796 компания «Тензор» выдает ключи ЭП на защищенных носителях. Они также соответствуют регламенту Федеральной антимонопольной службы по ЭП для госзакупок.

Кроме этого такие устройства:

поддерживают множество циклов перезаписи, что увеличивает срок службы;
имеют функцию защиты информации — чтобы получить доступ к контейнеру с ключом, нужно ввести пароль.

 Как проверить сертификат ЭЦП?

Проверить подлинность сертификата электронной подписи можно на нашем сайте по серийному номеру или по данным владельца.

Как получить ЭЦП

Отправьте онлайн‑заявку и выберите удобный способ получения:

в офисе компании «Тензор» или партнеров в регионе;
дистанционно, с помощью действующей КЭП или по биометрии;
закажите доставку на дом.

Главное удобство дистанционного получения ЭЦП — не нужно никуда ходить.

Как открыть центр сертификации (удостоверяющий центр)

* В расчетах используются средние данные по России на момент написания статьи. В каждой статье есть калькулятор расчета прибыльности бизнеса, который позволит вам рассчитать актуальные на сегодня ключевые показатели доходности.

В любой крупной компании документооборот представлен большим объёмом документов, многие из которых хранятся и передаются в электронном виде. Чтобы исключить вероятность подделки и защитить свои данные, используется электронная подпись, которая является аналогом подписи от руки на бумажном носителе. Только если с подписью на бумаге всё относительно просто, то для обеспечения безопасности электронных документов придётся получить соответствующую государственным стандартам подпись электронную, которую выдаёт центр сертификации или удостоверяющий центр. В настоящее время подобные организации образовываются предпринимателями, которые для своих клиентов разрабатывают электронную цифровую подпись, но прежде чем приступить к такой работе, нужно получить лицензию на осуществление своей деятельности. Такое направление бизнеса, конечно, очень перспективное, особенно с учётом того, что уже даже малые предприятия и индивидуальные предприниматели используют ЭЦП, но открытие центра сертификации сопряжено с рядом трудностей.

Казалось бы, это очень хорошая идея для своего начинания, однако не так много компаний стремятся заниматься бизнесом в этой сфере. Но тут нужно сразу отметить, что открытие удостоверяющего центра может быть актуально в двух различных случаях. Многие компании открывают такой центр для того, чтобы вести документооборот в рамках своего предприятия и филиалов, а также обмениваться документами с партнёрскими организациями. То есть центр открывается исключительно для собственных нужд. Несколько компаний могут объединиться для того, чтобы наладить передачу документов только между собой и выделить для одной средства на открытие центра сертификации на базе одного какого-либо предприятия (открывать центр на базе каждой компании бессмысленно). С юридической точки зрения в этом случае вообще вроде как необязательно получать лицензию, однако тогда появляется множество рисков… Другой случай – предпринимательская деятельность по разработке и выдачи электронной подписи сторонним заказчикам. Тут уже без лицензий не обойтись. Это важный момент, и сейчас более подробно остановимся на процессе регистрации и лицензирования своей деятельности.

Итак, для начала нужно зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности. Лучше сразу оформить юридическое лицо, предпочтительная форма – общество с ограниченной ответственностью. Тут уже неплохо иметь в штате или просто обратиться к грамотному юристу, который поможет с регистрацией и выбором системы налогообложения. Код деятельности — (ОКПД 2) 62.09 Услуги в области информационных технологий прочие и компьютерные услуги, хотя могут понадобиться и дополнительные кодировки в зависимости от перечня предлагаемых услуг. После прохождения этапа регистрации можно обращаться за получением лицензии. По факту лицензию на выдачу электронных подписей выдаёт Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) и его территориальные отделения, вернее это даже не лицензия, а прохождение аккредитации центра сертификации, по итогам которой выдаётся разрешение на деятельность с подтверждением того, что выдаваемые центром электронные подписи соответствуют государственному стандарту.

Тренинговый центр онлайн за 120 000 руб.

12 ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ИГР, 35 ТРЕНИНГОВ.
ПОЛНОЦЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ РАБОТЫ
ОФЛАЙН + ОНЛАЙН.

В стоимость входит комплект материалов для очного проведения 12 т-игр и 35 тренингов. Виртуальный бизнес-кабинет для проведения этих программ в онлайн-формате. Живое обучение. Поддержка в процессе работы.

Пройти аккредитацию относительно просто, потому что для получения разрешений требуется предоставить три документа – непосредственно само заявление, образец договора с клиентом и, что самое важное, документ, подтверждающий заключение договора страхования ответственности. В области информационной безопасности существуют большие риски, которые, в том числе, могут повлечь за собой серьёзный материальный ущерб заказчику, поэтому без страховки своей деятельности не обойтись. Если всё это имеется, то Минкомсвязь должно выдать лицензию.

