Что дает включение в реестр отечественного по

Как попасть в реестр российского ПО, и зачем это нужно

С момента появления в 2016 году реестр приобрел далеко не лучшую репутацию. Во многом справедливо. Похоже, что поначалу программы для реестра отбирались по чисто формальным критериям. На старте в список российского ПО можно было внести почти что угодно, включая плохо переупакованный open source. Ценность реестра в плане импортозамещения и повышения информационной безопасности госорганов стремилась к нулю.

Через несколько лет в высоких кабинетах, кажется, смекнули, что нечто пошло не так. Провели ревизию и даже исключили из списка несколько программ. Насколько эффективные это меры — вопрос открытый. В комментариях наверняка вспомнят сомнительные продукты, которые все еще находятся в реестре, но сейчас важно отметить тенденцию.

Минцифры усложнило процедуру подачи документов, добавило разделение программных продуктов на категории и ввело особые требования к отдельным их видам. Сейчас ведомство занимается изменением процедур в надежде «исключить риски попадания в реестр иностранного софта».

Все потому, что с 1 января 2021 года программы из реестра не только имеют преимущество при участии в госзакупках, но и получают льготу по НДС.

Компания-разработчик российского ПО не платит 20% налога с его продаж. Минфин анонсировал эти изменения в осенью 2020 года, и число заявок на включение в реестр сразу сильно возросло.

Отечественные решения успешно конкурируют с зарубежными и без подобных бонусов, за счет качества и технологий, но 20% есть 20%, особенно для молодой компании. Это дополнительные инвестиции в разработку, возможность снизить цены и привлечь больше клиентов.

На внутреннем рынке это значительное преимущество, и мы не могли его проигнорировать. Пришлось разбираться с тем, как зарегистрировать ПО в «Едином реестре российских программ».

Порядок подачи документов и рассмотрения заявки

К счастью, чтобы попасть в реестр не нужно стоять в очередях. Подача документов происходит через личный кабинет на сайте: reestr.digital.gov.ru.

На первом этапе необходимо заполнить заявку, загрузить пакет сопровождающих документов и подписать их ЭЦП организации.

Заявка отправляется на проверку по формальным основаниям. Если необходимые документы на месте, в них нет ошибок, и информация правдива, — заявку регистрируют. Обычно это занимает 10 рабочих дней.

Затем в работу включаются эксперты Минцифры, которые изучают компанию, права на программу и ее дистрибутив.

Эксперты выносят окончательное решение не позднее 65 рабочих дней с даты регистрации заявления. Если оно положительное, на электронную почту падает уведомление, и уже на следующий день программа получает регистрационный номер и оказывается в реестре.

Первая попытка

Прежде всего мы хотели зарегистрировать BSP — Bastion Security Platform. Об этой системе коллеги уже рассказывали на Хабре.

В первый раз подошли к делу спустя рукава. Собрали документы, «какие были», отправили заявку, стали ждать. И получили закономерный отказ с длинным перечнем замечаний от сотрудников Минцифры.

В нашем чек листе было совсем немного зеленых отметок. Его можно скачать и посмотреть.

Однако, в отказе нет ничего страшного. Санкций не предусмотрено, даже госпошлину платить не нужно. Исключение составляют заявители, которые отправляют подложные документы. Для них предусмотрен кулдаун в 12 месяцев.

В принципе можно взять список замечаний, внести исправления на скорую руку и отправлять документы снова и снова… и так до победного конца. Но мы решили, что потеряли достаточно времени, и во второй раз подойдем к задаче с умом. Так что мы выбрали отдельного человека, который погрузился в процесс и следил за обработкой заявки.

Подготовка документов

Успех затеи во многом зависит от заявления и сопутствующей документации. На портале реестра опубликована «Инструкция по подаче заявлений» на 27 страниц, но она написана юристами для юристов и поэтому разобраться в ней непросто.

На самом деле в процессе подготовки заявления нет ничего сложного. Он сводится к списку рекомендаций из 7 пунктов, который опубликован на сайте ЦКИТ.

