Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Дружининского городского поселения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Дружининского городского поселения (далее — Порядок) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Дружининского городского поселения.
1.2. Рассмотрение обращений граждан в администрации Дружининского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 № 19-П), Уставом Дружининского городского поселения, настоящим Порядком.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации Дружининского городского поселения, заместителями главы администрации Дружининского городского поселения, ведущими специалистами администрации Дружининского городского поселения, специалистами администрации Дружининского городского поселения.
1.4. Делопроизводство по обращениям граждан в администрации Дружининского городского поселения ведется отдельно.
1.5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
1.6. Прием и регистрация письменных обращений граждан производится делопроизводителем администрации Дружининского городского поселения.
1.7. Справочная, методическая, аналитическая работа, контроль возлагается на заместителя главы администрации по организационным, социальным и кадровым вопросам Дружининского городского поселения.
- Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
Порядок информирования о рассмотрении обращений граждан
2.1. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:
— непосредственно в администрации Дружининского городского поселения;
— с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.2. Сведения о местонахождении администрации Дружининского городского поселения, полный почтовый адрес администрации Дружининского городского поселения, телефон для справок, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, информация об установленных для личного приема граждан днях и часах размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Дружининского городского поселения.
2.3. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Условия и порядок организации личного приема
2.4. Личный прием граждан в администрации Дружининского городского поселения ведут глава администрации Дружининского городского поселения, заместители главы администрации Дружининского городского поселения.
2.5. Непосредственную организацию личного приема граждан в приемной осуществляет делопроизводитель администрации Дружининского городского поселения (далее – Делопроизводитель).
2.6. Глава администрации Дружининского городского поселения, заместители главы администрации Дружининского городского поселения, ведущие специалисты администрации Дружининского городского поселения, специалисты администрации Дружининского городского поселения ведут прием граждан в соответствии с графиком личного приема, утвержденным распоряжением главы администрации Дружининского городского поселения.
2.7. Предварительная запись на прием к главе администрации Дружининского городского поселения проводится делопроизводителем Администрации.
2.8. Делопроизводитель помимо организации приема граждан, оказывает гражданам информационно-консультативную помощь.
2.9. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к местам, предназначенным для рассмотрения обращений граждан
2.10. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме. Выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
2.11. Места для проведения личного приема граждан должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Результат рассмотрения обращений граждан
2.12. Результатом рассмотрения письменного обращения граждан является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
2.13. Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений. В случае если в ходе личного приема заявителю не может быть дан устный ответ, а обращение требует дополнительного рассмотрения, ответ заявителю предоставляется в письменном виде в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
Ответственность специалистов при рассмотрении обращений граждан
2.14. Специалисты администрации Дружининского городского поселения, работающие с обращениями, за несоблюдение требований Порядка, а также за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
2.15. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
2.16. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава администрации Дружининского городского поселения.
2.17. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению заместителя главы администрации. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения Делопроизводителю, ответственному за делопроизводство в администрации Дружининского городского поселения.
- Рассмотрение обращений граждан
Последовательность рассмотрения обращений гражда н
3.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие процедуры:
— прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
— регистрация и аннотирование поступивших обращений;
— направление обращения на рассмотрение;
— личный прием граждан;
— постановка обращений на контроль;
— продление срока рассмотрения обращений граждан;
— оформление ответа на обращение граждан;
— предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
— порядок и формы контроля за исполнением рассмотрения обращений граждан;
— порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решения, принятого по обращению.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.2. Основанием для рассмотрения обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию Дружининского городского поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.
3.3. Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, передаваться по факсу, по электронной почте.
Обращения поступают в приемную главы администрации Дружининского городского поселения.
3.4. Делопроизводитель, ответственный за прием документов:
— проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
— проводит сверку реестров на корреспонденцию;
— вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывается конверт.
Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалывает впереди текста письма. В случае отсутствия самого текста письма Делопроизводитель, принимающий почту, составляет справку с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам.
Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
На заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится у Делопроизводителя, второй приобщается к поступившему обращению.
3.5. Делопроизводитель, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и в правоохранительные органы.
3.6. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение № 1) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок.
3.7. Обращения, поступившие по факсимильной связи и по электронной почте, подлежат рассмотрению в общем порядке, если они отвечают требованиям, предъявляемым к письменным обращениям.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
3.8. Поступившие к Делопроизводителю обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Поступившие обращения в администрацию Дружининского городского поселения регистрируются в книге регистрации письменных обращений граждан и в автоматизированной информационной системе «Обращения граждан».
3.9. Делопроизводитель, ответственный за регистрацию обращений:
— заносит данные адресата и иную информацию в книгу регистрации письменных обращений граждан и в контрольно-учетную карточку первичной регистрации с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. Контрольно-учетная карточка подкладывается к верхнему левому углу заявления и хранится в деле заявителя у специалиста, ответственного за работу с обращениями граждан;
— при регистрации в правом нижнем углу первого листа обращения ставится регистрационный штамп, в котором указываются регистрационный номер документа и дата регистрации. Если обращение поступило с сопроводительным письмом, на сопроводительном письме также ставится регистрационный штамп;
— отмечает тип доставки обращения, если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма при его наличии;
— прочитывает обращения, определяет тематику, уясняет поставленные заявителем вопросы;
— проверяет обращения на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
— выбирает согласно тематическому классификатору тему обращения граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то присваивается шифр темы каждому из них;
— направляет обработанные обращения на рассмотрение и определение исполнителя главе администрации Дружининского городского поселения.
3.10. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в информационной системе «Обращения граждан» и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
Направление обращения на рассмотрение
3.11. После регистрации и составления аннотации обращения оно передается главе администрации Дружининского городского поселения на рассмотрение и определение исполнителя.
