Как отправить письмо в суд

Как подать документы в суд через интернет: всё о требованиях к документам и подробная инструкция по работе в системах «Мой арбитр» и «Правосудие»

В условиях действия ограничительных мер на фоне распространения коронавирусной инфекции Верховный суд РФ распорядился перевести приём документов на интернет-приёмные судов и приостановить личный приём граждан. Объясняем, как и с помощью каких электронных сервисов подавать документы в суд сейчас и после отмены ограничительного режима работы судов.

Елена Ефимова
10 Апреля 2020
Получить сертификат электронной подписи
Заполните заявку на выпуск сертификата

Таким образом, сегодня возможность подавать через интернет заявления и документы в арбитражные суды и суды общей юрисдикции, которая существует уже несколько лет, становится не просто удобной альтернативой бумажному документообороту.

Подача документов в суд в электронной форме стала возможной в 2016 году, правда, полноценно система заработала в течение 2017 года и развивается до сих пор. В связи с введением ограничительных мер она стала основным электронным пространством для направления в суд всех обращений, процессуальных документов и приложений к ним.

Нормативное регулирование подачи документов в суд через интернет:

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23.06.2016 № 220-ФЗ (последняя редакция).
Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 46-П.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ — в зависимости от вида процесса и в части, регулирующей форму, содержание определённых документов и порядок их подачи в суд, в том числе с использованием интернета.

Электронная подача документов не отменяет обязанности соблюдения требований к их форме и содержанию. Остаются неизменными и сроки. Таким образом, речь идет только о способе направления материалов.

Преимущества электронной подачи документов в суд

Очевидные преимущества подачи документов в суд через интернет — удобство и экономия времени. Но не только ради этого используются все возможности судебных информационных систем.

Отправка и приём документов происходят без задержек. Это критически важно, когда сроки горят, а их нарушение чревато возвращением заявления без рассмотрения.
Отправленные документы централизованно хранятся в системе. К ним можно обращаться и отслеживать историю ведения дела.
Нет почтовых и прочих расходов, связанных с пересылкой корреспонденции, как нет и риска утраты документов в процессе движения до суда.
Сервисы работают круглосуточно, в отличие от канцелярии суда, что позволяет готовить и направлять документы в любое время.
При использовании всего функционала информационной системы можно в онлайне отслеживать ход судебного разбирательства, получать сведения в режиме реального времени, оперативно реагировать на ситуацию и отсылать нужные документы.

На практике немало примеров, когда электронный документооборот между судами и участниками процесса был полезен и эффективен для всех:

В большинстве случаев, особенно в арбитражных судах, исковые заявления подаются в суд по местонахождению ответчика. Представим ситуацию: компания-истец из Петербурга хочет взыскать с контрагента, находящегося во Владивостоке, задолженность по договору поставки. Обращаться нужно в арбитражный суд Владивостока. Какой вариант ни возьми, подача искового заявления в электронном виде — самый экономичный способ. Возможна и обратная ситуация: нужно подать возражение на иск, а ответчик — за несколько тысяч километров от суда. Опять же, ехать самому, направлять документы почтой или нанимать местных юристов обойдётся намного дороже и дольше, чем отправка возражения в суд через интернет.
Юридические компании и подразделения — основные пользователи электронных сервисов подачи документов в суд. Когда на руках несколько дел, перенести большинство формальностей в электронное пространство — значительно упростить себе задачу и оптимизировать затраты.
Нельзя не упомянуть и о простых гражданах. Сегодня они часто судятся с застройщиками, страховыми компаниями, организациями сферы ЖКХ, активно отстаивают права потребителя и т.д. Относить документы в суд лично или направлять почтой — долго. Причем, как правило, всё не ограничивается подачей иска. Нужно подавать ходатайства, представлять в качестве доказательств документы, возможно, обжаловать промежуточные судебные акты. Далеко не у всех есть на это время — нужно работать. И не каждый может позволить себе нанять юриста. С помощью сервисов подать документы можно в любое время, из любой точки, где есть интернет, причем независимо от количества документов, их видов и частоты обращения в суд.