Однако есть другая существенная трудность. Работа в сфере информационной безопасности требует получение лицензии от Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ) на (дословно) «деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)». Последний пункт особенно важен – то есть если работать только для обеспечения себя электронной подписью, то лицензия не нужна (однако и тут могут быть некоторые претензии со стороны ФСБ, которая очень тщательно следит за деятельностью компаний, работающих в сфере криптографии).

В ином случае для того, чтобы в один прекрасный день не принимать гостей в масках в своём офисе, нужно обратиться в ФСБ за лицензией. Именно этот этап можно назвать самым сложным и затратным. Всего существует 28 видов деятельности, которые подлежат лицензированию, центру сертификации вряд ли потребуется заниматься всем перечнем этих видов деятельности, но точный список зависит от формата работы и используемых алгоритмов. В общем-то, на этом этапе желательно уже работать с программистами, которые в будущем будут трудоустроены на предприятие, потому что они точно смогут определиться с тем, что им необходимо, и в каком направлении следует двигаться.

В зависимости от количества видов лицензируемой деятельности определяется стоимость лицензии, она также может зависеть от региона, но в любом случае будет достаточно дорогой – порядка нескольких сотен тысяч рублей. Есть компании, которые помогают в получении лицензии, но они тоже возьмут дополнительные средства за свои услуги.

Чтобы получить лицензию ФСБ, необходимо, чтобы организация обладала некоторыми возможностями. Для начала необходимо найти руководителя, который имеет соответствующие высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Информационная безопасность» или просто прошёл переподготовку по одной из специальностей данного направления. Стаж его работы должен составлять не менее трёх лет, а в некоторых случаях даже не менее пяти лет в зависимости от перечня оказываемых услуг.

Далее необходимо будет предоставить все документы, которые подтверждают наличие у соискателя лицензии права собственности или какого-то иного законного основания на владение и использование помещений, сооружений, любого оборудования и иных объектов, которые необходимы для осуществления лицензируемой деятельности. В штате компании обязательно должны находиться как минимум два специалиста, которые также обладают соответствующим образованием, здесь уже имеются в виду непосредственно исполнители, которые будут заниматься разработкой программного обеспечения, криптографией и прочими работами в сфере информационной безопасности.

Касательно оборудования нужно отметить, что необходимо иметь специальные вычислительные машины и базы данных, которые будут необходимы для проведения работы, а также специальные приборы и оборудование, которые прошли проверку и калибровку. Более точно узнать требования можно непосредственно в лицензирующем органе, потому что в каждом конкретном случае могут быть свои условия и ограничения. С другой стороны, перед началом работы все необходимые требования могут озвучить работники предприятия, потому что они точно знают, с чем им придётся иметь дело. Предприниматель должен собрать полный пакет документов, который подтверждает наличие всего необходимого оборудования и заключение трудовых договоров со специалистами. Процесс получения всех лицензий и прочей разрешительной документации может занять очень много времени, поэтому нужно с самого начала рассчитывать на то, что даже при фактически полном обустройстве своего предприятия и готовности к работе будет необходимо потратить некоторое время на ожидание решения контролирующих органов.

Следующий этап – место размещения своего предприятия. Здесь не особенно важно, где именно будет располагаться офис, хотя, конечно, в центре города наиболее предпочтительно, так как для получения электронной подписи заказчик должен обратиться лично, а это значит, что ему придётся ехать через весь город, если компания находится на окраине. Получить электронную подпись без личного обращения по закону нельзя, причём это касается не только юридических лиц, но и простых людей, которые желают иметь электронную подпись для своих личных нужд. Размер помещения зависит от планируемого объёма работы, минимально офис должен иметь три рабочих места – два для каждого специалиста и один для руководителя. Также потребуется техническое помещение для размещения оборудования.

Вообще можно некоторые функции по обеспечению работоспособности своего предприятия передать на аутсорсинг, а именно на IT-аутсорсинг. Компания, с которой будет налажено сотрудничество, будет выполнять работы по обслуживанию оборудования и прочие обязанности, которые прямо не относятся к созданию электронных подписей. То есть офис должен быть относительно большим, и располагаться где-нибудь на территории бизнес-центра вряд ли получится. Стоимость аренды зависит от огромного количества факторов, но в первую очередь на неё влияет местоположение и даже город работы.

