Что является основанием для отказа в выдаче лицензии

Что является основанием для отказа в выдаче лицензии

Статья 32.3. Основания для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии

(введена Федеральным законом от 10.12.2003 N 172-ФЗ)

1. Основаниями для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии являются:

1) использование соискателем лицензии — юридическим лицом, обратившимся в орган страхового надзора за лицензией, полностью обозначения, индивидуализирующего другой субъект страхового дела, сведения о котором внесены в единый государственный реестр субъектов страхового дела. Указанное положение не распространяется на дочерние общества и аффилированные лица субъекта страхового дела;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 104-ФЗ, от 23.05.2016 N 146-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) наличие у соискателя лицензии на вид деятельности, указанный в абзацах втором — шестом подпункта 1 пункта 2 статьи 32 настоящего Закона, на дату принятия органом страхового надзора решения о выдаче соответствующей лицензии решения этого органа о приостановлении действия ранее выданной лицензии;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) несоответствие документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии, требованиям настоящего Закона и принятым в соответствии с ним нормативным актам органа страхового надзора;

(в ред. Федеральных законов от 07.03.2005 N 12-ФЗ, от 23.07.2013 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) несоответствие устава требованиям законодательства Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 23.05.2016 N 146-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной информации;

6) несоответствие лиц, указанных в статье 32.1 настоящего Закона, квалификационным и иным требованиям, установленным настоящим Законом, Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации», нормативными актами органа страхового надзора;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 281-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) утратил силу. — Федеральный закон от 25.12.2012 N 267-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) наличие неисполненного предписания органа страхового надзора о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности, а также о непредставлении отчетности, предусмотренной статьей 28 настоящего Закона, у соискателя лицензии на виды деятельности, указанные в абзацах втором — шестом подпункта 1 пункта 2 статьи 32 настоящего Закона;

(пп. 8 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) несостоятельность (банкротство) (в том числе преднамеренное или фиктивное банкротство) субъекта страхового дела — юридического лица по вине учредителя соискателя лицензии;

10) несоответствие лица, имеющего право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ним договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) соискателя лицензии, распоряжаться более 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал соискателя лицензии, требованиям к деловой репутации и иным требованиям, установленным настоящим Законом;

(пп. 10 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 281-ФЗ)

11) неисполнение требований настоящего Закона в отношении наименования субъекта страхового дела.

(пп. 11 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 251-ФЗ)

2. Решение органа страхового надзора об отказе в выдаче лицензии направляется в письменной форме соискателю лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на допущенные нарушения и должно быть принято не позднее срока, установленного настоящим Законом.

Решение об отказе в выдаче лицензии направляется соискателю лицензии с уведомлением о вручении такого решения.

3. В случае отказа органа страхового надзора в выдаче лицензии или возврата органом страхового надзора в соответствии с пунктом 10 статьи 32 настоящего Закона заявления о предоставлении лицензии юридическое лицо, в наименовании которого содержатся слова «страхование», «перестрахование», «взаимное страхование», «страховой брокер», а также производные от таких слов и словосочетаний, не позднее девяноста рабочих дней со дня получения от органа страхового надзора решения об отказе в выдаче лицензии или со дня возврата заявления о предоставлении лицензии обязано исключить из своего наименования слова «страхование», «перестрахование», «взаимное страхование», «страховой брокер», а также производные от таких слов и словосочетаний и внести соответствующие изменения в устав либо представить повторно в орган страхового надзора заявление о предоставлении лицензии и документы, предусмотренные статьей 32 настоящего Закона.

(п. 3 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 251-ФЗ)

Основания для отказа в выдаче лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств

Исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и на культивирование наркосодержащих растений содержится в ст. 11 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:

1) предоставление соискателем лицензии недостоверной информации;

2) несоответствие соискателя лицензии (объектов, принадлежащим ему или используемых им) лицензионным требованиям и условиям, в том числе отсутствие условий для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ и наркосодержащих растений.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

Основания для отказа

Согласно положению постановления Правительства Российской Федерации 29 марта 2013 г. № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» (далее — Положение) в выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:

а) в заявлении о предоставлении лицензии и (или) документах, представленных для получения лицензии, имеется недостоверная или искаженная информация;

б) экспертное заключение содержит выводы о том, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности не обеспечена и (или) что документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии и обосновывающие безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

в) результаты проведенной проверки (инспекции) свидетельствуют о том, что:

— фактическое состояние объекта использования атомной энергии, его элементов и систем не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

— выявлены факты, подтверждающие отсутствие у соискателя лицензии возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие описи документов, приложенных к заявлению о предоставлении лицензии, или отсутствие любого из документов, указанных в описи.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является письменное обращение соискателя лицензии/лицензиата о приостановлении предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утверждённого приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. № 453 (далее-Регламент), и непредставление недостающих документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии;

2) представление заявления или документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Регламента, и неустранение указанных нарушений в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии;

3) предоставление заявления и (или) документов, необходимых для получения лицензии, содержащих недостоверную или искаженную информацию;

Учебное пособие по курсу «Правоведение»

— несоответствие соискателя лицензии лицензионным требо­ваниям и условиям.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, ус­тановленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие ли­цензирующего органа.

Хотя в Федеральном законе не определен порядок обжалова­ния, следует иметь в виду, что в ряде федеральных законов зак­репляется норма о том, что отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд, как это предусматривают Основы законодатель­ства Российской Федерации о нотариате.

Неправомерный отказ в выдаче лицензии на осуществление определенной деятельности либо уклонение от ее выдачи счита­ются воспрепятствованием законной предпринимательской деятель­ности и наказываются в уголовном порядке по ст.169 УК РФ.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискате­лем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионно­го сбора за выдачу лицензии. Размер лицензионного сбора уста­навливается Правительством РФ в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.

Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляют­ся в соответствующие бюджеты и именуются: федеральные ли­цензионные сборы, региональные лицензионные сборы и местные лицензионные сборы (ст.13-15 Налогового кодекса РФ).

Для субъектов малого предпринимательства Федеральным законом «О государственной поддержке малого предприниматель­ ства в Российской Федерации» предусматривается введение уп­рощенного порядка лицензирования деятельности.