Это простые и ясные правила, которые разжеваны до мелочей. Пускай они и названы рекомендациями, выполнить их нужно безоговорочно. На то, чтобы подготовить бумаги у нас ушло около недели.

Чаще всего заявки разворачивают из-за того, что разработчики не могут доказать свои права на программу. Для этого существуют авторские свидетельства, которые выдает Роспатент, но получить такой документ — это отдельный квест.

Куда проще подготовить для Минцифры нечто вроде юридической истории разработки программы — комплект бумаг, которые докажут, что она разрабатывалась в вашей компании. В него входят: приказ на разработку, служебные задания для сотрудников, счета, акт о приемке по результатам разработки и приказ о постановке ПО на баланс организации.

Заодно стоит убедиться в патентной чистоте программы. То есть в том, что ее модули и компоненты используются правомерно. Например, проверить, что вы не нарушаете правил открытых лицензий.

Рассмотрение заявления

После подачи документов можно просто сидеть и ждать ответа, какой бы он ни был, но лучше действовать проактивно. Сотрудники Минцифры не будут исправлять ваши ошибки, это не входит в их обязанности, но они готовы помочь.

Вам никто об этом не расскажет, но через две-три недели после отправки документов можно просто взять и спросить, как продвигается регистрация. И для этого не нужно никаких связей. Достаточно написать на reestr@digital.gov.ru или позвонить по телефону, который указан на портале ЦКИТ, назвать номер заявки и объяснить ситуацию.

Таким образом мы получили контакты эксперта, ответственного за заявку. Он выслал чек-лист, который в первый раз мы получили только вместе с отказом. Эксперт даже подсказал, где именно нашлись несоответствия в документах и какие сведения в них добавить.

Как-то непривычно хвалить государственные сервисы, но в данном случае это было корректное и прозрачное взаимодействие.

Новые ошибки

Во второй раз мы успешно доказали свои права на разработку, но прокололись на мелочах.

Так, Минцифры требует, чтобы у программы была интернет-страница с документацией: инструкциями по установке и эксплуатации, регламентом обслуживания. Достаточно простого лендинга, однако, важно доказать министерству, что сайт принадлежит вашей компании.

Так вышло, что наш домен зарегистрирован на физическое лицо. Чтобы не возиться с перерегистрацией, мы составили договор между владельцем домена и нашим юрлицом, по которому право на использование адреса переходит к компании Бастион на определенный срок. Этого оказалось достаточно.

Кроме того, оказалось, что в документации к программе нужно подробно расписать жизненный цикл продукта. Регулятору важно знать, кто будет задействован в выпуске обновлений, как они будут тестироваться и выпускаться.

Пришлось дополнить регламенты и расписать, что обновления готовятся силами штатных сотрудников, сначала попадают в тестовую среду и уже потом на прод.

Мы отправили обновленные документы эксперту, он прикрепил их к заявке, и процесс пошел дальше.

Тестирование

После проверки документов эксперты берут инструкции по установке и настройке программы, и пробуют развернуть экземпляр продукта, который отправлен вместе с заявкой.

Признаться, мы думали, что этот этап будет чистой формальностью и случайно приложили к заявке запароленный архив. Так вот, когда пришло время, эксперты запросили у нас пароль.

А еще, для доступа к некоторым функциям BSP нужен аккаунт администратора. Чуть позже выяснилось, что в релизной версии разработчики сменили пароль по умолчанию, а в документации остались старые креды. Сотрудники реестра заметили и это.

Похоже, они действительно тестируют программу, поэтому перед отправкой дистрибутива стоит убедиться, что его сможет запустить кто-то кроме разработчиков.

На этом этапе нам бы точно отказали в регистрации, но мы продолжали время от времени пинговать ответственного за заявку, вовремя узнали о проблемах и отправили нужные пароли.

В результате все прошло благополучно. BSP получила регистрационный номер и оказалась в реестре. Чуть позже мы еще раз прошли всю процедуру и с первой попытки внесли в реестр еще одну разработку — частное облачное хранилище.