3.12. Главой администрации Дружининского городского поселения на обращение накладывается резолюция, в которой указываются:
— фамилии и инициалы лиц, на исполнение которым передается обращение;
— лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.13. После определения главой администрации исполнителя, обращение направляется Делопроизводителю для передачи его непосредственно исполнителю и выполнения данного ему поручения по рассмотрению обращения.
3.14. Обращения, присланные не по принадлежности, направляются по назначению с уведомлением направившей организации.
3.15. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие органы или должностным лицам.
Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в другие организации, подписываются главой администрации Дружининского городского поселения, заместителями главы администрации Дружининского городского поселения
3.16. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, рассматриваются как обычные обращения.
3.17. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы Приемной, а заявления оформляются «В дело» как исполненные.
3.18. Администрация Дружининского городского поселения при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
3.19. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным настоящим пунктом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.20. Результатом выполнения действий по направлению обращения на рассмотрение является передача зарегистрированных писем исполнителю под расписку, направление обращений для рассмотрения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Рассмотрение обращений в администрации Дружининского городского поселения, в том числе в муниципальных учреждениях и предприятиях Дружининского городского поселения
3.21. Поступившие в муниципальные учреждения и предприятия Дружининского городского поселения обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации у Делопроизводителя, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
3.22. Обращения граждан в муниципальных учреждениях и предприятиях (в том числе с выездом на место) рассматриваются непосредственно исполнителями, указанными в резолюции, или их рассмотрение может быть поручено иному специалисту или должностному лицу (в этом случае к поступившему обращению готовится проект поручения).
3.23. В случае если поручение о рассмотрении обращения дается иным органам в соответствии с их компетенцией или организациям и их должностным лицам, то заявителю в этом случае оформляется уведомление о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
3.24. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. Обращения и документы к ним, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях.
3.25. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и получать объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
-дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
-уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
-уведомляет гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения.
3.26. Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу должностного лица, рассматривающего обращение, обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.27. В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
3.28. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
3.29. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, оно направляется в правоохранительные органы.
3.30. Должностное лицо, которому направлено обращение, не рассматривает его по существу при наличии оснований, указанных в п. 2.20 Порядка.
3.31. Результатом рассмотрения обращений в администрации Дружининского городского поселения, в том числе в муниципальных учреждениях и предприятиях администрации Дружининского городского поселения является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Личный прием граждан
3.32. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности. Герои Советского союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
Прием ведется в соответствии с утвержденным графиком. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. График приема размещается на информационном стенде в здании администрации, на официальном сайте Дружининского городского поселения, в Информационном вестнике Дружининского городского поселения.
3.33. Запись на прием осуществляется предварительно. Делопроизводитель по согласованию с главой администрации Дружининского городского поселения, его заместителями может принять решение о досрочном прекращении записи.
Прибывшие в приемную граждане приглашаются на беседу делопроизводителем. Делопроизводитель регистрирует заявителя в журнале регистрации устных обращений граждан по личным вопросам, где указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, краткая суть обращения и поручение, данное руководителем по рассмотрению обращения. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
Во время приема делопроизводитель вправе по согласованию с главой администрации Дружининского городского поселения и его заместителями с согласия гражданина направить гражданина для рассмотрения его обращения соответствующим специалистам администрации Дружининского городского поселения.
3.34. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся этого заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием граждан.
3.35. Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
3.36. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается. Время личного приема гражданина не может превышать более 20 минут.
3.37. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Дружининского городского поселения. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению, в установленном законодательством порядке.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.38. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
3.39. После завершения личного приема руководителями и согласно их поручениям делопроизводитель готовит письма и оформляет рассылку документов.
3.40. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личного приема, направляется делопроизводителем руководителю, осуществлявшему прием.
3.41. Материалы с личного приема хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.42. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
Контроль рассмотрения обращений граждан
3.43. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе специалистов администрации, муниципальных предприятий и учреждений, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
3.44. В обязательном порядке осуществляется контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Областной Думы и его заместителей, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области о рассмотрении обращений граждан.
3.45. Решение о постановке обращения на контроль принимает глава администрации Дружининского городского поселения.
3.46. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение ставится на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
3.47. Обращение возвращается в соответствующий орган и другую организацию или должностному лицу для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
3.48. Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет делопроизводитель администрации Дружининского городского поселения и заместитель главы администрации по организационным, социальным и кадровым вопросам Дружининского городского поселения.
3.49. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль обращений граждан и поручений по рассмотрению обращений граждан.
Оформление ответа на обращения граждан
3.51. Ответы на обращения граждан подписывают глава администрации Дружининского городского поселения.
3.52. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
3.53. В ответе в федеральные и областные органы государственной власти должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.54. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. Экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.
3.55. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
3.56. Ответы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.57. Подлинники обращений граждан в федеральные и областные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
3.58. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа заявителю указывается, что о результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно.
3.59. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются делопроизводителю, где проверяется правильность оформления ответа, и краткое содержание ответа заносится в автоматизированную систему.
Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки.
3.60. После регистрации ответа он направляется заявителю. Отправление ответов без регистрации в исходящих документов у делопроизводителя не допускается.
3.61. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
3.62. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений
3.63. В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.64. Подготовку и предоставление справочной информации о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан ведут специалисты администрации Дружининского городского поселения.
3.65. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
Порядок и формы контроля рассмотрения обращений граждан
3.66. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем главы администрации по организационным, социальным и кадровым вопросам Дружининского городского поселения.
3.68. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Порядка, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решения, принятого по обращению
3.69. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК (далее — Порядок работы) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК с органами исполнительной власти Краснодарского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования г. Краснодар при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», N 7, 2009);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;
1.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другое учреждение или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение МБУЗ Городская клиническая больница №1:
Почтовый адрес: ул. Красная/Длинная, д. 103/123, г. Краснодар, 350000.
Режим работы: круглосуточно.