Чтобы была возможность заниматься подобной деятельностью, необходимо приобрести мощное вычислительное оборудование, это может быть не только компьютеры, но и сопутствующая техника, к примеру, мощные серверы. На оборудование придётся выделить в среднем сумму порядка 500 тысяч рублей, есть возможность, конечно, сэкономить, если приобрести не столь мощное или даже бывшее в употреблении оборудование. Но сумма может быть также и в несколько раз выше, если планируется открыть центр, который ориентирован на работу с огромным количеством потребителей и выполняет большое количество заказов одновременно как следствие. В целом, предприниматель сам решает, сколько средств ему необходимо выделить на оборудование, однако нельзя забывать, что работа в подобной сфере требует наличия только хороших машин, потому что это даёт возможность качественно выполнять свои обязанности.

Далее – персонал. В общем-то, простой центр вполне может обойтись двумя сотрудниками, если передать все сторонние обязанности на аутсорсинг и не рассчитывать на большое количество потребителей. Работать должны опытные программисты, которые знают всё необходимое о криптографии и алгоритмах создания электронных подписей. В настоящее время найти профессионалов данной сферы в большом городе относительно легко, но нужно понимать, что такой человек будет ожидать соответствующей заработной платы. Что касается руководителя, то тут может быть несколько сложнее, если сам предприниматель не является специалистом данной сферы. В дополнение может быть необходимо нанять людей, которые будут заняты выполнением административных и организационных вопросов. Это связано с необходимостью поиска клиентов, проведения переговоров с ними, а также консультирование и прочие сопутствующие услуги. Бизнес-процессы, которые не относятся к получению прибыли организацией, лучше передать на аутсорсинг. Сюда можно отнести ведение бухгалтерии, консультирование по юридическим и налоговым вопросам, а также обеспечение безопасности, для чего стоит обратиться в частную охранную организацию. И, как уже было отмечено, на аутсорсинг передаются некоторые вопросы, связанные с программированием или обслуживанием техники, которые нецелесообразно выполнять самостоятельно.

Далее следует побеспокоиться о поиске клиентов для своего предприятия. Электронная подпись в большинстве случаев нужна всё-таки руководителям организаций или просто для работы предприятия, физические лица обращаться за получением электронной подписи города реже, причины этого, думается, понятны. В связи с этим подавляющее число компаний, которые занимаются разработкой и выдачей электронных подписей ориентированы в первую очередь на работу именно с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, однако процесс выдачи электронной подписи как юридическому, так и физическому лицу отличается не сильно, требуются просто различные документы от заказчика для выполнения заказа. Однако учитываются также сферы применения электронной подписи, потому что для простого документооборота и обмена документами с различными контрагентами достаточно иметь один вид электронной подписи, но если необходимо предоставлять отчётность в государственные органы, информация вносится в отдельный реестр, в дополнение может быть разработана электронная подпись для торговли на специальных площадках. Так, физическое лицо должно предоставить только паспорт, адрес электронной почты и номер СНИЛС. Квалифицированный сертификат электронной подписи юридическому лицу выдадут только по предоставлению учредительных документов с документом о внесении информации о предприятии в единый реестр и свидетельством о постановке на учёт в налоговый орган.

Значительное число клиентов будет обращаться по собственной инициативе, и тут организация должна дать информацию о себе во всех средствах местной массовой информации. Это могут быть и порталы в интернете, а также создание собственного сайта. В некоторых случаях есть смысл самостоятельно обращаться в компании со своим предложением по разработке электронных подписей, хотя это может быть актуально только в первое время работы, чтобы найти себе постоянных клиентов. Да, в процессе своей работы придётся напрямую сотрудничать с Минкомсвязи, потому что именно туда передаются все сведения о получивших электронную подпись, и хранить данные только у себя не получится. Однако это не столь серьёзное ограничение, чтобы оно как-то могло повлиять на ведение бизнеса.

Такой вид предпринимательства отличается достаточно большой суммой стартовых инвестиций, потому что закупка мощного и производительного оборудования обойдётся в несколько сотен тысяч рублей, и при этом примерно сопоставимую с этим сумму придётся выделить на получение лицензии ФСБ.

В компании должны работать только специалисты, которые хорошо разбираются в криптографии и программировании, и получать они будут немалые деньги. Величина заработной платы одного сотрудника в среднем составляет 50 тысяч рублей, то есть 100 тысяч придётся выделить на обоих программистов, ещё минимум 20 тысяч – на услуги аутсорсинга.

Обслуживание своего офиса и техники вместе с арендой будет обходиться в немалую сумму ежемесячно, здесь нужно рассчитывать примерно на 100 тысяч рублей, потому что сложная техника должна модернизироваться и вовремя ремонтироваться.