Выводы

Как видите, процесс не такой уж и сложный. Сотрудники Минцифры не сделают всю работу за вас, но они идут на контакт и дают советы.

Существует много компаний-посредников, которые предлагают помощь с подачей заявлений в реестр, но такими услугами стоит пользоваться, только если внутри компании некому поручить эту задачу. Вы получите те же рекомендации, что и от специалистов Минцифры, только за деньги.

Кроме того, пакет документов, который требует регулятор, — хороший пример профессиональной юридической «упаковки» программного продукта. Он пригодится, даже если вы не собираетесь подавать заявление в реестр.

Документальная история разработки — доказательство прав на программу при разбирательствах в суде. Проверка на патентную чистоту избавляет от множества потенциальных проблем с правообладателями, а инструкции по установке и эксплуатации ПО регулярно просят заказчики.

По-хорошему, подготовку этих документов стоит включить в цикл разработки и обновлять их вместе с каждым релизом. Подача заявки в реестр — хороший повод перепроверить бизнес-процессы связанные с разработкой ПО и выстроить их оптимальным образом.

Рекомендации по подаче документов в реестр Российского ПО

1. Проверьте дистрибутив на ошибки. Важно, чтобы программа устанавливалась без проблем и работала как часы.
2. Выделите сотрудника, который будет сопровождать заявку.
3. Подготовьте пакет документов, следуя рекомендациям ЦКИТ.
4. Через две-три недели после подачи заявки напишите в реестр и узнайте, как идет рассмотрение.
5. Оперативно исправьте ошибки в документах, если таковые найдутся.
6. Не стесняйтесь спрашивать сотрудников реестра о том, как и что правильно делать.
7. Воспользуйтесь случаем, чтобы выстроить процесс подготовки документов для каждого релиза.
8. Если не получилось попасть в реестр с первого раза — пробуйте снова, за это никто не накажет.

Upd. Добавили в пост ссылку на лист проверки сведений о ПО.

• реестр российского по
• реестр российских программ
• отечественное по
• импортозамещение
• бюрократия
• государственные органы
• российское по
• отечественный софт
• минцифры

Как попасть в реестр отечественного ПО и что это дает?

Наша информационная система «Цифровая экспертиза» зарегистрирована в реестре отечественного ПО, в процессе регистрации — «Цифровая платформа». В этой статье мы делимся опытом нашей команды по регистрации софта в этом реестре.

Реестр российского программного обеспечения начал функционировать 1 января 2016 года. Его цель — расширение использования российского ПО и оказание государственной поддержки разработчикам и правообладателям.

В первые несколько лет работы требования для включения в реестр были достаточно размытыми, при этом одобрялись практически все заявки, а исключения из реестра были единичными. Поток заявок на включение в реестр вырос с конца 2020 года, когда были внесены изменения в налоговый кодекс и участники реестра получили налоговые льготы.

В 2021 году Минцифры обновило список требований к ПО и улучшило администрирование процесса отбора заявок, поставив экспертизу на поток. Это вдвое сократило срок рассмотрения заявок, а также исключило возможность включения в реестр продуктов, принадлежащих иностранным компаниям.

За последние 5 лет в реестр было включено почти 11 тыс. записей (за все время существования реестра — 14 711). Отказов в регистрации в среднем менее 10% (811 отказов), 307 компаний были исключены из реестра (70% из них — в 2022 году).

Что дает включение в реестр отечественного ПО?

Ключевое преимущество, которое дает включение в реестр российского ПО, — преференции при заключении контрактов. Законы о госзакупках и регулировании импортозамещения в ИТ-сфере обязывают госзаказчика искать необходимые ему программные продукты в первую очередь в специальном списке российского ПО.

С 1 января 2021 года программы из реестра получают льготу по НДС — компания-разработчик не платит 20% налога с его продаж.

В сентябре 2022 года Минцифры (пока еще в тестовом режиме) запустило маркетплейс отечественного ПО, его главная цель — продвижение российского софта в госсекторе и бизнесе. Участниками маркетплейса могут стать только зарегистрированные в реестре компании.