Прием граждан в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК (ул. Красная/Длинная, д. 103/123, г. Краснодар) осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, главным врачом с 08:30 до 10:30 и заместителями главного врача с 08:30 до 11:30.
Круглосуточный телефон «горячей линии» ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК по приему и рассмотрению устных обращений граждан 290-14-78.
Адрес электронной почты ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК: gkb1@kmivc.ru .
Официальный сайт ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК: www.23gkb1.ru.
2.1.2. Информирование заявителей.
Основные требования к информированию заявителей: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и четкость ее изложения.
Информирование заявителей осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Сотрудник, ответственный за работу с обращениями, осуществляет информирование заявителей: о местонахождении и графике работы ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
В вестибюле ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК в доступном для обозрения месте размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию: телефоны и график работы руководства ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК по приему граждан.
2.1.3. Требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников, ответственных за работу с обращениями.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме. При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист по работе с обращениями подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок сотрудник, ответственный за работу с обращениями, называет свою фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
фамилию, имя, отчество либо должность руководителя ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы (рукописный текст должен быть написан разборчиво, в противном случае обращение не рассматривается);
личную подпись заявителя;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком работы. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан:
2.4.1. Обращения, поступившие в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов — не позднее 30 дней.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие ЛПУ либо органы местного самоуправления руководитель ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю представляется служебная записка, подготовленная исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения. В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.
2.4.4. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.4.5. По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.6. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.7. Исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет сотрудник, ответственный за работу с обращениями, в соответствии с должностными регламентами.
3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан — поступление в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК письменного обращения (в том числе в форме электронного документа).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.3. Обращения с пометкой «лично» вскрываются руководителем либо заместителем руководителя ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК.
3.1.4. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), направляемых на интернет-сайт ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.5. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.6. Письменные обращения, доставленные в ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом по работе с обращениями граждан, на обращении указываются: дата, количество листов, подпись принявшего обращение лица с расшифровкой, контактный телефон.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в виде электронного документа, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
3.2.2. Регистрация обращений осуществляется в Журнале регистрации обращений граждан (Приложение 1). Регистрация ежегодно начинается с номера 1 и осуществляется в хронологическом порядке в пределах календарного года.
3.2.3. В журнал вносятся:
фамилия, имя, отчество автора (последнее при наличии);
почтовый адрес автора (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, то при определении территории проживания автора следует руководствоваться данными почтового штемпеля) и (или) адрес электронной почты. Если почтовый адрес отсутствует, а указан только адрес электронной почты, в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;
социальное положение и льготная категория (при наличии);
пол, возрастная категория;
форма поступления (в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме);
вид обращения (предложение, заявление, жалоба, «не обращение»);
канал поступления (почта, сеть «Интернет», личный прием, каналы электронного обмена, факс, телеграф, телефон, средства массовой информации);
количество листов либо формат и объем электронного файла;
наличие приложений либо вложений (описание приложения, количество листов либо формат и объем электронного файла);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
тематика обращения согласно действующему классификатору;
фамилия и проект резолюции руководителя;
наименование структурного подразделения и (или) фамилия специалиста, ответственного за рассмотрение обращения; регистрационный номер.
3.2.4. Если заявитель не указал своей фамилии, то в журнал вносится запись «без подписи».
3.2.5. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Основанием для начала рассмотрения обращения является регистрация письменного обращения в Журнале регистрации обращений.
3.3.2. Специалист по работе с обращениями в день регистрации обращений направляет их на рассмотрение руководству для принятия решения о направлении обращений на исполнение в структурное подразделение ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК по компетенции, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации. Уведомления о переадресации обращений подписываются специалистами структурных подразделений, к которым направлены обращения для рассмотрения.
3.3.4. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в Управление Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю и главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (ред. от 24 ноября 2014 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.5. Поручение руководителя в виде резолюции должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю, который возвращает его специалистам по работе с обращениями граждан вместе с ответом и материалами рассмотрения по окончании рассмотрения.
3.3.6. В случае если обращение направлено в структурное подразделение не по компетенции, исполнитель в трехдневный срок решает вопрос с руководителем, давшим поручение, о перенаправлении в другое структурное подразделение, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
3.3.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению, обращение остается без ответа
3.3.8. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Основание для начала рассмотрения — получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким исполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует ответственный исполнитель (первый в резолюции), им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости — и автору сопроводительного письма). Соисполнители за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
3.4.3. Исполнитель при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки доводов заявителя, изложенных в обращении (при необходимости с выездом на место и участием заявителя).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главным врачом либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком работы.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком работы.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, дававший поручение о рассмотрении обращения, вправе принять решение о необоснованности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Автору обращения направляется сообщение о прекращении переписки.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе на поручение по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для полного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до полного разрешения поднимаемых в нем вопросов.
3.5.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
3.5.9. Ответы заявителям и авторам сопроводительных писем, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения обращения, подписываются министром или его заместителем.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. — для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. — для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям, рассмотрены».
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.15. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.6. Организация личного приема граждан руководителем ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК.
3.6.1. Личный прием граждан проводится руководителем ГБУЗ «ГКБ № 1 г. Краснодара» МЗ КК, его заместителями и уполномоченными ими лицами по вопросам, рассмотрение которых находится в их компетенции. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания.
3.6.2. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.6.3. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, контактный телефон, и краткое содержание устного обращения указывается в Карточке личного приема (Приложение 2) и регистрируются в Журнале регистрации личного приема граждан (Приложение 3).
3.6.4. Во время приема гражданин может оставить письменное обращение, дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с настоящим Порядком.
3.6.5. При регистрации устного запроса информации и (или) записи на личный прием устанавливается повторность или неоднократность запросов информации и (или) обращений заявителя. В случае выявления повторности или неоднократности поступления от заявителя запросов информации и (или) обращений подбираются все материалы и документы по предшествующим запросам информации и (или) обращениям данного заявителя. Подобранные материалы и документы передаются руководителю.
