Что представляет собой лицензирование по пожарной безопасности

Лицензирование в области пожарной безопасности

Лицензирование в области пожарной безопасности – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Правительством РФ полномочия по осуществлению лицензирование в области ПБ следующих видов деятельности: по предупреждению и тушению пожаров; производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения ПБ зданий и сооружений; эксплуатации пожароопасных производственных объектов (совместно с Госгортехнадзором России) – возложены на МЧС России, которое, в свою очередь, ответственными за обеспечение работы, связанной лицензированием, определило УГПН МЧС России и государственное учреждение «ЦОД ФПС МЧС России». Деятельность по предупреждению и тушению пожаров включает в себя организацию и осуществление профилактики пожаров, организацию и осуществление действий, направленных на спасание людей, имущества и ликвидацию пожаров. Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения ПБ зданий и сооружений включает в себя: осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проёмов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубопечных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

Под пожароопасными производственными объектами понимаются такие, на которых: используются (производятся, хранятся, перерабатываются) ЛВЖ (ГЖ) и трудногорючие жидкости, твёрдые горючие и трудногорючие вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом; ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на др. горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в т.ч. не связанных с добычей полезных ископаемых.

Общие лицензионные требования и условия, предъявляемые при лицензировании в области ПБ: наличие у руководителя юридического лица (руководителя структурного подразделения, осуществляющего или намеревающегося осуществлять лицензируемую деятельность), индивидуального предпринимателя и специалистов (состоящих в штате или привлекаемых на законном основании) необходимого образования, первоначальной подготовки, документов о повышении квалификации, стажа работы в лицензируемой области; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых зданий, помещений, пожарной техники, оборудования, инструмента, средств связи, снаряжения, нормативных документов по пожарной безопасности и соответствующей нормативным требованиям регламентной документации; выполнение требований НПА и НТД, регламентирующих лицензируемую деятельность, а также использование продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия, и наличие системы контроля качества лицензируемой деятельности, в случаях, предусмотренных нормативными документами, регламентирующими лицензируемую деятельность.

Лицензия в области пожарной безопасности предоставляется на 5 лет. Срок её действия может быть продлён в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом или его территориальным органом путём проведения проверок в соответствии с законодательством РФ. Федеральная противопожарная служба участвует в лицензировании иных видов деятельности в пределах своей компетенции.

Литература: Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе».

Лицензия МЧС (пожарная лицензия)

Так называемая «пожарная лицензия МЧС» выдаётся юридическим лицам, деятельность которых связана с организацией систем или работ противопожарной защиты. Выдача лицензий на проведение работ, связанных с пожаротушением, осуществляется Министерством чрезвычайных ситуаций РФ и его региональными представителями на местах.
Согласно законодательству, лицензия МЧС России действует на протяжении 5 лет и может быть отозвана только в случаях, перечисленных в соответствующих законодательных актах.

Основная цель оформления пожарных лицензий заключается в дифференцированном отборе предприятий и индивидуальных предпринимателей, обслуживающих такую важную сферу как пожарная безопасность, а также ликвидация последствий возгорания различных объектов. К таким организациям и предъявляется ряд особенных требований, которые позволяют обеспечивать должную эффективность профильной деятельности. Таким образом, пожарная лицензия МЧС является свидетельством ответственности конкретного физического или юридического лица за результаты собственной работы, что в свою очередь становится весомым довеском к профессиональному имиджу соответствующего субъекта.

Лицензирование МЧС регламентируется ФЗ от 4 мая 2011 г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Виды лицензий МЧС — особенности оформления

В настоящее время предполагается получение лицензии МЧС для осуществления работ в следующих сферах:

• разработка проектной документации, связанной с монтажом систем пожаробезопасности и комплексов размещения служб по тушению пожаров;
• монтажные и ремонтные работы в сооружениях, связанных с пожаротушением;
• монтаж вентиляционных комплексов по удалению дыма из помещений;
• установка систем предупреждения об опасности пожара;
• монтаж в зданиях автоматизированных систем оперативного тушения огня;
• огнезащита различных материалов;
• эксплуатация зданий и технологических комплексов, которые относятся к пожароопасным объектам;
• обучение специалистов современным технологиям пожарной безопасности;
• обслуживание теплогенерирующего оборудования, работающего с открытым огнём;
• любая деятельность, связанная с тушением пожаров.

Пожарная лицензия МЧС России представляет собой печатный документ, выполненный на гербовой бумаге с водяными знаками, в котором указано полное название и юридический адрес предприятия, а также вид работ, которые успешно прошли лицензирование. Если деятельность в вышеперечисленных областях осуществляется без пожарной лицензии, то на предприятие или частного предпринимателя накладывается административный штраф с одновременным запрещением проведения работ до получения необходимого сертификата.