При всём при этом сказать, что выдача электронной подписи является слишком дорогой услугой, нельзя; в среднем для физического лица получение ЭЦП обходится в сумму в пределах тысячи рублей, для организаций может быть несколько дороже. Ключ, который используется электронных торгах обойдётся в 7 тысяч рублей в среднем. Компания сама устанавливает цены, но наличие конкурентов может вынуждать держать их на определённом уровне. Поэтому успешным этот бизнес будет в том случае, если удастся работать с очень большим количеством потребителей. То есть, чтобы покрыть свои расходы, придётся оформлять в месяц не менее 110 подписей для физических лиц, но если брать в расчёт именно самую дорогую подпись, то количество необходимых заказов сокращается до 32.

При этом центр зарабатывает и на предоставлении некоторых дополнительных услуг: подготовка документа, анализ и обработка информации, перевыпуск и обновление подписей, аккредитация. В целом можно ожидать рост спроса на такие услуги с развитием техники, бизнеса и с постепенным переходом большинством компаний на ведение документооборота в электронном виде. Упростить себе задачу можно, если открыть удостоверяющий центр изначально для собственных нужд, объединившись со своими партнёрами по бизнесу, после чего начать предлагать свои услуги всем желающим.

Удостоверяющие центры

Удостоверяющий центр (Центр сертификации) (англ. Certification authority, CA) — организация, выпускающая сертификаты ключей электронной подписи.

Электронная подпись

Услуги УЦ

Удостоверяющий центр — это компонент глобальной службы каталогов, отвечающий за управление криптографическими ключами пользователей. Открытые ключи и другая информация о пользователях хранится удостоверяющими центрами в виде цифровых сертификатов. В функции УЦ входят:

выдача электронных подписей;
предоставление открытых ключей (сертификатов) ЭЦП любым заинтересованным лицам;
приостановка действия ЭЦП, в случае их компрометации;
удостоверение правильности подписи электронных документов;
разбор конфликтных ситуаций.

Для получения ЭЦП необходимо обратиться в Удостоверяющий центр, или его представительство.

Удостоверяющие центры в России

«Национальный удостоверяющий центр»
УЦ «Электронный Экспресс» (УЦ ГАРАНТ)
МТС (удостоверяющий центр)
УЦ «Тензор»
«КриптоСтандарт»
«ИнфоТеКС Интернет Траст»
Удостоверяющий центр СКБ Контур
УЦ Верховного Суда
УЦ Госдумы
УЦ Генпрокуратуры
УЦ Следственного комитета
ФАУ «Российский морской регистр судоходства (РМРС)»
Электронная Москва Удостоверяющий центр
Национальный удостоверяющий центр (НУЦ)
ЛИССИ-Софт
АНК Удостоверяющий Центр
E-Notary Удостоверяющий центр
IT&Com (удостоверяющий центр)
ТехноКад-Удостоверяющий центр

Хроника

2021: В выдающих электронные подписи компаниях прошли обыски

В середине апреля 2021 года стало известно об обысках, которые прошли в российских компаниях, выдающих электронные подписи. В частности, оперативники заинтересовались московским ООО «МЦСП-групп» и екатеринбургским ООО «Солар», на которые, как пишет «Коммерсантъ», в последнее время приходится больше всего новых подписей. Подробнее здесь.

2020: Новые требования к удостоверяющим центрам

21 мая 2020 года стало известно о подготовленном Министерством финансов РФ проекте постановления правительства, в котором приведены дополнительные требования к удостоверяющим центрам (УЦ), выдающим квалифицированную электронную подпись.

Этот документ первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко направила в Минкомсвязи, ФНС, ФСБ и АНО «Цифровая экономика». «Ведомости» ознакомились с копией письма.

Квалифицированную электронную подпись смогут выдавать только крупнейшие российские банки

Из постановления Минфина следует, что выдавать электронные подписи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям смогут организации, имеющие банковскую лицензию и филиалы, представительства или структурные подразделения на территории не менее 60% регионов России. Этому требованию соответствуют Сбербанк и ВТБ. Альфа-Банк и Почта Банк также имеют развитую филиальную сеть, но пока своих УЦ у них нет.

В Тинькофф Банке считают эти требования избыточными, ведь они не дают возможности удостоверяющим центрам обслуживать клиентов удаленно, а также вступают в конфликт с положениями закона «Об электронной подписи». Российский рынок мобильных приложений для бизнеса и госсектора: крупнейшие игроки, тенденции и перспективы. Обзор TAdviser

Такого же мнения придерживается и президент Ассоциации разработчиков и операторов систем электронных услуг Юрий Малинин. По его словам, при таком сценарии выдавать КЭП смогут максимум два госбанка.