3.6.6. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.6.7. Право использования заявителем собственной аудио- и (или) видеозаписывающей аппаратуры в ходе личного приема не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», кроме того, при принятии решения о возможности проведения заявителем аудио- и (или) видеозаписи необходимо учитывать невозможность ограничения ее распространения и гарантировать ее достоверность.
3.6.8. По окончании личного приема заявителя сотрудник, осуществивший личный прием заявителя, вносит в Карточку дополнительную информацию о рассмотрении обращения, проставляет в Карточке время окончания личного приема заявителя, указывает свою фамилию, инициалы.
3.6.9. К Карточке прикрепляется копия письменного ответа заявителю по результатам проведенного личного приема.
3.7. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан
3.7.1. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после их рассмотрения. Рассмотренное письменное обращение с поручением и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал.
3.7.2. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются и хранятся в папках согласно нумерации. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению — 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
V. Контроль за исполнением служебных документов и поручений
5.1. Контроль за исполнением служебных документов — это комплекс мероприятий, осуществляемых работниками Управления делами совместно со структурными подразделениями Судебного департамента, управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, направленных на качественное и своевременное исполнение данных по документам поручений. Контроль включает в себя сбор и обобщение информации о состоянии и результатах исполнения документов, доведение этой информации до соответствующих должностных лиц, которым давались поручения, принятие необходимых мер по своевременному и качественному исполнению документов, и направленных на укрепление исполнительской дисциплины и повышение эффективности деятельности структурных подразделений.
Целью осуществления контроля за исполнением служебных документов является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений работниками структурных подразделений Судебного департамента, зафиксированных в документах.
5.2. Методическое руководство по организации и ведению контроля за исполнением служебных документов в Судебном департаменте осуществляется Управлением делами.
5.3. Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения к определенным руководством Судебного департамента срокам.
В ходе контроля за исполнением документов осуществляется постановка документа на контроль и оформление контрольной карточки, регулирование хода исполнения, предупредительный контроль, снятие исполненного документа с контроля (или продление срока исполнения в соответствии с решением Генерального директора Судебного департамента), направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
5.4. Контролю в отделе распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами подлежат:
поручения Генерального директора Судебного департамента, данные во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации; федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации;
поручения Генерального директора Судебного департамента, данные во исполнение приказов, распоряжений и поручений Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его заместителей, Президиума Верховного Суда Российской Федерации, постановлений, решений и поручений председателя Совета судей Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации, заседаний Совета судей Российской Федерации, Всероссийского съезда судей, председателя Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
поручения Генерального директора по рассмотренной им служебной корреспонденции;
приказы и распоряжения Судебного департамента, в которых установлены конкретные сроки исполнения и где контроль Генеральный директор оставляет за собой;
решения коллегии Судебного департамента;
решения оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента;
планы работы Судебного департамента (основных организационных мероприятий, проведения заседаний коллегии, оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента, комплексных, целевых и контрольных проверок управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и других по указанию Генерального директора Судебного департамента).
Контроль за исполнением обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан ведется в отделе обращений и приема граждан Управления делами.
5.5. Поручения Генерального директора Судебного департамента, данные во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации; федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации и его Аппарата, приказов, распоряжений, поручений Председателя Верховного Суда Российской Федерации, относятся к особой категории служебных документов, подлежащих исполнению работниками структурных подразделений Судебного департамента в первоочередном порядке.
Указанная категория документов находится на особом контроле Управления делами. В случае нарушения структурным подразделением срока исполнения поручения по таким документам Управлением делами на следующий день после окончания контрольного срока представляется необходимая информация Генеральному директору Судебного департамента о факте нарушения для принятия соответствующих мер.
5.6. Поручения Генерального директора Судебного департамента по рассмотренным служебным документам оформляются и передаются исполнителям (структурным подразделениям) Управлением делами, как правило, в течение рабочего дня, а с пометкой «оперативно» — незамедлительно.
Руководитель структурного подразделения, указанный в поручении первым или обозначенный словом «ответственный» («созыв»), является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу соисполнителей.
Соисполнители обязаны обеспечить представление головному исполнителю предложений, служебных записок, оформленных в установленном порядке (подписанных и зарегистрированных) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения или к конкретной дате, определенной головным исполнителем. Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головной исполнитель организует исполнение поручения Генерального директора Судебного департамента в оперативном порядке, для чего могут быть организованы согласительные совещания. Подготовленный итоговый документ визируется руководителями структурных подразделений (соисполнителями) и заместителями Генерального директора Судебного департамента по курируемым направлениям деятельности.
5.7. Контроль за исполнением поручений заместителей Генерального директора Судебного департамента, а также поручений по служебным документам с месячным сроком исполнения осуществляется структурными подразделениями.
Сдача в Управление делами на хранение полного пакета подготовленных документов с месячным сроком исполнения осуществляется не позднее 10-дневного срока после завершения выполнения поручения Генерального директора Судебного департамента (представляются все материалы в хронологическом порядке: докладные записки о продлении срока исполнения, служебные записки структурных подразделений-соисполнителей, другие подготовленные документы).
В приказах, распоряжениях, в которых контроль возлагается на заместителей Генерального директора или руководителя структурного подразделения, ответственность за своевременностью выполнения требований этих приказов и распоряжений возлагается на руководителя структурного подразделения, разработавшего проект указанного распорядительного документа.
Структурные подразделения Судебного департамента осуществляют контроль за исполнением документов в соответствии со своей компетенцией под общим контролем Управления делами.
5.8. Внутренние документы (докладные записки), подготовленные структурными подразделениями Судебного департамента, доложенные в установленном порядке через Управление делами и имеющие поручения Генерального директора Судебного департамента с контрольным сроком, ставятся на контроль, при необходимости размножаются Управлением делами и передаются в структурные подразделения для исполнения.