Компании-разработчики российского ПО могут претендовать на безвозвратный грант от РФРИТ размером до 500 млн руб. на зарплаты сотрудникам, покупку оборудования и другие нужды.

Критерии отбора в реестр отечественного ПО

Подать заявление о добавлении ПО в реестр может любой желающий: как юридическое, так и физическое лицо. Для юридических лиц нет обязательных требований о том, что компания должна быть в реестре аккредитованных ИТ-компаний.

Для включения в единый реестр ПО должно пройти проверку в экспертном совете при Минкомсвязи России. Проверка ПО осуществляется на предмет соответствия Правилам формирования и ведения Единого реестра. Вот на что стоит обратить внимание:

1. Проверка технологического стека

Проверьте, что для всех компонентов и систем ПО отсутствуют ограничения по распространению и использованию на территории РФ.

В правилах четко прописаны требования по соответствию регистрируемого ПО. Экспертный совет откажет во включении, если предоставленный на проверку экземпляр или промышленный образец ПО работает на базе операционной системы из списка запрещенных (сейчас в этом списке CentOS, Fedora, openSUSE, Red Hat Enterprise Linux и SUSE Linux Enterprise).

Также можно получить отказ, если для установки и/или работы вашего ПО необходимы любые компоненты или системы из списка запрещенных (сейчас в нем 13 пунктов, включая СУБД от Microsoft, Oracle, SAP, IBM и других).

2. Проверка «юридической чистоты»

Экспертный совет проверяет информацию о том, кто является правообладателем разработки — им должна быть российская коммерческая организация (РКО). Если у РКО в цепочке владения есть иностранные лица, то потребуется раскрыть всю эту цепочку в форме таблицы и загрузить отсканированные выписки из реестров соответствующих государств.

У правообладателя могут запросить подтверждение, что на долю иностранной выручки от софта приходится меньше 30% за календарный год.

Исключительное право на регистрируемое ПО не должно быть ограничено отдельными территориями (даже если это территория всей РФ), иначе экспертный совет откажет во включении сведений о заявляемом ПО в реестр.

3. Подготовка проверочного экземпляра

Необходимо предоставить экземпляр ПО, который эксперт сможет развернуть у себя в тестовой среде. Данное правило распространяется в том числе на SaaS-решения. Если на анализ будет отправлена только ссылка на интерфейс сайта ПО, то экспертный совет откажет во включении в единый реестр.

4. Определение классов

ПО необходимо классифицировать по двум классификаторам: по классу программ для ЭВМ и баз данных и по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности. С классификатором ПО и баз данных можно ознакомиться здесь.

Иногда софт не получается однозначно классифицировать, тогда его можно отнести сразу к нескольким классам, указав один в качестве основного.

5. Наличие необходимых лицензий

Если ваше ПО относится к классу «Средства обеспечения информационной безопасности», и его основной функцией является защита конфиденциальной информации, то вам необходимо вместе с заявкой предоставить копии соответствующих лицензий и сертификатов.

6. Информация о процессах разработки и поддержки

У проверяющих должна быть возможность оценить способность вашей компании независимо поддерживать, исправлять ошибки и совершенствовать продукт, используя собственную инфраструктуру и персонал.

К вашей заявке необходимо прикрепить документацию, содержащую описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла ПО. В качестве ориентира по полному составу процессов жизненного цикла ПО может использоваться стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207–2010 «Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств».

В качестве минимально необходимых должны быть описаны следующие процессы:

• процессы реализации (разработки) ПО: проектирование, конструирование, сборка, тестирование;
• процессы поддержки ПО: менеджмент конфигурации ПО, процесс решения проблем в ПО.

7. Актуализация информации на официальном сайте

На сайте ПО или разработчика ПО должна быть размещена полная информация о софте, включая техническую документацию и инструкции. Она должна быть доступна в том числе неавторизованным пользователям.

В случае, если какая-то требуемая информация или страница перестают быть доступными, это может стать поводом для исключения сведений о вашем ПО из единого реестра.