Возможность электронной подачи документов в суд — важное условие и, можно сказать, первый этап формирования и развития системы дистанционного участия в судебных процессах. Наряду с использованием видео-конференц-связи это должно обеспечить построение единой системы. Тогда всем желающим можно вести процесс, не выходя из дома или офиса. В некоторых случаях это доступно уже сейчас, но ситуация с коронавирусом, видимо, значительно расширит круг оснований и условий для дистанционного ведения дел и получения судебных решений в электронной форме.

Какие документы можно подавать в суд через интернет

Через интернет в суд подаются:

Процессуальные документы:
1) иски;
2) встречные иски;
3) возражения (отзывы) на иски;
4) заявления о выдаче судебного приказа;
5) письменные ходатайства;
6) жалобы в апелляционную, кассационную и надзорную инстанции;
7) другие процессуальные документы.
Приложения к процессуальным документам. Например, документы об уплате госпошлины, доверенности, документы о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора, переписка сторон, документы в обоснование требований или возражений.
Копии документов, являющихся письменными доказательствами, если не требуется (не затребовано судом) представление их подлинников.

Направить через интернет можно:

Электронный документ, подписанный лицом, указанным в тексте документа, усиленной квалифицированной электронной подписью.
Электронный образ документа — скан-копию бумажного документа, заверенную простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Надлежащим образом подписанные электронные документы и заверенные электронные образы юридически равнозначны соответствующим бумажным документам.

Технические требования к электронным документам и образам для подачи в суд

Технические требования к электронным документам:

разрешённые форматы — PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX или ODT;
разрешённые форматы для документа с графикой — PDF, JPEG (JPG), PNG или TIFF;
формат файла отправляемого документа — формат файла электронного документа на момент его подписания;
каждый документ — один файл размером до 30 Мб включительно;
в названии файла в целях идентификации указывается наименование документа и количество листов в нём;
запрещено использовать средства защиты от копирования и печати;
используется отсоединённая (в отдельном файле) электронная подпись.

Технические требования к электронным образам:

масштаб сканирования 1:1;
цветовая гамма — чёрно-белая или серая;
при сканировании допускается полная цветопередача оригинала, но только если это важно для правильного рассмотрения и разрешения дела;
обязательные требования к качеству — возможность корректного прочтения документа, а также точная передача всех обязательных реквизитов, печатей, штампов и графической подписи, если такие элементы присутствуют;
формат создаваемого файла — PDF с возможностью копирования текста. Размер — не более 30 Мб;
один документ — один файл. В названии файла в целях идентификации указывается наименование документа и количество листов;
используется отсоединённая (в отдельном файле) электронная подпись.

Обращение в суд (иск, ходатайство, заявление и т.д.) можно сформировать непосредственно в системе с использованием её функционала. В этом случае создаётся электронный документ, который нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если обращение готовится отдельно (вне системы), для направления его в суд через интернет создаётся скан-копия подписанного документа — электронный образ, который заверяется простой ЭП или усиленной квалифицированной ЭП.

Какие системы использовать при подаче документов в суд через интернет

Это зависит от того, в какой суд направляются документы.

Для подачи документов в арбитражные суды используется система «Мой арбитр». Для обращения в судебный участок мирового судьи или суд общей юрисдикции используется ГАС «Правосудие».

Подача документов в суд в системе «Мой арбитр»

При входе в систему понадобится авторизация с использованием подтверждённой учётной записи на портале Госуслуги. Имеющиеся в ЕСИА данные автоматически будут перенесены в личный кабинет пользователя системы «Мой арбитр». Их можно дополнить или изменить, как и в целом выполнить необходимые настройки. После первого входа в систему и авторизации создаётся личный кабинет.

Что делать дальше:

На главной странице сервиса выбираем необходимый раздел («Заявления и жалобы», «Документы по делам» или «Банкротство») и тип обращения.
Переходим по ссылке и из перечня на странице выбираем вид обращения.
Шаг за шагом согласно подсказкам системы вводим (выбираем) данные и формируем обращение — иск, ходатайство и т.д. Если необходимо сделать перерыв, документ сохраняем в черновиках и возвращаемся к нему позже.
Прикладываем (загружаем в систему) файлы с дополнительными документами.
После завершения формирования обращения (документа) подписываем его усиленной квалифицированной электронной подписью.
Завершив процесс подготовки документов, отправляем их в суд.
Из личного кабинета пользователя отслеживаем фактическую отправку и приём документов.