Докладные записки, доложенные Генеральному директору Судебного департамента руководителями структурных подразделений и имеющие поручение с контрольным сроком выполнения, в обязательном порядке представляются в Управление делами для постановки на контроль (размножение их и дальнейшая передача соисполнителям осуществляется в соответствии с порядком, установленным в п. 2.7.3 настоящей Инструкции). Их исполнение в последующем контролируется работниками Управления делами.
Докладные записки заместителей Генерального директора Судебного департамента в обязательном порядке регистрируются в Управлении делами. В случае представления их на доклад Генеральному директору Судебного департамента не через Управление делами такие документы должны направляться в Управление делами для постановки на контроль (если он установлен), последующего размножения и передачи в структурные подразделения для исполнения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях: поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и внутренних — с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других федеральных органов исполнительной власти, организаций и обращений граждан — с даты их поступления.
Конечная дата исполнения документа определяется Генеральным директором, его заместителями или руководителями структурных подразделений (в зависимости от того, кем поступивший документ первично рассмотрен), исходя из срока, установленного организацией, направившей документ, или сроков, установленных законодательством. Конечная дата исполнения определяется в резолюции или указывается в тексте документа.
5.5. Поручения с конкретным сроком исполнения подлежат исполнению в указанный срок.
Поручения Генерального директора Судебного департамента без конкретной даты исполнения, имеющие в тексте поручения указание «срочно», исполняются в 3-дневный срок, а указание «оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения; по письмам Министерства иностранных дел Российской Федерации без согласования с другими организациями — в течение 15 дней, а с согласованием — 30 дней.
Запросы и поручения вышестоящих органов и организаций исполняются в 10-дневный срок со дня регистрации в Судебном департаменте.
В других случаях, когда срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца, считая от даты подписания поручения (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Ответ на парламентский запрос Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации должен быть дан не позднее чем в 15-дневный срок, ответ на запрос или обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы — не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления его в Судебный департамент (если не установлен иной срок).
Если запрос или обращение требует дополнительной проверки или дополнительного изучения связанных с ним материалов, то автор запроса должен быть письменно извещен об этом в 3-дневный срок с момента поступления обращения в Судебный департамент.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, соответствующий руководитель структурного подразделения по согласованию с заместителем Генерального директора Судебного департамента, его курирующего, подготавливает предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Продление срока исполнения при необходимости должно быть оформлено сразу после получения документа исполнителем или не менее чем за 2 — 3 дня до истечения срока, если выясняется невозможность его соблюдения.
Если головным исполнителем не обеспечено своевременное представление в Управление делами исполненных документов в соответствии с поручением Генерального директора Судебного департамента и не оформлено в установленном порядке продление контрольного срока исполнения, документ считается не исполненным в срок.
Изменение срока исполнения документа производится лицом, установившим этот срок, путем проставления на документе (поручении) нового срока, даты изменения и подписи. Изменения вносятся также в регистрационно-контрольные формы: электронную карточку и другие.
5.6. В случае если Судебный департамент не является основным исполнителем поручения вышестоящего органа, информация о проделанной работе должна быть отправлена в министерство или ведомство, готовящее итоговый документ, не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока.
Срок исполнения исчисляется в календарных днях с даты подписания поручения.
Приостанавливать исполнение документа имеют право только вышестоящие органы или организация — автор документа.
5.7. Особую группу составляют контрольные документы, на которых, в соответствии с резолюцией Генерального директора Судебного департамента проставляется отметка о контроле — буква «К», слово или штамп «Контроль. Срок исполнения». Контроль исполнения этой группы документов осуществляет отдел распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами.
Срок исполнения документа устанавливается в резолюции. Поручения с пометкой «срочно» исполняются в 3-дневный срок, остальные — в 10-дневный срок.
Если контрольный документ не исполнен в срок, установленный в резолюции, то он принимается Управлением делами на доклад Генеральному директору только при наличии объяснительной записки руководителя структурного подразделения с указанием причин нарушения срока или докладывается лично Генеральному директору Судебного департамента руководителем этого структурного подразделения с обязательным информированием Управления делами.
О нарушениях сроков исполнения поручений Генерального директора Судебного департамента с пометкой «срочно» Управление делами немедленно докладывает Генеральному директору Судебного департамента для принятия мер по исполнению данных поручений, о других нарушениях сроков исполнения — на следующий день после их выявления, а также информирует заместителей Генерального директора по курируемым направлениям деятельности.
В случае продления Генеральным директором Судебного департамента срока исполнения на документе ставится штамп «Контроль продлен».
Документ считается исполненным и снятым с контроля после того, как работник отдела распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами, осуществляющий контроль, сделает на документе отметку о выполнении поручения путем проставления штампа «Снят с контроля».
Для снятия с контроля, продления срока выполнения работник, ответственный за делопроизводство, или исполнитель должен представить в отдел распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами подлинник служебного документа с поручением Генерального директора, а также все материалы в хронологическом порядке (докладные записки о продлении срока исполнения, служебные записки структурных подразделений-соисполнителей).
Если информация об исполнении документа не поступила в отдел распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами, документ считается неисполненным.
5.8. При осуществлении контрольных функций Управление делами взаимодействует со структурными подразделениями Судебного департамента и пользуется их базами данных.
Работники отдела распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами в порядке предупредительного контроля еженедельно (в четверг) напоминают руководителям структурных подразделений-исполнителей, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, о сроках исполнения приказов, распоряжений (их отдельных пунктов), поручений по служебным документам.