Важный момент: проверьте, что сайт, на котором размещена информация, принадлежит правообладателю ПО. Если сайт оформлен на физическое лицо или другое юридическое лицо, то необходимо предоставить информацию о том, кто является администратором доменного имени, а также копии документов, на основании которых информация о заявляемом ПО размещается по предоставленной ссылке.

Процедура регистрации

1. На первом этапе необходимо заполнить заявку, загрузить пакет сопровождающих документов и подписать их через личный кабинет на сайте reestr.digital.gov.ru. Для подачи документов необходимо авторизоваться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и иметь ключ ЭЦП.
2. Дальше в течение 10 дней происходит первичный скоринг заявки на соответствие формальным требованиям. Если необходимые документы на месте, в них нет ошибок, а информация правдива, — заявку регистрируют.
3. На следующем этапе, который может длиться до 65 дней с момента регистрации заявления, в работу включаются эксперты Минцифры. Они изучают данные о компании, права на программу и ее дистрибутив.
4. Если вы обнаружили ошибки или несоответствия в уже отправленных документах, то для их исправления нужно написать на почту [email protected] , указать номер заявки и объяснить ситуацию.
5. В случае положительного решения на электронную почту заявителя придет уведомление, и уже на следующий день программа получит регистрационный номер в реестре.
6. В случае отказа не предусмотрено никаких санкций — вы можете исправить ошибки и повторно отправить заявку. Исключение составляют заявители, которые отправляют подложные документы, — повторно они смогут подать заявление не ранее, чем через год.

Заключение

Разработка документации для включения в единый реестр российского ПО — хороший тренинг для вашей команды, а также проверка ваших бизнес-процессов. Документальное сопровождение процесса разработки — признак ответственного отношения к своему бизнесу.

Кроме того, требуемые Минцифрой документы, такие как инструкции по установке и эксплуатации ПО, пригодятся вам в работе с клиентами.

Реестр программ для ЭВМ и БД

Попадание IT-программы в реестр Минцифры дает много плюсов: преимущество при участии в госзакупках, получение грантов от правительства, освобождение от НДС, льготное кредитование. Но для попадания в реестр автор и его разработка должны соответствовать ряду требований.

Что такое реестр Минцифры

В реестр Минцифры вносится российское программное обеспечение, одобренное властями, и которое могут использовать госкорпорации и структуры. Официально его называют «Единым реестром российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Этот реестр открыт и доступен для любого пользователя интернета. Он размещен на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (бывш. Минкомсвязь).

Идея создания реестра возникла еще в 2014 году, после введения первых западных санкций. Тогда правительство задумалось о необходимости разработки отечественного ПО, не зависящего от иностранных компаний. По факту проект был запущен в 2016 году в рамках политики импортозамещения.

Кроме IT, в импортозамещении участвуют и прочие секторы экономики: промышленность, строительство, сельское хозяйство.

Цели создания реестра. Основная цель — поддержка отечественных разработчиков, ведь включение в реестр дает некоторые преимущества. Например, освобождение от уплаты 20% НДС или получение правительственных грантов. Еще таким образом государство планирует отказаться от западного софта и расширить использование IT-продуктов в госструктурах.

Законодательная база. Основной документ, на основании которого был создан реестр это Постановление Правительства РФ № 1236. В нем утверждены порядок формирования и внесения одобренного IT-продукта.

Как устроен реестр. Он представляет собой таблицу с указанием наименования софта, номера регистрации, класса программного обеспечения, даты регистрации и ссылки с документами от разработчика.

Решение о добавлении конкретного продукта в реестр принимает экспертный совет, который возглавляет Министр цифрового развития. По итогу заседания публикуется решение о включении IT-разработки в реестр или об отказе. Во втором случае отказ должен быть обоснованным.

Экспертиза, как и при патентовании объекта интеллектуальной собственности, бывает формальной и по существу. На первом этапе специалисты проверяют комплект документов, правильность указания реквизитов, ссылки и тд. На втором этапе продукт детально изучают эксперты из аккредитованных организаций. В среднем заявку рассматривают примерно 2-3 месяца.