Если вы начинаете судебный процесс, например подаёте иск, необходимо обращаться к документам из раздела «Заявления и жалобы». С использованием его функционала формируются также апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, подаются документы для пересмотра дела по новым обстоятельствам.

Для электронной подачи документов в арбитражный суд в рамках текущего процесса нужно обращаться к разделу «Документы по делам». С использованием функционала этого раздела подаются, например, встречные иски и любые письменные ходатайства. Для работы в разделе обязательно нужно знать номер арбитражного дела — он вводится в самом начале и без него не будет доступа к подготовке документов.

Любые документы в делах о банкротстве формируются и подаются через специальный раздел (сервис) — «Банкротство».

Все разделы расположены на главной странице сервиса, поэтому их легко найти.

Система «Мой арбитр» позволяет направлять документы и в Верховный суд РФ, а также на имя Председателя ВС РФ. Но такая возможность есть только по арбитражным делам.

Подача документов в ГАС «Правосудие»

Для эффективной работы в системе лучше сразу перейти в специальный сервис для подачи документов. Если начинать работу с главной страницы портала «Правосудие», будет дольше и сложнее. В итоге вы всё равно попадёте в сервис, но сделав много лишних шагов.

Для входа в сервис электронной подачи документов нужна учётная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если регистрации в ЕСИА нет, вам будет предложено зарегистрироваться. Войти также можно с использованием электронной подписи.

После авторизации в сервисе:

В разделе «Обращения» (самый первый на главной странице) нажимаем «Новое обращение».
На открывшейся странице выбираем вид судопроизводства — административное, гражданское или уголовное, затем нажимаем «Подать заявление» и выбираем нужный вид документа из перечня.
После открытия страницы с формой выбираем способ обращения (лично или представитель), указываем суд, в который обращаемся, и загружаем файлы с документами.
По завершении загрузки нажимаем «Сформировать заявление» и отправляем документы в суд.

Отслеживать движение обращения необходимо в разделе «История обращений». Найти и посмотреть карточку дела можно в разделе «Дела».

Работа в ГАС «Правосудие» предполагает, что все документы (файлы) уже подготовлены к отправке и соответствуют техническим требованиям. Даже основной документ (например, иск) придётся заранее подготовить и подписать. Сформировать текст в системе, как в сервисе «Мой арбитр», не получится. Обращение (основной документ), приложения к нему и квитанция об уплате госпошлины — это всё загружается по отдельности.

Процессуальные документы и письменные доказательства можно подавать в суд через интернет (электронно).
Форма, содержание документов и процессуальный порядок их подачи регулируются ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ и УПК РФ — в зависимости от вида процесса.
Для электронной отправки документов используются системы «Мой арбитр» (арбитражные суды) и «Правосудие» (остальные суды).
Для работы в системах нужна действующая учётная запись в ЕСИА или усиленная квалифицированная подпись — с их помощью проходит авторизация.
Подавать можно электронные документы и (или) электронные образы бумажных документов — они должны соответствовать определённым техническим требованиям.
Для отправки документов необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.

Документы в суд? Заказным письмом

Зачастую у людей нет возможности лично предоставить документы в суд. Преградами являются отсутствие денег на проезд, удалённость суда от места жительства гражданина, болезнь и многие другие обстоятельства. Чтобы преодолеть это, можно и нужно воспользоваться почтовой службой. Как это сделать? Не так сложно, как кажется на первый взгляд.

Отправляя стандартное письмо в обычном конверте (опустив его в знакомый всем почтовый синий ящик), следует помнить, что в случае пропажи письма ответственность за это никто не несёт. Для гарантированной доставки корреспонденции существуют регистрируемые отправления: заказные и ценные письма. Бланки, документы, квитанции, отчёты, требующие гарантированной доставки, отправляются заказными письмами. Регистрируемая письменная корреспонденция принимается от отправителя с выдачей ему квитанции и вручается адресату с распиской о получении.
Заказное письмо обязательно дойдёт до адресата, так как ему присваивается уникальный идентификационный номер, с помощью которого можно будет отслеживать его перемещение по всей стране — этот номер будет отмечаться в каждом почтовом пункте, через которое пройдёт письмо. Так же перед отправкой письма производится опись его содержимого, после чего отправителю выдаётся талон (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»).

Тайна почтовых сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Следовательно, вопрос о разглашении обстоятельств обращения в суд не может иметь место.