5.9. Отдел распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами ежемесячно готовит для управляющего делами справку о состоянии исполнительской дисциплины в Судебном департаменте, о ходе исполнения контролируемых ими приказов, распоряжений и служебных документов с поручениями Генерального директора для последующего доклада Генеральному директору Судебного департамента. На основании справок формируются аналитические отчеты за полугодие и год для представления руководству Судебного департамента.
5.10. Контроль исполнения строится на базе регистрационных данных.
Контрольная картотека систематизируется по срокам исполнения документов, по исполнителям, группам документов (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, постановления и решения органов судейского сообщества, приказы и распоряжения Судебного департамента, решения коллегии и т.п.), заявителям.
Инструкция по работе с обращениями и запросами граждан и организаций
Сообщаем Вам, что начал работу новый официальный сайт администрации муниципального образования «Тереньгульский район». Всю актуальную информацию вы найдете по ссылке: https://terenga.gosuslugi.ru/ . Приносим свои извинения за возможные неудобства.
1. Общие положения
Инструкция по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее — Инструкция; разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и определяет единый порядок организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее соответственно — обращение, заявитель), а также запросами о деятельности администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (далее — запросы) граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, осуществляющих поиск информации о деятельности администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (далее — пользователи информацией).
2. Состав, последовательность процедур по организации рассмотрения обращений в администрации, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
2.1. Организация рассмотрения обращений в администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» включает в себя следующие процедуры:
— приём и регистрация обращения, направление его на рассмотрение;
— рассмотрение обращения (подготовка ответа заявителю и информации по результатам рассмотрения обращения);
— постановка на контроль, сокращение и продление сроков рассмотрения обращения, снятие с контроля по результатам рассмотрения, направлении в архив администрации;
— организация личного приёма, телефонных «прямых линий»; анализ количества и характера обращений, результатов рассмотрения обращений и качества принятых мер по обращениям.
2.2. Приём и регистрация обращения, направление его на рассмотрение.
2.2.1. Письменное обращение может быть доставлено в Администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» непосредственно заявителем, его представителем, фельдъегерской связью поступить по почте, факсу, по электронной почте.
2.2.2. Все поступающие в Администрацию письменные обращения, в том числе телеграммы и документы, связанные с их рассмотрением, сортируются отделом общественных коммуникаций (далее — Отдел) и старшими инспекторами МУ «Техническое обслуживание» (по согласованию) (далее – старший инспектор) в приёмной администрации муниципального образования «Тереньгульский район», где осуществляется их первичная обработка и регистрация в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (модуль «Обращения граждан») (далее — ЕСЭД) в сроки, установленные в подпункте 2.2.10 пункта 2.2 раздела 2 Инструкции.
2.2.3. По просьбе заявителя на копиях или вторых экземплярах принятых письменных обращений начальником Отдела и инспекторами приёмной делается отметка о приёме письменного обращения и сообщается телефон для справок.
2.2.4. Консультант отдела общественных коммуникаций по делопроизводству администрации района, а также старший инспектор на участке учёта и первичной обработки почты:
— проверяется правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;
— ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения возвращаются на почту невскрытыми;
— проводится сверка реестров письменных обращений, доставленных фельдъегерской связью;
— вскрывается конверт, проверяется наличие в нём текста письменного обращения и документов. Документы, поступившие с обращением (копии паспорта, военного билета, трудовой книжки и другие), являются приложением к обращению. Факт отсутствия самого текста письменного обращения указывается в кратком содержании обращения (аннотации);
— составляется акт в случае присутствия в конвертах денежных знаков и ценных бумаг (облигаций, акций и т.д.), подарков или отсутствия документов указанных в тексте письменного обращения.
2.2.5. Письмо, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах, цвет, заклеенное липкой лентой, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и прочее), рассматривается как почтовое отправление, вызывающее подозрение на содержание веществ или предметов, опасных для жизни и здоровья людей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
2.2.7 Обращения с отметками «Лично» или «Конфиденциально» не вскрываются, штамп с регистрационным индексом проставляется на конверте и передаётся адресату.
2.2.8. После первичной обработки все поступившие обращения и информация по результатам их рассмотрения подлежат регистрации и обработке в ЕСЭД.
2.2.9. Письменное обращение, а также обращение в форме электронного документа подлежат регистрации консультантом отдела общественных коммуникаций по делопроизводству в ЕСЭД в течение 3 дней со дня поступления в администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» (далее – администрация района).
2.2.10. Устное обращение, оформленное по результатам проведения личных приёмов, выездных личных приёмов, телефонных «прямых линий» и других форм устного общения с населением, подлежит регистрации в ЕСЭД в течение 3 дней со дня проведения указанных мероприятий начальником отдела общественных коммуникаций администрации района.
2.2.11. В Отделе на участке регистрации обращений осуществляет следующие процедуры:
— проставляются регистрационные штампы;
— при формировании электронной регистрационной карточки вносятся личные данные заявителя;
— по прочтении текста письменного обращения (в том числе обращения в электронной форме) составляется аннотация содержания обращения;
— проводится проверка на повторность, многократность обращения;
— коллективное обращение отмечается индексом «Колл»;
— обращение без указания фамилии, имени, отчества и обратного адреса отмечается индексом «Б/п» («Без подписи»);
— в случае запроса государственными органами Российской Федерации и должностными лицами, указанными в подпункте 2.3.24 пункта 2.3 раздела 2 Инструкции, результатов рассмотрения обращения ставится пометка «Особый контроль»;
— обращению присваивается соответствующий номер с указанием даты его поступления.
Консультант Отдела общественных коммуникаций по делопроизводству формирует в ЕСЭД электронную регистрационную карточку обращения.
2.2.12. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в общем порядке, установленном Инструкцией.
2.2.13. При постановке обращения на контроль глава администрации района накладывает соответствующую резолюцию.
2.2.14. Резолюция включает в себя фамилию, инициалы должностного лица администрации муниципального образования «Тереньгульский район», которому поручено рассмотрение обращения (далее — исполнитель), содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату.
