Бюджет одного гражданина
В действующем законодательстве Российской Федерации не предусмотрены основания для получения средств из бюджета отдельному гражданину, так называемый «бюджет одного гражданина».
Выделение бюджетных средств на удовлетворение социальных, жилищно-коммунальных, спортивно-оздоровительных, духовно-просветительских, профессиональных, культурно-массовых и иных потребностей гражданина относится к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые согласно закону представляют его интересы. Вопросы, связанные с образованием и расходованием бюджетных средств, предназначенных для финансового обеспечения данных задач и функций, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
На основании статьи 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется местное самоуправление. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации не отдельный гражданин, а народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
В свою очередь, органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.
Закон также позволяет, наряду с выборами осуществлять власть через сходы, конференции и собрания граждан, которые наряду с выборами и референдумом являются также формами, через которые жители муниципальных образований могут реализовать свое конституционное право на осуществление власти.
Осуществление “непосредственной власти” отдельным гражданином Российской Федерации не предусмотрено Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами.
Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.
Следовательно, на обеспечение непосредственной власти населения путем участия в референдуме и выборах бюджетные средства выделяются не отдельным гражданам, а соответствующим избирательным комиссиям.
Бюджет одного гражданина как получить
Внимание! Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить актуальность в связи с изменением законодательства. См. ярлык «Примечания»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 марта 2020 года N 06-04-12/03/19887
[О возможности перечисления средств из «бюджета одного гражданина»]
Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение (от 21.02.2020) по вопросам перечисления средств из «бюджета одного гражданина» и экономической основы обеспечения качества жизни, утверждения бюджетной сметы гражданина, получения гражданами доходов от использования природных ресурсов и сообщает.
О перечислении средств из «бюджета одного гражданина» и экономической основе обеспечения качества жизни
Отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс).
Так, статьей 6 Кодекса определено, что бюджет — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В соответствии со статьей 65 Кодекса формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Доступ к полной версии документа ограничен
Этот документ или информация о нем доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс». Вы также можете приобрести документ прямо сейчас за 49 руб.
Бесплатная
демонстрация систем
Купить документ
Всего за 49 руб.
Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте «Техэксперт: Лаборатория. Инспекция. Сертификация» бесплатно
Минфин открестился от «бюджета одного гражданина»
Минфин опубликовал заявление, в котором призывает граждан не участвовать в «циничной кампании», развернутой организацией «Непосредственная власть народа РФ». Ссылаясь на Конституцию РФ, а именно на статью 3-ю, согласно которой «народ осуществляет свою власть непосредственно», участники кампании требуют от президента Дмитрия Медведева выдать им «бюджет одного гражданина» — долю средств федерального бюджета для «осуществления власти». Цель такой компании — личное обогащение за счет продажи бланков обращения к президенту и удостоверений, предупреждает Минфин.
Минфин отреагировал на активность организации под названием «Непосредственная власть народа Российской Федерации» и обратился к гражданам через свой сайт с призывом не участвовать в ее «циничной кампании». Граждане из названной организации требуют предоставить им «экономическую возможность осуществления власти» путем получения части средств из федерального бюджета. В частности, от президента Дмитрия Медведева и главы Минфина Алексея Кудрина они требуют перечислить на счет каждого гражданина 40% суммы, предназначенной на «обеспечение качества жизни каждого гражданина в текущем финансовом году». Отметим, что в 2011 году расходы федерального бюджета на социальную политику составляют 2,94 трлн руб.,— если разделить их на 142,8 млн человек (население РФ по майским данным Росстата), объем требований должен составлять 20,5 тыс. руб.
В организации ссылаются на ст. 3 Конституции РФ, согласно которой «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Лидер объединения Лариса Бозина активно проводит встречи и семинары от Барнаула до Санкт-Петербурга и разъясняет населению, в чем суть «бюджета одного гражданина», утверждая, что право управлять и распоряжаться материальными ресурсами всей страны, «богатствами государства» для каждого гражданина закреплено в Конституции РФ, и предлагает создать механизм реализации этого права. Осуществить власть гражданина, уверены в организации, возможно с помощью именной печати гражданина с его инициалами и гербовой символикой, удостоверения гражданина, «осуществляющего непосредственную власть». Все эти атрибуты осуществления власти без проблем можно приобрести в организации. Использовать печать можно, как заверяют в организации, в различных жизненных ситуациях, например, для обращений в мэрию, ЖЭУ, банки по любым нуждам. В частности, например, с помощью бланка и печати можно «погасить» свой долг в коммерческом банке за счет будущего «бюджета одного гражданина», переадресовав задолженность губернатору.
В Минфине, которому приходится реагировать на подобные обращения граждан, разъясняют: выделение бюджетных средств на удовлетворение социальных, жилищно-коммунальных, спортивно-оздоровительных, духовно-просветительских, профессиональных, культурно-массовых и иных потребностей гражданина относится к полномочиям органов госвласти и органов местного самоуправления, которые согласно закону представляют его интересы. Вопросы, связанные с образованием и расходованием бюджетных средств, предназначенных для финансового обеспечения данных задач и функций, регулируются Бюджетным кодексом РФ. Закон также позволяет, указывает Минфин, наряду с выборами осуществлять власть через сходы, конференции и собрания граждан, которые наряду с выборами и референдумом являются также формами, через которые жители муниципальных образований могут реализовать свое конституционное право на осуществление власти. «Осуществление “непосредственной власти” отдельным гражданином РФ не предусмотрено Конституцией РФ и иными законодательными актами»,— отмечается в сообщении министерства, а организаторы кампании неправомерно ссылаются на отдельные положения Конституции РФ и вводят население в заблуждение с целью продажи бланков и удостоверений. Министерство обратилось в правоохранительные органы с просьбой принять соответствующие меры реагирования, указывается в сообщении ведомства.
- Дарья Николаева подписаться отписаться
Срочно разработать, принять и выплатить каждому гражданину РФ «Бюджет одного гражданина»
Все мы вместе, граждане Российской федерации представляем собой народ. Все ресурсы нашего государства принадлежали нашим родителям, а сейчас по праву ещё принадлежат нам. Мы родились на этой земле, живём, защищаем эту землю, государство получает от нас налоги и пр. При формировании бюджета государства, закладываются потребности каждого человека в стране, но когда же каждый отдельный гражданин обращается за помощью к государству, то как правило ничего не получает, либо имеет смешные выплаты. Но ведь по итогам года, чиновники отчитываются перед народом, столько потратили туда, столько — сюда, а кто почувствовал?
Практический результат
Резкое улучшение качества жизни каждого гражданина РФ. Качества жизни, которое должно быть самым лучшим в стране, где столько ресурсов и возможностей. Рост доверия народа к органам государственной власти. Качественное взаимодействие власти и народа. И масса других позитивных изменений в стране.
Решение
Поэтому предлагается, срочно разработать, принять и выплатить каждому гражданину РФ его годовой бюджет. Посчитать все доходы государства на год от природных ресурсов, сделок и т.п. Половину суммы оставить на нужды государственной необходимости, а другую половину распределить равномерно выплатить на каждого гражданина РФ. И далее каждый год выплачивать Бюджет Одного Гражданина каждому гражданину нашей страны.