Также совет принимает решение об исключении из реестра ПО, если оно по каким либо причинам перестало соответствовать требованиям норматива. Например, его работа стала невозможной без иностранных компонентов.

Условия для включения программного обеспечения в реестр

Чтобы попасть в реестр отечественного ПО, необходимо соблюдать установленные требования:

1. Более 50% учредителей юрлица имеют гражданство России.
2. Размер выплаты по договорам лицензии за рубеж не более 30% от общей прибыли компании. К примеру, если годовая прибыль от реализации составила 10 млн рублей, а 3,5 млн от нее было перечислено иностранному правообладателю за использование компонентов по лицензионному соглашению, это будет считаться нарушением.
3. Доля российских правообладателей составляет минимум 70%.
4. Компания, которая разработала продукт, имеет собственный сайт или посадочную страницу (лендинг). На нем попросят разместить документы при подаче заявки.
5. Техническая поддержка и гарантийное обслуживание осуществляет российская организация без иностранного участия.
6. ПО реализуется на территории РФ.
7. Продукт не имеет ограничений на территории России. Это касается как технических, так юридических запретов. Например, сервис может работать только на платформе, которая запрещена в России из-за санкций.

Подать заявку можно на сайте Минцифры. Правообладателями могут быть юрлица и физлица.

Как попасть в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры

Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947. В практике более 20 лет.

• Зачем нужен реестр отечественного ПО
• Какие льготы есть у разработчиков из реестра
• Как устроен реестр Минцифры
• Требования к разработчикам и ПО
• Как попасть в реестр отечественного ПО
• Как рассматривают заявку на включение в реестр
• Самые частые причины для отказа в регистрации
• Что делать, если пришел отказ
• Рекомендации по подаче документов в реестр российского ПО
• Как помогает Гардиум

В 2016 году в России Минцифры запустили реестр отечественного ПО для российских компаний, которые создают IT-продукты. Компании из списка освобождаются от уплаты НДС, могут получать государственные гранты на разработку и имеют преимущества в гостендерах, но нужно пройти проверку. На июнь 2022 года в реестре зарегистрировано 13 600 IT-продуктов.

Чтобы пройти проверку Минцифры, продукт должен соответствовать требованиям закона. Необходимо собрать пакет документов, подтвердить права правообладателя и доказать, что ПО создано российскими разработчиками. О том, как попасть в реестр отечественного ПО, что это дает IT-компаниям и какие есть ограничения, рассказали юристы, которые работают с реестром со дня его основания.

С 2018 года госкомпаниям законодательно запрещено покупать иностранное ПО, если такое же есть в реестре.

Зачем нужен реестр отечественного ПО

Реестр отечественного ПО – «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» – это список российских IT-компаний, которые создают разработки, не основанные на зарубежных системах и патентах. То есть, это ПО и базы данных, созданные в России и способные работать автономно, без софта, созданного в «недружественных» странах.

Начиная с 2016 года РФ ежегодно вкладывает во внутреннюю IT-индустрию 7–22 млрд руб. и распределяет их между участниками реестра. Количество ПО, которое попадет в список, не ограничено: благодаря программе импортозамещения государство заинтересовано в максимальном числе качественных внутренних продуктов.

Программа импортозамещения – комплекс мер, направленных на замену иностранных продуктов, которые пользовались спросом в России, внутренними разработками. Была запущена после санкций 2014 года. В импортозамещении участвуют все секторы экономики, не только IT. Цель программы – обеспечить экономическую, информационную и продовольственную безопасность страны.

РЕКЛАМА | HTTPS://LEGAL-SUPPORT.RU/…

Поможем попасть в реестр
Минцифры, чтобы не платить НДС

Какие льготы есть у разработчиков из реестра

IT-продукты, которые попали в реестр, получают льготы от государства и преимущества перед сервисами, которые не состоят в реестре:

• возможность получать гранты на развитие от государства;
• освобождение от уплаты НДС – налог на добавленную стоимость составляет 20% от цены товара;
• возможность получать кредиты на льготных условиях для самих компаний;
• возможность получать ипотеку по сниженной процентной ставке для сотрудников компаний из реестра;
• преимущество при участии в государственных тендерах: если ПО есть в реестре, госконтракт достанется сервису из реестра, а не конкуренту, который не попал в список.