Требования едины

Необходимо знать об основных требованиях к заказному письму:
— доставка заказных писем осуществляется в запечатанных и правильно заполненных конвертах;
— предельные размеры — от 110х220 мм или 114х162 мм (евро), до 229 х 324 мм (большие, формата А4);
— предельный вес — не более 100 граммов.
— при оформлении заказного письма с простым уведомлением заполненная карточка — уведомление о вручении — крепится («точечно», на клей) с оборотной стороны конверта;
— письма, не отвечающие указанным размерам и весу отправления, пересылке по почте не подлежат и возвращаются отправителям.

Особый случай

Перед отправкой нужно убедиться, что собраны все необходимые документы, а также проверить правильность их составления и заполнения.
По существующим правилам с описью вложения заказное письмо отправить нельзя — только ценное письмо. В некоторых случаях процессуальное законодательство России конкретно указывает, что документы должны быть отправлены обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении. Если у вас такой случай, то опись отправляемых документов следует оформить не на почтовом бланке, а в виде сопроводительного письма.
Соберите все документы, которые вы намереваетесь отправить заказным письмом. На отдельном листе бумаги составьте сопроводительное письмо. В правом верхнем углу укажите получателя письма. В качестве заголовка напишите: «О направлении документов». В тексте письма кратко поясните цель, с которой их направляете. Ниже, в качестве приложений, перечислите наименования всех отправляемых вами документов. Поставьте дату, свою подпись с расшифровкой и контактные данные.
Запечатайте сопроводительное письмо со всеми приложениями в конверт. Напишите подробный адрес получателя и идите на почту — отправлять всё это заказным письмом с уведомлением о вручении (если уведомление необходимо).

С 1 сентября прошлого года введён в обращение новый государственный знак почтовый оплаты — «Литера D». Благодаря этому нововведению оплачивать пересылку заказных писем весом до 20 граммов станет проще и удобнее. Раньше отправителям приходилось доклеивать марки на конверты с «Литерой А», предназначенные для пересылки простых писем. Теперь они смогут отправлять заказную корреспонденцию в новых конвертах с «Литерой D», экономя таким образом время.

Ценность — на ваше усмотрение

Если вы всё-таки решили отправить документы письмом с объявленной ценностью, заполните бланк описи вложений формы 107. Заполните два стандартных бланка по образцу, так как один экземпляр останется у вас, а второй будет отправлен получателю. При необходимости вы также можете ещё оформить бланк уведомления о вручении.
Ценность документов назначайте по желанию. Чем выше ценность — тем большую компенсацию вы получите в случае утери письма, однако тем больше заплатите за его отправку. Обычно подобные письма оценивают в 10 рублей. Отдельные вложения можно оставить без оценки, в этом случае в соответствующей графе описи ставится прочерк.
Надписывая конверт, кроме адресов отправителя и получателя, укажите ещё и общую стоимость вложений. Обычно её пишут на свободном месте конверта сверху. Сумма рублей указывается прописью, копейки — цифрами. Не запечатывайте конверт с документами, пока почтальон не проверит вложения и не заверит описи своей подписью и печатью отделения. Получите у работника почты свой экземпляр описи и квитанцию об оплате.

Образцы почтовых документов для отправки Мировому судье участка №39 г. Москвы

На данной странице приведены примеры заполнения почтовых документов для Мирового судебного участка № 39 г. Москвы. Перед отправкой документов не забудьте еще раз проверить все ли документы вы вложили в конверт и все ли они подписаны. Одна из распространенных причин отказа в принятии судом документов отправленных по почте, является отсутствие подписи на этих документах. В связи с тем, что отправлять документы почтой современному человеку приходится не часто, после отправки могут возникнуть сомнения в том, что вы все правильно сделали, поэтому хорошей практикой является фотографирование всех документов которые вы вкладываете в конверт, тогда вы точно будете знать какие документы и в каком виде вы отправили в суд.

