Градостроительный план земельного участка где получать

муниципального образования город-герой Новороссийск

Как получить градостроительный план земельного участка

В соответствии с п. 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

По существу, градостроительный план земельного участка представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Согласно ч. 5 ст. 57.3 Градостроительный кодекс РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Способы подачи заявления:

1. Через региональный портал государственных услуг Краснодарского края: https://pgu.krasnodar.ru/;

2. Многофункциональный центр;

3. В письменной форме путем направления заявления Почтой России, в адрес УАИГ (г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6);

4. Непосредственно в Управлении архитектуры и градостроительства.

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

Согласно ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи.

Градостроительный план земельного участка выполняет информационную функцию: в нём должна быть консолидирована информация обо всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Градостроительный план земельного участка соответствующие строительные характеристики и ограничения в отношении земельного участка не утверждает, а лишь воспроизводит.

Консультации граждан проводятся каждый вторник и четверг с 14.00 до 17.00 по адресу: ул. Бирюзова, 6, каб. 509, тел. 67-13-68.

Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?

Вы запланировали строительство объектов недвижимости на принадлежащем Вам земельном участке и столкнулись с необходимостью получения градостроительного плана земельного участка? Что это за документ? Для чего нужен градостроительный план земельного участка? Давайте разберемся.

Содержание:

1. Понятие градостроительного плана земельного участка

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документ информационного характера, который необходимо получить в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка до начала проектирования, строительства или реконструкции объектов недвижимости на таком участке. В нем приводятся сведения обо всех характеристиках земельного участка, предназначенного для застройки, а также сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).

Для чего же нужен градостроительный план земельного участка?

Основная задача, которую выполняет ГПЗУ, — это обеспечение застройщиков земельных участков информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов недвижимости, чтобы возводимый объект недвижимости отвечал многочисленным архитектурным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям безопасности.

По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок. Нередко именно на основании данных, имеющихся в этом плане, застройщики отказываются от планируемого строительства.

Подробнее…

С 01.07.2017 градостроительный план земельного участка был исключен из перечня документации по планировке территории, и с указанной даты он относится к документации, обеспечивающей градостроительную деятельность (глава 7 Градостроительного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской федерации. ; далее — Федеральный закон № 373-ФЗ»).

2. Содержание и форма градостроительного плана земельного участка

Информация, которая должна содержаться в градостроительном плане земельного участка, установлена в ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ. К ней, в частности, относятся сведения:

о границах земельного участка и его кадастровом номере;
о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден);
о минимальных отступах от границ участка, в пределах которых разрешено строительство;
о видах разрешенного использования участка (основном, условно разрешенном и вспомогательном);
о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
об ограничениях использования земельного участка;
о границах зон с особыми условиями использования территории, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и др.);
о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
о границах публичных сервитутов;
о красных линиях.

Таким образом, ГПЗУ позволяет идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, линейным объектам и зонам.

Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются (ч. 2 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ):

документы территориального планирования и градостроительного зонирования;
нормативы градостроительного проектирования;
документация по планировке территории;
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, предусматривают текстовую и графическую часть.

В текстовой части должна содержаться предусмотренная ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ информация, в графической — точный чертеж границ участка с выносом точек по координатам и схематическим нанесением на топографическую основу. Также на чертеже должно отображаться наличие капитальных объектов и зона возможного размещения будущих строений.

При этом в графической части ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, но отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).

3. Назначение градостроительного плана земельного участка

При принятии решения относительно возведения любого капитального строения, должны учитываться сведения из градостроительного плана, так как в данном документе содержатся актуальные нормативы, на основании которых регулируется процесс строительства объекта недвижимости, а также многочисленные требования, которые должны учитываться застройщиками при возведении объекта.

На практике градостроительный план необходим для следующих действий:

определения возможности реализации планируемого проекта строительства на земельном участке;
подготовки проектной документации (п. 1 ч. 6 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ);
получения разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 ст. 51. Градостроительного кодекса РФ);
получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию (п. 2 ч. 3 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ).

Кроме того, указанный документ может потребоваться Вам для осуществления контроля над соответствием осуществляемых строительных работ основным требованиям и нормативам.

Рекомендуем: если Вы планируете строительство (либо реконструкцию) индивидуального жилого дома или садового дома на принадлежащем Вам земельном участке, следует учитывать, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в настоящее время не предусмотрена необходимость подготовки проектной документации (ч. 3 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ) и не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для таких объектов (пп. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51. и ч. 15 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ). Вместе с тем, мы рекомендуем получить градостроительный план земельного участка, поскольку сведения, содержащиеся в нем, помогут Вам грамотно заполнить все разделы уведомления о начале строительства, которое необходимо будет направить в муниципалитет перед началом строительства (реконструкции), а также впоследствии соблюсти все нормы и отступы при возведении (реконструкции) указанных объектов.

Таким образом, необходимость в градостроительном плане земельного участка может возникнуть у владельцев участков по разным причинам и в различные периоды времени.