Россия дает возможность разработчикам отечественного ПО из реестра получить грант до 500 миллионов руб. Деньги можно потратить на зарплаты сотрудникам, покупку оборудования и другое, возвращать грант не нужно.

Важно понимать, что льготами и привилегиями пользуется только продукт, который попал в реестр. Если IT-компания выпускает два продукта и только один из них прошел проверку, НДС с продажи второго сервиса платить придется.

Запись вебинара «Внесение в реестр отечественного ПО»

Эксперты «Гардиум» и Protext.su подробно разобрали как заполнять заявку и писать техническую документацию. Посмотрите подробное видео о том, как внести софт в реестр Минцифры.

Как устроен реестр Минцифры

Реестр отечественного ПО – это таблица, в которой собран весь софт и БД, которые прошли проверку и соответствуют законодательству. Проверяют и ведут реестр специалисты из министерства цифрового развития, Минцифры. Если компания и софт соответствуют всем требованиям — разработку вносят в реестр, с этого момента можно пользоваться всеми бонусами.

Минцифры ведет два реестра: в один включены российские программы, в другой – ПО из «дружественных» стран, то есть, из стран Евразийского союза. Разработчики из Белоруссии, Казахстана и других государств союза также будут иметь преимущества при участии в госзакупках, если отечественных аналогов нет.

Евразийский реестр выглядит как Российский. Единственное отличие – приписка «eac» возле номера. Если госкомпании необходимо установить новое ПО, сперва проверяют реестр отечественного софта, потом Евразийский, если ни там, ни там ничего не нашли – смотрят другие решения.

Требования к разработчикам и ПО

Чтобы попасть в реестр, нужно соответствовать требованиям Минцифры. Заявки могут подавать физические и юридические лица, но с ограничениями:

• в юрлице больше 70% учредителей должны быть гражданами РФ;
• более 50% авторов программы должны иметь российское гражданство;
• компания, которая владеет программным обеспечением, должна принадлежать российским собственникам более, чем на 50%;
• продукт должен принадлежать правообладателям из РФ более, чем на 70%.

В остальном для попадания в реестр отечественного ПО продукт должен:

• продаваться: нельзя выпустить внутренний продукт для себя или своей компании и внести его в реестр, пользоваться им обязательно должны иметь возможность и другие компании, включая госорганы;
• быть коробочным: ПО или БД можно записать на один диск или скачать по одной ссылке, например, как приложение, то есть, web-сервисы добавить не получится;
• не основанным на Mysql и подобных платных базах данных – Open source решения можно использовать;
• отчислять зарубежным сервисам не более 30% от выручки: за программное обеспечение, которое необходимо для работы софта, или что-то еще – выплаты по любым лицензиям, договорам за границу не должны превышать 30% от выручки;
• не иметь ограничений на территории РФ: например, если ПО основано на сервисе, который из-за санкций или по другим причинам невозможно использовать в России или в отдельных регионах – в реестр попасть нельзя;
• иметь свой сайт: страницу на корпоративном сайте, где опубликованы все документы для попадания в реестр, или отдельный лендинг, – именно он будет опубликован в реестре.

Дополнительно при подаче заявки придется показать, что именно вы являетесь правообладателем и софт не нарушает чужих прав. Самый простой вариант для этого – задепонировать ПО в Роспатенте.

РЕКЛАМА | HTTPS://LEGAL-SUPPORT.RU/…

Проверим ПО как в Минцифры
Поможем с регистрацией

Как попасть в реестр отечественного ПО

Чтобы попасть в реестр отечественного ПО нужно отправить заявку. Она подается через Госуслуги, для этого нужно иметь подтвержденный кабинет и ЭЦП. Заявку отправляют после того, как собрана и оформлена остальная информация. Госпошлин нет, но если в заявке указать неверные сведения – ее отклонят, подать повторную можно только через 12 месяцев, и целый год платить НДС.