Помимо этого, согласно проекту Минфина, УЦ не должен находится в процессе реорганизации или ликвидации. Также у него не должно быть задолженностей по уплате налогов, сборов, штрафов и т.д. Постановление должно вступить в силу 1 июля 2020 года.

К 21 мая 2020 года выдавать квалифицированную электронную подпись имеют право порядка 500 удостоверяющих центров, аккредитованных Минкомсвязью. Большая часть (95%) таких подписей выдается юридическим лицам, остальные – физическим. [1]

2019

Как поправки в закон об электронной подписи изменили систему УЦ

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, вносящий поправки в федеральный закон об электронной подписи. Рассказываем о главных изменениях [2] .

Порядок выдачи

Электронные цифровые подписи юридическим лицам будут выдавать удостоверяющие центры ФНС, а кредитным организациям — УЦ Центробанка. Должностные лица госорганов и органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также нотариусы смогут получить ключи только в удостоверяющих центрах Федерального казначейства. Физические лица будут получать ключи в аккредитованных коммерческих удостоверяющих центрах.

Подпись юридического лица

В правоотношениях юридических лиц будут использоваться подписи:

КЭП юридического лица, выпущенная только на юридическое лицо для применения при автоматическом подписании или проверке подписи в электронном документе.
КЭП юридического лица, выпущенная на руководителя.
КЭП физического лица с включением доверенности юридического лица в пакет электронных документов при подписании сотрудником компании. Доверенность подписывается КЭП юридического лица, выпущенной на руководителя организации. Доверенность должна быть включена.

Облачная подпись

Аккредитованный удостоверяющий центр теперь сможет хранить ключ электронной подписи и использовать его по поручению владельца сертификата этой подписи.

Аккредитации удостоверяющих центров

Для получения аккредитации УЦ размер капитала должен составлять не менее 1 миллиарда рублей либо 500 миллионов при наличии филиалов не менее чем в трех четвертях субъектов РФ.
УЦ должен иметь не менее 100 миллионов рублей страхового обеспечения.
Аккредитация будет предоставляться на 3 года.

Идентификация заявителя

Появились установленные способы идентификации заявителя на получение сертификата, в том числе посредством предоставления сведений из единой биометрической системы.

Доверенная третья сторона

В законе появится новое понятие — доверенная третья сторона. Она будет проверять действительность ЭП, соответствие сертификатов и полномочия участников электронного взаимодействия, а также осуществлять документальное подтверждение результатов такой проверки.

Госдума вводит госмонополию на выдачу электронной подписи для юрлиц

8 ноября 2019 года стало известно, что Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о внесении поправок в Закон «Об электронной подписи». Документ был разработан рядом сенаторов и депутатов и предполагает серьезную реформу удостоверяющих центров электронной подписи.

Действующий с 2011 г. Закон «Об электронной подписи» вводит три вида подписей: простую, усиленную и квалифицированную. Простой подписью является любая технология, об использовании которой договорились стороны. Усиленной подписью является подпись, выданная удостоверяющим центром.

Квалифицированная подпись – это подпись, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Аккредитацией занимается Минкомсвязи. Такого рода подпись признается аналогом собственноручной.

Принятый в первом чтении законопроект увеличивает минимальный размер чистых активов аккредитованного удостоверяющего центра с 7 млн руб. до 1 млрд руб., а минимальный размер финансового обеспечения – с 30 млн руб. до 200 млн руб. Если у удостоверяющего центра есть филиалы в как минимум двух третях российских регионов, то минимальный размер чистых активов может быть сокращен до 500 млн руб.

Срок аккредитации удостоверяющих центров сокращается с пяти до трех лет. За нарушения в работе удостоверяющих центров технического характера вводится административная ответственность. А за умышленные действия сотрудников удостоверяющих центров, помимо административной, вводится еще и уголовная ответственность.

На этом требования не заканчиваются. Юридические лица смогут использовать только квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром Федеральной налоговой службы (ФНС). Дополнительно при заключении сделок будут применяться квалифицированные электронные подписи физических лиц, уполномоченных действовать от лица соответствующих юридических лиц.

В случаях с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и платежными системами будут применяться квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром Центробанка. В случаях с органами госвласти и местного самоуправления, а также их должностными лицами будут применяться квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром Федерального казначейства.

То есть фактически государство вводит монополию на выдачу электронных подписей юридическим лицам. В случае одобрения законопроекта норма об обязательном получении подписей в удостоверяющих центрах ФНС и Центробанка вступит в силу через два года.