Образец заполнения почтового конверта

От кого: Фамилия Имя Отчество полностью	с объявленной ценностью 1 (один) рубль
Откуда: почтовый индекс, область, город, улица, дом, квартира
Кому: Мировому судье судебного участка №39 г. Москвы
Куда: 115408, г. Москва, Братеевская ул., д. 16, корп. 6

Заполнение конверта как правило не представляет из себя никакой сложности, при заполнении следует обратить внимание на следующие важные моменты

Желательно чтобы ваш адрес отправителя, совпадал с вашим адресом указанным в других документах которые находятся в судебном деле. Это позволит избежать проблем связанных с путаницей. Дело в том, что обязанность суда выслать вам какой бы то ни было свой документ (повестка, определение и т.д.), позволяет суду выслать эти документы как на все адреса указанные вами, так и на любой из этих адресов. Указав на конверте свой обратный адрес, по которому вы фактически не можете отслеживать и своевременно получать почту, вы рискуете пропустить важное письмо из суда в будущем.
Важно правильно указать название мирового судебного участка, как указано на образце выше. Дело в том, что по одному адресу может находиться несколько мировых судей и несколько судебных участков. Указав не правильно номер участка или его название, вы рискуете тем, что ваше письмо попадет сотруднику не вашего судебного участка и это вызовет задержку по времени с обработкой вашего письма или потерю письма.
Мы настоятельно рекомендуем отправлять письма с объявленной ценностью в связи с тем, что в таком случае вы получаете на руки опись вложения, о которой пойдет речь ниже, которая отображает перечень документов отправленных вами. Так как опись вы получаете при любом размере объявленной ценности, завышать этот размер в рублях не имеет смысла и наиболее рациональным (выгодным) будет поставить объявленную ценность в один или несколько рублей.
Перед тем, как отдать заполненный конверт сотруднику почты, будет не лишним сфотографировать его, для того, чтобы в последствии вы были уверены в том, что правильно заполнили все реквизиты на конверте

Образец заполнения описи

В описи необходимо указать полное название документа который вы отправляете, точно так как он называется в тексте самого документа например если вы отправляете исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов с бывшего супруга, то необходимо это прописать в описи. Также необходимо указать количество листов прилагаемых документов. Это поможет вам еще раз проверить все ли вы приложили к иску перед отправкой письма, а также поможет избежать впоследствии недоразумений по поводу того что вы что то не забыли приложить к иску.

Если вы отправляете документы по делу которому уже присвоен номер в суде, в случае например с ходатайством о рассмотрении спора в отсутствии истца, не забывайте указывать этот номер как в описи так и в тексте самого ходатайства. Такой подход поможет вам легче ориентироваться в документах направленных в суд.

Внимание! Опись всегда заполняется вами в двух одинаковых экземплярах один из которых остается у вас с печатью почтового отделения на котором вы отправили письмо в суд. Опись может быть заполнена как на компьютере так и от руки. Сохраняйте опись и другие почтовые документы до окончания судебного разбирательства.

Уведомление о вручении лицевая сторона

На лицевой стороне в уведомлении к письму необходимо заполнить 6 пунктов, начиная сверху вниз:

Поставить крестик в квадрате Простое или Заказное. Если вы выбираете вариант с простым уведомлением, то эту карточку (уведомления) бросят в почтовый ящик. В таком случае есть вариант потерять или не получить такое уведомление после того как оно вернется к вам. Вариант с заказное является более надежным, но при этом стоит дороже и потребует от вас явиться на почту чтобы забрать эту карточку уведомления;
Ниже поставить крестик в квадрате — письма, так как вы отправляете письмо;
Поставить крестик в квадрате — С объявленной ценностью;
В графе кому, указать полностью ваши Фамилию Имя Отчество или название Суда в который отправляете письмо. В тех случаях, когда вы отправляете письмо в суд, пользуясь своим правом на обращение с иском или жалобой, вы указываете свои Ф.И.О. Когда вы отправляете письмо участнику судебного процесса (истцу, ответчику, третьим лицам), а не в суд, в рамках исполнения вашей обязанности, вы указываете в графе кому — данные суда. Например вам нужно отправить апелляционную жалобу на решение мирового судьи. Жалоба подается (отправляется по почте) в вышестоящий межрайонный, районный или городской суд через мировой суд. На деле это выглядит так что не смотря на то, что в шапке апелляционной жалобы у вас указан межрайонный, районный или городской суд, письмо вы отправляете в мировой суд, при этом вы указываете в карточке свои данные и адрес, потому что вы реализуете свое право. Вместе с тем, чтобы вашу апелляционную жалобу рассмотрели, вам необходимо исполнить свою обязанность и предварительно отправить экземпляр этой жалобы в адрес других участников процесса и в этом случая в графе кому и адрес вы указываете данные мирового суда, такие же точно как указаны у вас на конверте. Зачем нужны такие сложности?! Дело в том, что уведомление сторон о тех документах, которые вы подаете в суд является крайне важной вашей обязанностью и не исполнение этой обязанности может привести к тому, что в лучшем случае вы потеряете время а в худшем утратите возможность рассмотрения судом вашего документа. Поэтому когда суд получает уведомление о том, что вы исполнили свою обязанность по отправке экземпляра другой стороне, вам не нужно физически или снова по почте отправлять это уведомление в суд.
Указываете свой адрес или адрес суда, руководствуясь подсказкой приведенной в пункте 5, выше.
Указываете почтовый индекс свой или суда в зависимости от того, кому вернется данное уведомление.