В случае если коммерческая фирма, работавшая без заранее оформленной пожарной лицензии, успела получить существенную прибыль, контролирующие органы могут инициировать возбуждение уголовного дела по статье «незаконное предпринимательство».

Получение лицензии МЧС и критерии системы лицензирования

Порядок получения лицензии МЧС регламентирован Постановлениями Правительства от 30 декабря 2011 г. № 1125 и от 31 января 2012 г. № 69, в которых указано, что для выдачи разрешительной документации не реже чем два раза в месяц собирается специальная комиссия, изучающая документы соискателей.

Базовые требования для получения лицензии МЧС можно перечислить следующим списком:

• подготовленный кадровый состав, включающий в себя специалистов с высшим и среднетехническим образованием в области пожарной безопасности;
• точное определение видов работ, подлежащих лицензированию;
• уплаченная госпошлина;
• работающая система страхования ответственности за нанесение вреда третьим лицам в результате неквалифицированных работ или обслуживания;
• наличие трудовых договоров со всеми сотрудниками организации (желательно);

В некоторых случаях соискателем пожарных лицензий выдаются рекомендации по повышению квалификации персонала, после чего будет принято положительное решение. В среднем получение лицензии МЧС занимает около 2 месяцев, считая со дня подачи необходимых документов, однако сегодня существуют компании-посредники, готовые за определённое вознаграждение сократить этот срок в два раза.

В ближайшем будущем планируется преобразовать лицензирование МЧС в систему выдачи разрешений специализированными саморегулируемыми организациями, которые будут работать под контролем местных органов Министерства чрезвычайных ситуаций. Подобная модернизация позволит ускорить процесс лицензирования с одновременным повышением требований к ответственности и профессионализму соискателей. Таким образом, действующая сегодня пожарная лицензия МЧС в скором будущем может быть заменена свидетельством о допуске профильной саморегулируемой организации.

Что такое лицензия МЧС: кому обязательна и этапы получения

Лицензия МЧС или пожарная лицензия позволяет осуществлять работы по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту соответствующего оборудования, а также проверку пожарной безопасности зданий и сооружений. В нашем материале мы подробно разберем, что такое лицензия МЧС, кому она необходима прежде всего.

Инженер-строитель,
В лицензировании более 20 лет,
Эксперт по СРО №1

Нет времени читать?

Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО

• Разбираем понятие лицензия МЧС
• Требования для получения лицензии МЧС
• Документы необходимые для получения лицензии
• Этапы получения лицензии МЧС
• Лицензия МЧС: виды работ, согласно постановлению Правительства №1219 2017 года

Внимание! С 12 марта 2022 года отменена оплата госпошлин за предоставление лицензии, за внесение изменений в реестр и за продление срока действия. Постановление РФ от 12 марта 2022 г. №353 пункт 9. Срок действия отмены до 31 декабря 2022 г.

Разбираем понятие лицензия МЧС

Если говорить простым языком — это документ, который позволяет выполнять монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также дает право тушить пожары. Получить лицензию могут только те компании или ИП, у которых есть в наличии специальное оборудование и специалисты в штате.

Кроме этого, стоит учитывать, что требования к кандидатам довольно высокие, ведь наличие упомянутого документа, влияет на защиту здоровья и жизни человека. Это значит, что соискатель должен быть компетентен, с соответствующим образованием и опытом.

В текущем году лицензия МЧС претерпела незначительные изменения. К примеру, есть новые пункты в разделе оборудование. Добавлен осциллограф. Кроме этого урегулированы вопросы, касающиеся эксплуатации многофункционального и комбинированного оборудования в сфере противопожарной безопасности.

Требования для получения лицензии МЧС

Как мы писали ранее, требования к тем, кто хочет получить документ довольно высокие. Разберем подробно, что нужно сделать, чтобы получить лицензию на тушение пожара или ремонт, обслуживание помещений.

На тушение пожаров

Все требования прописаны в п.3 «Положения», утвержденного 1131-ым постановлением.

Компании или ИП должны иметь помещения в собственности или же обладать ими другими законными путями.

Кроме этого, претендент должен располагать необходимой пожарной техникой, первичными средствами пожаротушения, спецсвязью, огнетушащими веществами, наборами спасения и индивидуальной защиты пожарных.

И к сотрудникам есть отдельные требования:

• в штате компании должен быть отдельный работник, отвечающий за лицензионные виды деятельности;
• компетенция сотрудников должна подтверждаться дипломом о высшем или средне профессиональном образование и стажем работы не менее трех лет;
• у персонала не может быть заболеваний, не позволяющих трудится в данной сфере;
• работники должны каждые пять лет повышать свою квалификацию;

На ремонт, обслуживание и монтаж

Все лицензионные требования этой деятельности прописаны в п.4 «Положения», утвержденного постановлением № 1225:

• оборудование, инструменты и техдокументацию, соответствующую требованиям, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

• в штате компании, претендующей на получение лицензии, должны быть сотрудники, которые могут документально подтвердить свою квалификацию, образование и имеют стаж не менее трех лет;
• документы, подтверждающие прохождение сотрудниками, курсов повышения квалификации не менее чем 1 раз в 5 лет;
• вся применяемая соискателем продукция должна иметь соответствующий сертификат качества.