Сертификаты квалифицированных электронных подписей и аккредитация удостоверяющих центров, выданные до опубликования данного закона, будут действительны до конца срок их действия, но не более двух лет. Правительство поддержало предлагаемый законопроект.

В то же время принятый Госдумой в первом чтении законопроект предоставляет возможность использования облачной электронной подписи. С этой целью удостоверяющие центры смогут хранить ключи проверки электронных подписей и, по поручению их владельцев, создавать с их помощью электронные подписи.

Также вводится понятие доверенной третьей стороны. Она будет проверять подлинность электронной подписи в электронных документах в конкретный момент и проверять подлинность электронных подписей, выданных за рубежом. Доверенные третьи лица должны будут проходить аккредитацию в Минкомсвязи. Ожидается, что в России появится около 20 таких лиц.

В связи с этим вводится еще одно понятие – метка доверенного времени. Это достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром либо оператором информационной системы [3] .

2017

Минкомсвязь внесла в Правительство законопроект о проверке полномочий лица, использующего электронную подпись

12 сентября 2017 года директор Правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Роман Кузнецов рассказал о деятельности министерства по созданию единого пространства доверия электронной подписи и планах по регулированию этой сферы.

В России действует более 400 крупных и мелких удостоверяющих центров, из которых более 200 являются коммерческими организациями. По словам Романа Кузнецова, рынок является конкурентным: цены на услуги определяются балансом спроса и предложения и пока никем нормативно не регламентируются.

Минкомсвязь России разработала и внесла в Правительство РФ проект федерального закона, который содержит положения, направленные на регулирование процедур установления и проверки полномочий лица, использующего электронную подпись в различных информационных системах, а также на обеспечение достоверности идентификации лица с использованием сервисов, обеспечивающих электронное взаимодействие.

Механизмы подтверждения полномочий лиц, обращающихся в государственные информационные системы, которые предлагает законопроект, отвечают современным бизнес-процессам. Принятие и реализация законопроекта позволит ведомствам отказаться от использования дополнительных полномочий в квалифицированных сертификатах.

Существует возможность создания единого пространства доверия и иным способом, который предусматривает полную централизацию процедур и механизмов создания и выдачи ключей и сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, использование до пяти доверенных государственных удостоверяющих центров, а также перевод процедур создания и выдачи квалифицированного сертификата в разряд государственных услуг. Это приведет к повышению доверия общества к электронному документообороту, который будет обеспечиваться гарантиями со стороны государства. Процедура создания и выдачи электронной подписи будет унифицирована, а плата за услугу станет единой в качестве госпошлины. Одновременно будет исключена возможность совершения очень популярного вида мошенничества — мошеннических действий в целях перевода пенсионных накоплений данных лиц в негосударственные пенсионные фонды.

«Мы планируем внесение изменений в законодательство, регулирующее отношения в сфере электронной подписи в части оснований для отказа в аккредитации удостоверяющего центра, аккредитация которого ранее была досрочно прекращена ввиду несоблюдения требований законодательства, в течение определенного промежутка времени. Рассматривается промежуток в 3–5 лет. Основанием для отказа также может быть аналогичный с лишенным аккредитации руководитель удостоверяющего центра, либо аналогичные работники, уполномоченные в лишенным аккредитации удостоверяющем центре на осуществление функций по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов. Это позволит осуществить очистку рынка аккредитованных удостоверяющих центров от недобросовестных участников», — сообщил Роман Кузнецов.

Законопроекты находятся на различных стадиях готовности, часть из них уже внесена в Правительство РФ.

ЦБ и Минэкономразвития против госмонополии на выдачу УКЭП

Минэкономразвития подготовило в июле 2017 года отрицательное заключение на разработанные Минкомсвязью поправки в закон «Об электронной подписи», которыми предполагается передать функции выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) от частных компаний государству, следует из данных, размещенных на федеральном портале проектов нормативных правовых актов [4] .

«Минэкономразвития России отмечает нецелесообразность принятия предлагаемого регулирования в связи со значительным объемом бюджетных расходов, наличием административных и иных рисков, способных негативно повлиять на развитие рынка по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов, ключей проверки электронной подписи, а также смежных отраслей экономики», — говорится в заключении, подписанном заместителем министра экономического развития Саввой Шиповым.

В документе также отмечено, что предлагаемое Минкомсвязью регулирование может привести к ликвидации рынка услуг по выдаче УКЭП как такового вместе с потерей всей созданной инфраструктуры, закрытию соответствующих организаций, увольнению квалифицированных сотрудников удостоверяющих центров. «Централизация механизма выдачи УКЭП, перевод выдачи УКЭП в разряд государственных услуг, повышенный размер государственной пошлины за выдачу УКЭП будут препятствовать широкому распространению современных технологий электронного документооборота среди граждан и юридических лиц, что не отвечает целям информатизации экономики, приведет к усложнению порядка взаимодействия хозяйствующих субъектов и государства», — говорится в документе.