Уведомление о вручении обратная сторона

На обратной стороне в уведомлении к письму необходимо заполнить 4 пункта, начиная сверху вниз:

Поставить крестик в квадрате — письма, так как вы отправляете письмо;
Поставить крестик в квадрате — С объявленной ценностью;
В графе кому, указать полностью ваши Фамилию Имя Отчество или название Суда в который отправляете письмо, руководствуясь подсказкой приведенной в пункте 5 выше.
Указываете свой адрес или адрес суда, руководствуясь подсказкой приведенной в пункте 5 выше.

Заявление Уполномоченному по гражданским правам

Бланк для заявителя, обращающегося от чьего-либо имени

Подать заявление w czyimś imieniu

Oб Уполномоченном по гражданским правам?

Уполномоченный по гражданским правам проверяет, уважают ли государственные учреждения права граждан. Расследует, соответствуют ли законодательству действия управлений и различных учреждений в отношении граждан. Анализирует, не пренебрегают ли чиновники, суды, больницы, школы и другие учреждения делами, с которыми к ним обратились люди. Если у кого-либо есть проблема, например, с пенсией, квартирой, алиментами, то он может обратиться к Омбудсмену. Тогда он проверит, поступали ли чиновники в соответствии с законодательством. Омбудсмен занимается также правами заключенных и жильцов домов помощи, доступом к здравоохранению, правом на учебу и свободой слова.

Это только примеры прав, которых всего имеется 50. Они содержатся в разделе II Конституции – высшем законе Польши.

В некоторых ситуациях Омбудсмен может помочь также в суде. Он не является, однако, адвокатом, обращающимся в суд от имени людей. Однако старается вмешиваться особенно там, где решение суда может иметь значение для многих граждан.

Кроме помощи в конкретных вопросах Омбудсмен может также представить идеи, как улучшить законодательство и действие государства (такое действие Омбудсмена называется генеральным выступлением). Однако Уполномоченный по гражданским правам не пишет законопроектов. Но указывает властям, в чем заключается проблема, которая касается многих людей, так как в законоположениях может быть ошибка, они могут не предвидеть ситуации, в какой окажутся люди. Омбудсмен может увидеть это благодаря именно жалобам, которые он получает от граждан. Они показывают, как государство действует на практике.

Дополнительно омбудсмен занимается вопросами худшего отношения к людям из-за того, кто они (дискриминация). Это задание следует из специального закона, который Польша приняла, вступая в Европейский Союз. В Европе государства обязаны проверять, не относятся ли к кому-либо хуже из-за его свойства – напр., ограниченных возможностей, возраста, пола, религии. Государства также обязаны противодействовать такому причинению вреда людям.

Омбудсмен занимается также вопросами людей с ограниченными возможностями, так как его обязанностью является проверка, как Польша применяет подписанную (ратифицированную) Конвенцию ООН о правах людей с ограниченными возможностями. Омбудсмен обязан противостоять плохому отношению к людям везде там, где они зависят от других – в тюрьмах, аресте, в домах помощи, в психиатрических больницах. Эта обязанность вытекает из Конвенции ООН против пыток.

Больше о том, что может сделать Омбудсмен, находится в секции „Что может сделать для Вас Омбудсмен” на сайте https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/rzecznik-i-biuro

Кто может обратиться за помощью?