Заявку на внесение в реестр подают через Госуслуги. Это удобно: сервис автоматически подтягивает все известные ему данные о пользователе.

Определите классы вашего ПО

Внимательно изучите классификатор и определите, к какому классу относится ваше ПО. Выбирайте основной класс и другие классы – по ним ограничений нет, вы можете выбрать несколько классов, если они вам подходят.

Подача заявления состоит из 12 шагов, каждый оформляется на отдельной странице.

Класс программного обеспечения – список видов разработки программного обеспечения, например, драйверы, программы обслуживания, средства фильтрации негативного контента и другие. Классы нужны, чтобы в реестре можно было быстро найти ПО под определенную задачу. В классификаторе 11 разделов и 111 классов.

К определению классов нужно подойти внимательно: если определить их неверно, ваше ПО никто не сможет найти в реестре. Плюс, если указать совсем неподходящие классы, заявку могут отклонить.

РЕКЛАМА | HTTPS://LEGAL-SUPPORT.RU/…

Составим заявку в Минцифры за вас
Соберем все документы

Подготовьте страницу на сайте для проверки

Создайте страницу на своем корпоративном сайте или сделайте отдельный лендинг, на который загрузите все сведения, которые необходимы для проверки:

• описание ПО;
• алгоритм работы и установки;
• ценовая политика;
• документы, подтверждающие ваши права на ПО на выбор: патент; свидетельство о депонировании; технические задания для разработчиков с актами о выполненных работах и договором о передаче исключительных прав.

Все сведения необходимо включить в заявку и опубликовать на сайте.Подтвердить права необходимо на каждый модуль ПО.

Создайте ссылку, где будет лежать ПО для тестирования

Даже если вы продаете свой продукт на дисках, для заявки его все равно нужно положить в любое облачное хранилище и направить в Минцифры ссылку на скачивание. Если ссылка запаролена – обязательно укажите пароль, иначе заявку отклонят.

В министерстве внимательно проверяют все ПО и БД перед включением в реестр. Есть мнение, что включением в реестр занимаются бюрократы, которые плохо разбираются в тонкостях работы софта, поэтому проверку пройдет практически любая программа. Это не так: возможно, в самом начале подобные случаи были, но сейчас ПО проверяют профессионалы и отклоняют все, что объективно не подходит под требования законов. Надеяться, что на какую-то погрешность закроют глаза, не стоит. Лучше сразу доработать.

Если ваше ПО создано для какого-то оборудования, доступа к которому у специалистов Минцифры нет, нужно представить демо-версию и полное описание функционала.

Для SaaS-решений необходимо предоставить удаленный доступ к серверу. Сам сервер, естественно, должен находиться на территории РФ.

Подготовьте документы, подтверждающие суммы выплат зарубежным сервисам и бухгалтерские документы, подтверждающие вашу выручку

Занизить сумму выплат не получится: специалисты будут изучать ваш продукт и внимательно смотреть, на основе каких решений он работает. Если увидят, что вы не указали какой-то платный сервис, заявку отклонят.

Общая сумма выплат иностранным сервисам не должна превышать 30% от выручки компании.

Укажите, как будет работать техподдержка, модернизация и гарантийное обслуживание

Здесь важно понимать, что каждый новый релиз и доработки ПО не нужно вносить в реестр заново. Но Минцифры спрашивает, кто будет заниматься разработкой новых версий, а также проводить технические и гарантийные работы. Это нужно, чтобы обеспечить безопасность государственных сведений.

Если обслуживанием и доработками занимаются не ваши штатные сотрудники, придется предоставить их контакты.

После того, как вы заполните все необходимые поля, останется только отправить заявку и ждать, пока пройдет проверка. Для удобства заявителей в Минцифры подготовили собственные методические рекомендации.

И еще кое-что

Формально Минцифры не требует свидетельство на регистрацию ПО в Роспатенте, но на практике – это обязательный документ, который подтверждает право собственности на софт. Поэтому наши юристы настоятельно рекомендуют зарегистрировать ПО и в Роспатенте, чтобы упросить и ускорить включение в реестр отечественного ПО.