Эксперты выступают против госмонополии на выдачу квалифицированной электронной подписи

Минкомсвязи собирается ограничить число удостоверяющих центров, которые имеют право выдавать квалифицированную электронную подпись, двумя государственными структурами. Соответствующий законопроект внесен внесен в начале 2017 года ведомством. В пояснении к нему сказано, что аккредитованные удостоверяющие центры допускают многочисленные нарушения, что вызывает недоверие к ним со стороны пользователей. Инициатива Минкомсвязи призвана установить единые стандарты предоставления услуги [5] .

В России открыто более 440 удостоверяющих центров (УЦ) и 5000 точек выдачи электронных подписей, в которых работает не менее 15 тыс. высококвалифицированных специалистов. Существующие УЦ ежегодно приносят бюджету не менее ₽6,5 млрдв виде налогов. Стоимость квалифицированной электронной подписи (КЭП) для физических лиц начинается от ₽1400. Кроме ее выдачи, УЦ предлагают еще целый ряд услуг, например, программное обеспечение, позволяющее подписывать электронные документы и отправлять их в ведомства.

По мнению участников круглого стола «Сфера электронных услуг Российской Федерации. Пути развития и угрозы», проведенного CNews совместно с ассоциацией РОСЭУ 20 апреля 2017 г., новая инициатива Минкомсвязи подрывает доверие к регулятору, способствует снижению конкуренции и, как следствие, ухудшению качества услуг удостоверяющих центров. Уже через 2 года после вступления в силу предложенных Минкомсвязи поправок на рынок труда будет выброшено 15 тыс. человек. Затраты государства на создание новой инфраструктуры составят не менее ₽5 млрд. Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту сказано, что стоимость КЭП увеличится до ₽2500.

Для решения существующих на рынке проблем необходимы подзаконные акты, определяющие порядок работы УЦ, контроля за их деятельности и ответственности за нарушение законодательства. Также должны быть разработаны нормативно-правовые акты по применению полномочных сертификатов и электронной подписи. Кроме того, эксперты высказали пожелания по оптимизации законодательства, регулирующего применение КЭП как криптографического средства, и упрощению процесса использования СКЗИ в массовом сегменте. Сам реестр сертификатов должен быть доступен для того, чтобы можно было проверить легитимность предъявляемых данных. Также УЦ должны получить доступ к СМЭВ для проверки информации при выдаче КЭП.

2016: Минкомсвязи получило полномочия по установлению требований к работе аккредитованных удостоверяющих центров

С 8 июля 2016 года вступило в силу положение закона «Об электронной подписи», которое предоставило Минкомсвязи России полномочия по установлению требований к работе аккредитованных удостоверяющих центров. Министерство требования к центрам утвердило. В 2016 году у Минкомсвязи России также появилась возможность проверять аккредитованные удостоверяющие центры как в плановом порядке, так и во внеплановом порядке по обращениям граждан. В рамках этой работы несколько удостоверяющих центров были лишены аккредитации в связи с допущенными ими нарушениями.

2013: План подключения УЦ к СМЭВ

Подкомиссия по вопросам использования ИТ при предоставлении госуслуг, которая состоится в Белом доме 28 ноября 2013 года, планирует одобрить присоединение информационных систем ряда удостоверяющих центров (УЦ) к инфраструктуре электронного правительства. Об этом говорится в повестке подкомиссии, с которой ознакомился CNews.

Подключить планируется УЦ «Тензор», «КриптоСтандарт», «ИнфоТеКС Интернет Траст», «СКБ Контур», УЦ Верховного Суда, Госдумы, Генпрокуратуры, Следственного комитета, а также ФАУ «[Российский морской регистр судоходства]]».

«УЦ попали в список, так как подали заявку на присоединение к инфраструктуре. На основании распоряжения 1382 у них есть такое право», — сообщили CNews в Минкомсвязи.

Цель подключения — проверка сведений, поданных заявителем, при выдаче сертификата электронной подписи (ЭП), добавили в министерстве.

Удостоверяющие центры, попавшие в список на одобрение, смогут использовать инфраструктуру системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для получения информации от государственных органов, уточнил CNews Никита Баранов, руководитель проекта «Услуги Удостоверяющего центра» компании «СКБ Контур».

По его словам, это решение очень существенно отразится на практике работы УЦ.

В это время для выпуска сертификата УЦ, согласно закону, обязан получить от обратившегося целый ряд документов.