2.2.15. По возвращении с доклада от уполномоченного лица все обращения сканируются, и сканированные образы документов размещаются в ЕСЭД консультантом отдела общественных коммуникаций по делопроизводству администрации района.
2.2.16. В соответствии с законодательством в случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких исполнителей, копия обращения направляется им посредством ЕСЭД или почтовой связью (в случае отсутствия у них ЕСЭД) не позднее чем в 7-дневный срок со дня регистрации в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».
2.2.17. Сопроводительное письмо о возврате ошибочно присланного в Администрацию района обращения подписывается начальником Отдела или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию района направляется вместе с обращением в соответствующую организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.3. Рассмотрение обращения (подготовка ответа заявителю и информации по результатам рассмотрения обращения).
2.3.1. Обращение может рассматриваться исполнителем непосредственно в Администрации района либо с выездом по адресу, указанному в обращении.
2.3.2. В соответствии с действующим законодательством обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Администрации района. Информация о результатах исполнения поручения по рассмотрению обращения предоставляется исполнителем в Отдел не позднее, чем за 3 дня до истечения последнего дня установленного срока, если иное не предусмотрено законодательством или резолюцией.
Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
2.3.3. В исключительных случаях, указанных в подпункте 2.4.5 пункта 2.4 раздела 2 Инструкции, срок исполнения рассмотрения обращений может быть продлён Главой администрации района. Срок продления составляет не более 30 дней от установленного законодательством срока рассмотрения обращения.
2.3.4. В случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение начальником отдела общественных коммуникаций не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение 7 дней со дня регистрации обращения начальником отдела сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.3.5. Письменное обращение по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации района, направляется начальником отдела общественных коммуникаций в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующую организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения, за исключением случая, предусмотренного в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 раздела 2 Инструкции.
2.3.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации, начальником отдела общественных коммуникаций возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.3.7. В тексте поручения по рассмотрению обращения может присутствовать информация об установлении сокращённых сроков предоставления промежуточной информации по результатам рассмотрения обращения, в том числе «Срочно» («Незамедлительно») или «Оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный и 10-дневный сроки исполнения со дня его подписания; поручения по рассмотрению обращения «Зайдите» и «Прошу переговорить» — в течение 1 календарного дня с даты подписания поручения главой администрации района.
Глава администрации района может устанавливать иные сокращённые сроки предоставления промежуточной информации по результатам рассмотрения обращения в целях поэтапного решения вопросов, поставленных заявителем.
2.3.8. В соответствии с законодательством сопроводительное письмо к обращению, направляемому должностным лицом администрации района для рассмотрения в организации или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, подписывается Главой администрации района. Одновременно заявителю направляется уведомление о переадресации его обращения.
2.3.9. При направлении обращения для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, сроки предоставления информации по результатам рассмотрения обращения (с резолюциями «Под свой контроль», «Прошу рассмотреть в соответствии с Вашей компетенцией» и другие) не устанавливаются. По истечении 60 дней им может быть направлен запрос о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения в порядке обеспечения гарантий защиты прав заявителя.
2.3.10. Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление обращения (жалобы) на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение (жалоба) возвращается начальником отдела общественных коммуникаций заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.3.11. В электронной карточке в ЕСЭД консультантом Отдела общественных коммуникаций по делопроизводству, отвечающим за работу в ЕСЭД, делается отметка о возврате обращения (жалобы) заявителю.
2.3.12. Решение об оставлении без ответа по существу обращения принимается Главой администрации района на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случаях:
— прекращения рассмотрения обращения по личному заявлению заявителя;
— злоупотребления заявителем правом (если в обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи);
— невозможности прочтения текста;
— прекращения переписки с заявителем в связи с очередным обращением от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении им не приводятся новые доводы и обстоятельства (при условии, что указанное обращение и предыдущие обращения этого же заявителя направлялись);
— невозможности подготовки ответа на обращение без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.3.13. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению начальником отдела общественных коммуникаций в государственной орган в соответствии с его компетенцией.
2.3.14. При рассмотрении обращения исполнитель:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное (в соответствии с законодательством) рассмотрение обращения, в том числе с участием заявителя в случае необходимости;
— в установленном законодательством порядке запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
— осуществляет в случае необходимости выезд к заявителю или на место, указанное в обращении;
— в соответствии с законодательством принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, или разъясняет их законное право;
— обеспечивает подготовку письменного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;
— уведомляет заявителя о направлении его обращения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (переадресации), с обоснованием причин, подтверждающих эту необходимость, а также о продлении срока рассмотрения обращения в случае его продления;
— докладывает главе администрации в соответствии с резолюцией (в виде устного доклада или обобщённой информации в письменной форме) о результатах исполнения поручения по рассмотрению обращения за 3 дня до истечения установленного законодательством или поручением уполномоченного лица срока рассмотрения обращения.
2.3.15. В связи с многократным направлением ответа по существу поставленного вопроса одному и тому же заявителю и отсутствием новых доводов или обстоятельств исполнителем может вноситься мотивированное предложение о прекращении переписки с заявителем при условии, что указанное обращение и предыдущие обращения этого же заявителя направлялись одному и тому же должностному лицу администрации района.
2.3.16. Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней со дня поступления запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
2.3.17. Исполнители (соисполнители) по согласованию могут подготовить общий ответ, ответственность за который будет нести исполнитель, указанный в поручении по рассмотрению обращения первым (основной исполнитель). В этом случае соисполнители не позднее чем за 5 дней до истечения установленного в резолюции срока рассмотрения обращения обязаны представить основному исполнителю все необходимые документы для подготовки окончательного (обобщённого) ответа заявителю и доклада главе администрации района о результатах рассмотрения обращения.
На каждого исполнителя возлагается равная ответственность за подготовку ответа в той части обращения, решение которой входит в его полномочия.