Обращаем ваше внимание, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности не может быть адрес, не совпадающий с местом нахождения юридического лица или нахождения его филиала. То есть раньше было достаточно договора аренды, а сейчас обязательно открытие филиала через ФНС.

Документы необходимые для получения лицензии

Помимо требований, описанных выше, компании или ИП необходимо собрать пакет документов. В него входят:

• копии документов, подтверждающих квалификацию соискателя или работников;
• копии или заверенные выписки, подтверждающие стаж работы работников;
• копии документов, подтверждающих наличие оборудования, инструмента и техдокументации в собственности;
• ИНН;
• устав (все листы);
• карточка компании с полным списком всех документов;
• чек оплаты госпошлины;
• копия документа о создании юридического лица.

Этапы получения лицензии МЧС

Собрав пакет документов, претендент на получение лицензии, направляется в Главное управление МЧС, которое находится в домашнем регионе, подает заявление по стандартной форме, прикрепив все собранные документы.

Как правило, контролирующий орган рассматривает заявку не более 45 дней. Если будут выявлены недочеты, то соискателю предлагается их устранить и подать документы снова.

Если никаких замечаний нет, то лицензия МЧС выдается без указания срока действия, т.е. бессрочно. Если лицензиат планирует изменить свою деятельность, то следует уведомить об этом контролирующий орган. Заявку будут рассматривать в течение месяца.

Важно! С марта 2022 года документы на получение лицензии МЧС можно подать только через Госуслуги.

Лицензия МЧС: виды работ, согласно постановлению Правительства №1219 2017 года

В этот перечень входит довольно много разных видов работ:

• Установка/обслуживание/ремонт систем, которые относятся к пожаротушению;
• Техническое обслуживание пожарных систем, охранных сигнализаций;
• Работы, связанные с установкой/ремонтом систем, относящихся к системам противопожарного водоснабжения;
• Работы, связанные с автоматическими системами (например вентиляцией);
• Работы, относящиеся к монтажу, техобслуживанию фотолюминесцентных систем эвакуации;
• Установка, различное по объему и количеству обслуживание и ремонт средств для тушения пожаров, которые относят к первичным.

Получить лицензию МЧС на самом деле не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Если компания или индивидуальный предприниматель планируют подобную деятельность, то прежде всего следует подготовить все необходимое оборудование, документацию, а уже после претендовать на получение лицензии. Главное не стоит обходить закон и работать без документа, это грозит весомыми штрафами или вовсе приостановкой деятельности.

Остались вопросы? Позвоните нам!

Подробная консультация эксперта — БЕСПЛАТНО

Лицензирование пожарной деятельности

Лицензия МЧС (пожарная лицензия или лицензия на пожарную деятельность) обязательно оформляется на организации, которые занимаются тушением пожаров, а также монтажем, ремонтом и обслуживанием средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Лицензирование пожарной деятельности проводит МЧС России (Министерство Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и ликвидации последствий после стихийных бедствий). Постановление Правительства № 625 от 25.10.2006г. «Про лицензирование деятельности в области пожарной безопасности» и Приложение «Лицензирование пожарной деятельности» от 05.05.2007 №269 (последняя редакция 24.09.2010 № 749) определяет порядок лицензирования данной деятельности. Пожарная деятельность – это организация и осуществление действий, которые способствуют ликвидации пожаров, спасению людей и имущества.

Кроме того, лицензия МЧС выдается на основании таких нормативних документов:

• Федеральный закон «Про лицензирование отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128 (последние изменения ФЗ № 442 от 29.12.2010г.);
• Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (последние изменения ФЗ № 150 от 27.12.2000г. и определение КС РФ № 82-О от 09.04.2002г.);
• Приложение «Про лицензирование монтажных и ремонтных работ по обслуживанию средств противопожарного обеспечения зданий и сооружений».

Лицензирование пожарной деятельности осуществляется при обязательном выполнении организацией установленных лицензионных условий и требований.

Лицензиату на законном основании или по праву собственности должны принадлежать специальные помещения для хранения пожарной техники, оборудования и инструмента. А также бесперебойные средства связи и документация, которые необходимы для осуществления пожарной деятельности.

Руководитель юридического лица (структурного подразделения организации) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий лицензируемую деятельность, должен иметь среднее или высшее образование по профессиональной специальности «пожарная безопасность» и обязательный стаж работы более трёх лет в сфере, обеспечивающей пожарную безопасность. Или же пройти профессиональную переподготовку в образовательных учреждениях пожарно-технической сферы, если у него высшее или среднее профессиональное образование другого профиля.