Каждый польский гражданин или иностранец (если хочет подать жалобу на действие польского учреждения), группа граждан или организация
Если Вы считаете, что их права были нарушены, то Вы можете подать заявление (называемое в разговорном языке жалобой) Уполномоченному по гражданским правам.
Заявление Омбудсмену бесплатно.
Если Вы не знаете, может ли Омбудсмен помочь Вам в вопросе, с которым Вы хотите обратиться, или Вы хотели бы спросить, как именно написать заявление и какие документы приложить, ПОЗВОНИТЕ на инфолинию 800 676 676.

Разговоры бесплатны со всех стационарных и мобильных телефонов на территории всей страны. На инфолинии работают хорошо подготовленные и приветливые люди, работающие в Бюро Уполномоченного по гражданским правам.

Уполномоченный по гражданским правам и его бюро

проверяет факты, упомянутые жалующимся, причем делает это сам или может обратиться с заявлением о расследовании дела к другому контрольному органу.
может расследовать дело на месте и потребовать акты дела или информацию о состоянии дела от любого учреждения,
после расследования дела и подтверждения, что права и свободы человека и гражданина были нарушены, направляет доклад соответствующему органу, организации или учреждению, в деятельности которых наступило такое нарушение, или вышестоящему органу об устранении нарушения,
может обратиться к Конституционному суду с просьбой проанализировать соответствие закона Конституции и ратифицированных международных договоров или проанализировать соответствие положений актов низшей юридической силы актам высшей юридической силы; с аналогичным заявлением относительно соответствия акта местного законодательства актам высшей юридической силы Омбудсмен может обратиться в воеводский административный суд,
хотя Омбудсмен сам не имеет законодательной инициативы, он может обратиться в компетентные органы с заявлением о том, чтобы предпринять законодательную инициативу или выдать либо изменить юридический акт низшей юридической силы,
имеет право подать кассационную жалобу по уголовному делу в Верховный Суд.
Основанием для кассационной жалобы может быть лишь утверждение, что наступило вопиющее нарушение законодательства судами.
Кассационная жалоба по уголовному делу не может быть подана исключительно по причине несоразмерности наказания,
может потребовать начала производства по гражданскому делу, а также принять участие в каждом ведущемся уже гражданском производстве, подавать кассационные жалобы в Верховный Суд,
требовать возбуждения административного производства, принимать участие в административном производстве на правах, полагающихся прокурору, а также подавать жалобу в административный суд на акты и действия органа государственной администрации, а также подавать кассационную жалобу, касающуюся решения воеводского административного суда, в Высший административный суд,
может требовать, чтобы уполномоченный обвинитель начал предварительное расследование уголовного дела, связанного с преступлением, преследуемым по закону,
может обратиться с заявлением о наказании за проступок, а также об отмене судом вступившего в законную силу решения по делу о проступке,
имеет право обратиться в суд o признании недействительным решения, выданного правоохранительными органами и органами правосудия либо внесудебными органами по делам людей, репрессированных за деятельность в пользу независимого существования Польского государства.
Омбудсмен при решении вопросов не связан сроками, вытекающими из кодекса административного судопроизводства. В случае, если он отказывается предпринять действия, то не полагаются никакие средства правовой защиты.

Что не может Омбудсмен

Возможности Омбудсмена ограничены областью его компетенций.

Все вмешательства Омбудсмена зависят от результатов анализа обстоятельств дела и определения, были ли нарушены законоположения, и от того, что данные обстоятельства существенно требуют вмешательства Омбудсмена.

Омбудсмен

не заменяет органов администрации или правосудия в решении дела относительно его существа (рассмотрения), относящегося к их компетенциям,
не начинает дела, по которому не высказались еще компетентные органы и учреждения,
не занимается проблемой, если, например, дело было рассмотрено отрицательно, а человек, которого касалось дело, не подал апелляцию органу высшей инстанции и сразу обратился с письмом к Омбудсмену, несмотря на то, что ему полагаются средства правовой защиты,
не применяет право помилования,
не предоставляет жилье, лекарства, деньги,
не рассматривает споры между гражданами, подлежащие рассмотрению судами,
не принимает участия в коллективных спорах по экономическим вопросам, например, в вопросе повышения зарплаты для определенной группы работников,
не начинает дела, если отсутствуют доказательства, что наступило нарушение свободы или права,
не вмешивается, если дело идет без промедления в суде или органе администрации, не вмешивается в независимость судебных органов, например, в оценке доказательств судом,
не может возбудить производство, если предусмотренный в законе срок для такого действия истек,
не рассматривает анонимных писем.