Строительство объекта недвижимости без учета сведений, содержащихся в градостроительном плане земельного участка, считается существенным нарушением градостроительных норм.

Исключением являются линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения), для строительства которых градостроительный план земельного участка не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории (проекте планировки и проекте межевания территории).

Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации и для получения разрешения на строительство в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ для указанных целей не допускается (ч. 10 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).

Подробнее…

В связи с введением с 01.01.2017 3-х летнего срока действия информации из ГПЗУ законом установлены переходные положения для градостроительных планов, полученных до указанной даты (п.п. 1 — 3 ст. 9 Федерального закона № 373-ФЗ).

Информация, указанная в таких градостроительных планах, может быть использована в течение срока, который установлен нормативным правовым актом[40] высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и не может быть менее чем 3 года и более чем 8 лет.

Если разрешение на строительство получено до 01.01.2017, то выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется на основании градостроительного плана, представленного для получения соответствующего разрешения на строительство.

Если разрешение на строительство получено после 01.01.2017, однако на основании градостроительного плана, утвержденного до 01.01.2017 и в течение срока его действия, то разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на основании такого плана.

4. Порядок получения градостроительного плана земельного участка

По общему правилу градостроительный план земельного участка формируется и выдается орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. При этом в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе такой документ предоставляют исполнительные органы государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Порядок выдачи градостроительного плана земельного участка регулируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ). Также следует учитывать, что органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения) могут быть приняты административные регламенты, уточняющие процедуру выдачи градостроительных планов. Ознакомиться с такими регламентами можно ознакомиться на официальных сайтах органов власти.

Для получения градостроительного плана земельного участка рекомендуем придерживаться следующего порядка действий:

Подать заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков (собственники либо лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды).

нотариально удостоверенную доверенность, если с заявлением обращается представитель правообладателя земельного участка;
правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты, а также в случаях, если в соответствии с законодательством РФ права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в ЕГРН).

ГПЗУ земельного участка выдается без взимания платы.
Подробнее…

Подготавливается ГПЗУ в 3-х экземплярах. После регистрации муниципалитетом первый и второй экземпляры на бумажном и (или) электронном носителе, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, передаются заявителю, а третий экземпляр остается на хранении в органе, его выдавшем.

Копия ГПЗУ после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Если градостроительный план выдается в электронном виде, то законом субъекта РФ может быть установлено, что обязательным приложением к нему являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, которые содержатся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. При этом должно соблюдаться условие, что в них не содержатся сведения ограниченного доступа (ч. 3.1 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).

Вам могут отказать в выдаче градостроительный план земельного участка в случаях, если:

Вы не являетесь правообладателем земельного участка или его представителем;
не утверждена документация по планировке территории, если размещение объекта капитального строительства допускается только при ее наличии (ч. 3 ст. 41, ч. 4, 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минстроя России от 11.08.2017 № 2858 8-ХМ/08).

В случаях, когда орган власти неправомерно не выдает ГПЗУ, отказывает в его выдаче или оформляет его не в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, Вы можете обратиться в суд с требованиями о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченного органа. При этом важно учитывать трехмесячный срок на обжалование неправомерных действий органа власти.

Как получить градостроительный план земельного участка?

В градостроительном плане земельного участка подробно описываются условия предполагаемой застройки выбранной территории, в том числе, различные ограничения для строительства.
В данной статье мы рассмотрим условия и порядок получения такого документа, а также выясним, в каких случаях могут отказать в его выдаче.

Что такое градостроительный план земельного участка?

Градостроительный план – это схема, которую получают до начала проектирования, строительства или реконструкции существующих капитальных объектов на выбранном земельном участке.
В данном документе содержатся следующие сведения:

В каких случаях необходим градостроительный план?

На основании сведений, содержащихся в градостроительном плане, застройщики решают, насколько целесообразно организовывать строительство или реконструкцию на выбранном участке. При отсутствии ГПЗУ разрешение на вышеуказанные действия получить невозможно.

Однако, если речь идёт о строительстве разнообразных линейных объектов (например, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и связи, железнодорожных путей и т.п.), потребуется не градостроительный план, а специальная отдельная документация по планировке территории.

Кто может оформить ГПЗУ?

Подача заявления на получения градостроительного плана земельного участка доступна для юридических и физических лиц. Кроме того, оформить ГПЗУ могут индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земли: например, собственники, имеющие право безвозмездного или бессрочного (постоянного) пользования, пожизненно наследуемого владения, либо по договору аренды или субаренды.

Куда подавать заявку на получение градостроительный план?

Подача заявки на оформление градостроительного плана, а также получение решения по ней осуществляются одним из следующих способов:

Оставьте заявку на консультацию юриста:

при личном посещении отдела градостроительства и архитектуры районной администрации;
при личном посещении управления (департамента) градостроительства городской администрации;
через законного представителя (при наличии доверенности, заверенной нотариально);
путём отправления Почтой России;
в МФЦ;
онлайн.

Услуга оформления ГПЗУ предоставляется бесплатно. Максимальный срок составляет 20 рабочих дней.