«Для примера, физическому лицу надо предоставить как минимум паспорт, СНИЛС и свидетельство ИНН, а для юридического лица список дополняется выпиской ЕГРЮЛ, свидетельством ОГРН и учредительными документами, — объясняет Баранов. — От корректности действий УЦ зависит дальнейший юридический статус всех документов подписанных ЭП, а это могут быть договоры на очень большие суммы. Поэтому УЦ обязан удостовериться, что все предоставленные документы являются оригиналами, создать копии всех предоставленных документов и организовать их хранение».

Для пользователя это создает проблемы со сбором документов, для УЦ — с их проверкой и хранением, добавляет Баранов: «Все это с учетом большой территориальной распределенности».

«Подключение к СМЭВ поможет, во-первых, в том, что часть документов мы сможем собирать в электронном виде непосредственно в соответствующем ведомстве. Во-вторых, мы сможем в режиме он-лайн проверять действительность данных с подтверждением госорганов. А, в-третьих, нам не придется делать и хранить копии документов», — говорит он.

Все это, по мнению представителя «СКБ Контур», «приведет к существенному ускорению и повешению надежности процедуры выпуска и, одновременно к повышению удобства пользователей».

Процесс подключения УЦ к СМЭВ, по оценке Никиты Баранова, может занять около полугода: «Необходима техническая реализация — создание, тестирование и запуск в эксплуатацию модулей, которые отправляют запросы и получают ответы (например, проверка паспорта в ФМС)» [6] .

2012: Приказ ФСБ о требованиях к средствам электронной подписи и УЦ

17 февраля 2012 г., был опубликован приказ ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра». Ранее появился приказ от 27 декабря 2011 г. № 795 «Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи».

В соответствии с новыми нормами, средство подписи при подписании документа должно показать электронный документ лицу, которое его подписывает, дождаться подтверждения от этого лица, а после подписания — показать ему, что подпись создана. При проверке подписи средство должно показать электронный документ, а также информацию о внесении изменений в подписанный документ и указать на лицо, подписавшее его.

Формат квалифицированного сертификата существенно отличается от формата сертификатов ЭЦП, которые выпускаются в это время (в соответствии с федеральным законом № ФЗ-1). Например, в квалифицированный сертификат необходимо включать наименование средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, использовавшихся для генерации ключа подписи и ключа проверки (закрытого и открытого ключей соответственно), а также для создания самого сертификата.

По сравнению с сертификатами ЭЦП изменился способ представления полномочий владельца сертификата. В сертификат ЭЦП по заявлению владельца могли включаться любые сведения, подтверждаемые соответствующими документами, а в квалифицированный сертификат нестандартные реквизиты (например, регистрационный номер страхователя) могут включаться только в том случае, если требования к их назначению и расположению в сертификате определены в документах, предоставляемых для подтверждения соответствия средств удостоверяющего центра требованиям ФСБ.

2011

«Ростелеком» приступил к созданию сети удостоверяющих центров

«Ростелеком» приступил в апреле 2011 года к созданию сети удостоверяющих центров, образующих «единое пространство доверия», в которых каждый житель России сможет получить свою электронную цифровую подпись. До конца 2011 г. компания планирует открыть 80 таких центров, которые будут созданы на базе центров продаж и обслуживания клиентов в различных регионах России.

Первые УЦ для получения ЭП гражданами открылись в Москве

Первые удостоверяющие центры, в которых граждане могут получить электронную подпись, открылись в Москве в апреле 2011 года. Для этого потребуется личное присутствие и паспорт гражданина. Подпись, представляющую собой зашифрованную информацию в виде файла, в присутствии заявителя запишут на сертифицированный электронный носитель (электронную карту или флеш-накопитель). Сама подпись бесплатна, но стоимость носителя придется оплатить. В Минкомсвязи предполагают, что получение квалифицированной электронной подписи обойдётся гражданину примерно в 300 руб. Как подчеркнул директор правового департамента министерства Андрей Тихомиров, получение электронной подписи – дело сугубо добровольное. Он также добавил, что гражданин несет ответственность за сохранность электронной подписи, напомнив, что в случае утери или кражи подпись можно заблокировать и затем восстановить через те же удостоверяющие центры. [7]

Примечания

↑Квалифицированную электронную подпись смогут выдавать только крупнейшие российские банки
↑Как изменился закон об электронной подписи
↑Депутаты вводят госмонополию на выдачу электронной подписи
↑ По материалам rbc.ru
↑Эксперты выступают против госмонополии на выдачу электронной подписи
↑Удостоверяющие центры подключаются к СМЭВ
↑[1]