Следует знать, что

Все письма, направленные Омбудсмену, внимательно прочитываются. Для облегчения работы, а также ускорения рассмотрения дела, в обращении к Омбудсмену следует: a) указать имя, фамилию и адрес, индекс, на который следует отправлять корреспонденцию, b) точно указать, чего касается дело или указать кратким и ясным образом аргументы, доказывающие нарушение свободы или права. К каждому письму следует приложить необходимые документы (копии или выписки), которыми владеет жалующийся.

Внимание

Прежде чем письмо будет отправлено Омбудсмену, нужно еще раз проанализировать, точно ли были исчерпаны все возможности решения вопроса в соответствующем порядке и идет ли речь о действительном нарушении свободы или гражданских прав. В случае сомнений стоит посоветоваться с адвокатом или юридическим консультантом в местном бюро консультаций для граждан (польск. biurо porad obywatelskich), или т.наз. клинике права при юридических факультетах университетов или некоторых вузов административного типа, предоставляющих консультации небогатым людям.

Если Омбудсмен получает дела, в которых нет основания для начала действий, это отсрочивает занятие делами, в которых действие Омбудсмена необходимо. Кто-то, на самом деле нуждающийся в помощи, может из-за этого пострадать. Омбудсмен не может гарантировать, что займется каждым делом. Однако он гарантирует, что каждое дело будет . тщательно рассмотрено, а заинтересованный человек получит ответ на свое обращение.

Aдрес

Уполномоченный по гражданским правам

Бюро Уполномоченного по гражданским правам Aleja Solidarności 77, 00-090 Варшава
центральный офис (+ 48) 22 55 17 700
факс (+ 48) 22 827 64 53
e-mail biurorzecznika@brpo.gov.pl

Прием посетителей:
понедельник с 9.00 до 17.00 ч.
со вторника до пятницы с 9.00 до 15.00 ч.
инфолиния: (+ 48) 800 676 676

Территориальный представитель в Гданьске (для Западно-Поморского, Поморского и Варминьско-Мазурского воеводств)

ul. Chmielna 54/57, 80 -748 Gdańsk
секретариат (+ 48) 58 764 73 02
факс (+ 48) 58 764 73 03

Прием посетителей:
телефон (+ 48) 58 764 73 06 до 31 августа 2023 г.
Примечание: изменение номера телефона с 1 сентября 2023 г.
телефон (+48) 22 20 98 550
пoнедельник с 10.00 до 17.00 ч.
вторник, среда, четверг с 9.00 до 15.00 ч.

Территориальный представитель в г.Катовице (для Силезского, Малопольского и Свентокшиского воеводств)

ul. Jagiellońska 25 pokój 122, 40 – 032 Katowice
телефон (+ 48) 32 72 86 800 до 31 августа 2023 г.
Примечание: изменение номера телефона с 1 сентября 2023 г.
телефон (+48) 22 20 98 555
факс (+ 48) 32 72 86 823

Прием посетителей:
понедельник, среда, пятница с 9.00 дo 15.00 ч.
вторник с 10.00 дo 17.00 ч.

Территориальный представитель во Вроцлаве (для Нижнесилезского, Любуского и Опольского воеводств)

ul. Wierzbowa 5, 50 — 056 Wrocław
секретариат (+ 48) 71 34 69 115
факс (+ 48) 71 343 43 25

Прием посетителей:
телефон (+48) 71 34 69 100 до 31 августа 2023 г.
Примечание: изменение номера телефона с 1 сентября 2023 г.
телефон (+48) 22 20 98 560
понедельник, вторник, четверг с 9.00 до 15.00 ч.
среда с 10.00 до 17.00 ч.

Бюро Уполномоченного по гражданским правам

al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
тел. штаб-квартиры: (22) 55 17 700
факс: (22) 827 64 53
biurorzecznika@brpo.gov.pl

Карта сайта
Biuletyn Informacji Publicznej RPO
Декларация доступности
Kоординатор по вопросам доступности
Правила защиты персональных данных
Технический контакт: webmaster@brpo.gov.pl

ePUAP ( /RPO/SkrytkaESP )
OBYWATEL.GOV.PL