Какие сведения нужно указать в заявлении на получение ГПЗУ?

Для того, чтобы заявление на получение ГПЗУ приняли к рассмотрению, необходимо указать следующие данные:

ФИО заявителя;
СНИЛС;
контактные данные (адрес проживания, номер телефона);
статус (физическое или юридическое лицо, либо ИП);
предпочтительный способ получения результата;
перечень приложенных документов;
дата составления заявления;
подпись заявителя.

Какие документы потребуются для получения градостроительного плана?

К составленному заявлению на получение ГПЗУ необходимо приложить следующий пакет документов:

качественная ксерокопия паспорта;
нотариально заверенная доверенность, если заявитель решил воспользоваться услугами законного представителя;
по желанию: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выписка из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

В каком случае может быть отказано в выдаче градостроительного плана?

В некоторых ситуациях уполномоченное ведомство может отказать в выдаче градостроительного плана. Наиболее часто встречаются следующие причины отказа:

заявление было составлено некорректно;
приложен неполный пакет документов;
заявитель желает получить ГПЗУ для размещения объектов дачного или личного подсобного хозяйства, садоводства, либо индивидуального жилищного строительства;
данный земельный участок не значится на кадастровом учёте;
заявитель не является правообладателем территории, либо не действует на основании доверенности;
в документах содержится недостаточно сведений, они недостоверны или противоречивы;
строительство на земельном участке строго запрещено. Например, так бывает, когда выбранная территория уже была отдана под государственные или муниципальные нужды.

Выводы

Градостроительный план земельного участка необходим для принятия окончательного решения о целесообразности строительства или реконструкции различных объектов. Оформить его могут как юридические, так и физические лица, а также индивидуальные предприниматели. Услуга предоставляется абсолютно бесплатно, а получить её удобнее всего в электронном виде.

При определённых условиях в выдаче ГПЗУ может быть отказано. А если вообще не позаботиться о том, чтобы взять такой документ, инициированное на участке строительство будет считаться незаконным.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)

Градостроительный план земельного участка, он же ГПЗУ, — это документ, в котором написано можно ли строить на участке и какой дом строить. Получение ГПЗУ — это бесплатная государственная услуга: нужно обратиться с заявлением на портал госуслуг или в МФЦ; срок получения 20 рабочих дней.

В градостроительном плане указывается зона, где можно расположить дом и прочие строения, максимальное количество этажей, максимальная высота дома, максимальный процент застройки, охранные зоны инженерных сооружений.

Различные ограничения в градостроительных планах — это не редкость. Узнать о них заказчику нужно как можно раньше, до начала проектирования, чтобы не тратить впустую свои деньги и время.

Как получить градостроительный план

Подробная инструкция на нашем собственном примере в видео. Также в видео затронута важная тема, все ли вопросы снимает ГПЗУ и что с этим делать.

Образец градостроительного плана

Что если не получить градостроительный план

У нас иногда спрашивают, можно ли без ГПЗУ. Мы как бюро можем работать и без ГПЗУ. На основании этого документа принимать решения и нести за них ответственность заказчику. Потому что за свой участок и дом на нем несет ответственость собственник. Мы можем только рекомендовать.

Без ГПЗУ об ограничениях по застройке участка можно узнать из уведомления о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке (бывший отказ в выдаче разрешения на строительство). К тому времени уже может быть потрачено несколько месяцев и несколько сотен тысяч рублей на проектирование. Те, кто строил без уведомления, могут узнать об ограничениях еще позже: из отказа в государственной регистрации прав (права собственности на построенный дом).

Образцы градостроительных планов с различными ограничениями

1. Пример с отступом от границ участка 12 метров

Выдали ГПЗУ с вот таким вот отступом от границы участка.

Хорошо, что дом еще только на стадии проекта. Заказчик занялся решением этого вопроса и решил его положительно. Сделали обычный отступ 5 метров.

Стоит ли говорить, что разговор был бы другой, если бы дом уже стоял. Сил и нервов на восстановление справедливости ушло бы куда больше. Более того эту самую справедливость не всегда удается восстановить.

2. На ГПЗУ лес внутри участка

Во втором примере зеленая линия — это граница леса, а в лесу строить нельзя. Расстояние между отступом 5 метров и этой линией не позволяло нам разместить дом требуемой площади. Кстати, да, соседи строят. Как у них дела не знаю. Но наш заказчик вовремя, т.е. на стадии проекта, напрягся по этому поводу и стал разбираться в этом лесу.

Оказалось, это какой-то бардак в документах, что эта граница уже давно перенесена. На восстановление справедливости было потрачено немалое время, из-за этого стройку пришлось перенести на следующий сезон. Вкладывать в стройку несколько десятков миллионов как-то стремно, если нет перспективы потом узаконить этот дом. Поэтому сначала восстановили справедливость, потом получили разрешение на строительство, а потом начали строить.

Будете ли вы довольны своим домом? Ответив на 10 вопросов, вы сразу узнаете, готовы ли вы к строительству дома.