Другие работники, состоящие в штате организации, для которой оформляется лицензия на пожарную деятельность, также должны иметь профессиональную подготовку согласно должностным обязанностям в области пожарной безопасности. У четвертой части из них должен быть профессиональный стаж работы не менее трёх лет в указанной области.

Раз в 5 лет руководящим работникам необходимо проходить курсы повышения квалификации в области обеспечения пожарной безопасности и пожарной деятельности.

Работники лицензиата, которые непосредственно участвуют в ликвидации пожаров, спасении людей и имущества, не могут иметь медицинских противопоказаний.

Лицензиат должен в полной мере выполнять требования по предоставлению информации о пожарах, а также их последствиях, для статического государственного учета.

При осуществлении пожарной деятельности лицензиат может применять только сертифицированную продукцию (оборудование, инструменты, средства связи и другие), которая соответствует установленным нормативным требованиям. То есть продукцию, прошедшую пожарную сертификацию или декларирование о соответствии.

Лицензия на пожарную деятельность оформляется после подачи в лицензирующий орган лицензиатом следующих документов:

• заявка на лицензирование пожарной деятельности;
• копии свидетельств государственной регистрации и постановки на учет в налоговый орган;
• копии учредительных документов юридического лица, устава и приказов на назначение руководителей;
• подтверждающие документы (дипломы, свидетельства) о квалификации руководителей (индивидуального предпринимателя) и работников организации, для которой оформляется лицензия на пожарную деятельность;
• выписки из документов (трудовых книжек) о стаже работы сотрудников лицензиата в области, обеспечивающей пожарную безопасность;
• документы, подтверждающие право собственности (или договор долгосрочной аренды) соискателя лицензии на помещения для хранения пожарной техники, оборудования, инструментов, средств связи и документации, которые необходимы для осуществления пожарной деятельности.

Если в лицензирующий орган предоставляются копии документов, нотариально не заверенные, то необходимо предъявить оригиналы вместе с копиями.

Не допускается требовать от лицензиата предъявления документов, не предусмотренных законом. Организация, которой необходима лицензия на пожарную деятельность, может предоставить необходимые документы в лицензирующий орган лично через уполномоченное лицо или же отправить их почтой.

Лицензирование пожарной деятельности начинается с проверки предоставленных лицензиатом документов. Лицензирующий орган выполняет проверку полноты и достоверности полученных сведений, а также возможность выполнения всех необходимых условий и требований лицензиатом.

Лицензия на пожарную деятельность предоставляется сроком на пять лет. В дальнейшем этот срок может быть продлен в установленном законодательством порядке. Лицензия МЧС действует на всей территории Российской Федерации.

Если лицензия на пожарную деятельность была утрачена, то лицензирующим органом выдается дубликат после подачи письменной заявки лицензиата. Дубликат оформляется в двух экземплярах с пометкой «дубликат», один из которых хранится в лицензирующем органе, а другой вручается лицензиату.

Лицензирующий орган также осуществляет контроль за выполнением лицензионных условий и требований при осуществлении лицензирующей деятельности соискателем лицензии. Если при проверке будет выявлено, что условия не выполняются в полной мере, то лицензия на пожарную деятельность может быть аннулирована.

Порядок предоставления документов про лицензирование пожарной деятельности, переоформление, аннулирование, возобновление и приостановление действия лицензии, а также предоставление сведений с лицензионного реестра и само ведение реестра предусмотрен Федеральным законом «Лицензирование отдельных видов деятельности».

Для справки

• ИСО сертификация
• Сертификат OHSAS
• Сертификация пищевой продукции
• Сертификация алкогольной продукции
• Пожарный сертификат на продукцию
• Добровольный сертификат на продукцию
• Разработка технических условий
• Эко сертификация
• Органическая сертификация
• Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р
• Сертификация услуг
• Сертификация детских товаров
• Сертификат сейсмостойкости
• Паспорт безопасности вещества
• Декларация пожарной безопасности объекта
• Сертификат сейсмостойкости
• Пожарная сертификация продукции
• Аккредитованные лаборатории и органы по сертификации
• База кодов ТН ВЭД
• База кодов ОКП
• Действующие технические регламенты ТС
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации
• Единый перечень продукции, соответствие которой подтверждается принятием декларации соответствия
• Перечни продукции подлежащие сертификации/ декларированию (ТР ТС)
• Продукция, подлежащая прохождению обязательной государственной регистрации
• Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия в области пожарной безопасности
• Единый перечень продукции ТС
• Единая форма документов для ТС
• Технические регламенты РФ
• Реестр добровольной системы сертификации «ПРОМТЕХСЕРТИФИКАЦИЯ»
• Документационный пакет, необходимый для сертификации