2.3.18. Ответ заявителю подписывается Главой администрации района или лицом его замещающим.
2.3.19. Переадресация обращения другому исполнителю осуществляется через Отдел и допускается только по согласованию с главой администрации района при условии подтверждения её обоснованности.
Максимальный срок возврата в Отдел ошибочно направленного обращения — 1 рабочий день.
2.3.20. Ответ заявителю на обращение направляется начальником Отдела общественных коммуникаций администрации в виде уведомления в следующих случаях:
— при принятии главой администрации района решения о безосновательности рассмотрения очередного обращения и прекращении переписки;
— при отсутствии возможности дать ответ по существу без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
— при переадресации обращения на рассмотрение согласно компетенции в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу;
— при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.3.21. По итогам рассмотрения обращения исполнителем готовится обобщённая информация главе администрации муниципального образования «Тереньгульский район» согласно поручению по рассмотрению обращения.
Подготовленная исполнителем информация по результатам рассмотрения обращения и ответ заявителю должны соответствовать следующим требованиям:
— информация по результатам рассмотрения обращения, на основании которой готовится ответ заявителю, должна содержать юридически обоснованный и мотивированный ответ на каждый поставленный в обращении вопрос со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты;
— ответ заявителю должен быть последовательным в изложении, кратким и содержать исчерпывающую информацию по всем поставленным в обращении вопросам;
— при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответ заявителю следует указывать, кем, когда и какие меры приняты или что будет предпринято для разрешения заявленных в обращении проблем с указанием конкретных сроков;
— если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то следует указать, по каким причинам она не может быть удовлетворена или не могут быть приняты меры в установленные законодательством сроки;
— в заключительной части информации по результатам рассмотрения обращения следует сообщить о времени, сроках и порядке информирования заявителя, а также мотивировать целесообразность снятия обращения с контроля или продления срока рассмотрения обращения с указанием окончательной даты его исполнения.
Объём письменной информации по результатам рассмотрения обращения, подготовленной для доклада уполномоченному лицу, не может превышать двух страниц печатного текста.
2.3.22. При ответе заявителю не допускается предоставление взаимоисключающей по содержанию информации.
Запрещается направлять заявителям ответы с исправлениями (в том числе в реквизитах).
2.3.23. К информации по результатам рассмотрения обращения прикладываются:
— регистрационная карточка письменного, устного или обращения в электронной форме или копия регистрационной карточки; копия ответа заявителю;
— материалы, подтверждающие положительное решение вопросов, заявленных в обращении, или невозможность принятия положительного решения.
2.3.24. Начальник отдела общественных коммуникаций администрации района самостоятельно осуществляет подготовку ответов на следующие обращения:
— передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в порядке, установленном законодательством;
— содержащие вопросы обжалования судебных решений, вступивших в законную силу;
— переадресованные согласно компетенции;
— содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;
— не подлежащие прочтению;
2.3.25. Ответ на коллективное обращение направляется на имя одного из подписавших его лиц, чей почтовый адрес указан в обращении, с просьбой довести ответ до сведения других авторов обращения. Если в коллективном обращении указано конкретное лицо или адрес, на который следует направить ответ, он направляется на указанный адрес или конкретному лицу.
2.3.26. Если просьба заявителя в ходе рассмотрения обращения удовлетворена, к информации по результатам рассмотрения обращения вместо письменного ответа (по согласованию с заявителем) могут прилагаться расписка заявителя, подтверждающая выполнение его просьбы в полном объёме, и его отказ от письменного ответа.
2.3.27. Консультант отдела общественных коммуникаций по делопроизводству делает отметку об исполнении поручения по рассмотрению обращения в электронной карточке резолюции, прикрепляет сканированные образцы ответа заявителю, информации по результатам рассмотрения обращения, создаёт краткий отчёт об исполнении, содержащий тезисную информацию о результатах рассмотрения обращения, и направляв все документы с информацией по результатам рассмотрения обращения (в том числе подлинник (копию) письменного обращения) в Отдел общественных коммуникаций администрации. Подлинник письменного обращения в государственные органы Российской Федерации и к должностным лицам, указанным в подпункте 2.3.24 пункта 2.3 раздела 2 Инструкции, начальник отдела общественных коммуникаций возвращает только при наличии на нём штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме. Информация по результатам рассмотрения обращения и ответ заявителю, не соответствующие требованиям Инструкции, возвращаются исполнителю для доработки. В случае возвращения информации по результатам рассмотрения обращения поручение по исполнению такого обращения не регистрируется как выполненное до окончания его подготовки.
2.3.28. Отметка «В дело» о списании документов по результатам рассмотрения обращения в архив ставится начальником Отдела общественных коммуникаций администрации или лицом, исполняющим его обязанности, только при условии исполнения всех поручений по рассмотрению обращения.
2.3.29. Порядок рассмотрения обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Приём, обработка и регистрация обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, производятся Начальником отдела общественных коммуникаций в соответствии с требованиями Инструкции.
2.4. Постановка на контроль, сокращение и продление сроков рассмотрения обращений, снятие с контроля по результатам рассмотрения, направление в архив.
2.4.1. Контролю подлежат обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов заявителя, а также обращения по вопросам, имеющим большую общественную значимость, касающимся жизни, здоровья и безопасности населения.
2.4.2. Информация по результатам рассмотрения обращения, предоставленная для доклада главе администрации района, может быть возвращена начальником отдела общественных коммуникаций администрации района исполнителю для повторного рассмотрения в случае, если она не соответствует требованиям Инструкции.
2.4.3. Контроль за организацией порядка рассмотрения обращений, поступивших в администрацию района, осуществляет начальник отдела общественных коммуникаций администрации района.
2.4.4. При поступлении от исполнителя обоснованной и мотивированной просьбы о продлении срока рассмотрения он может быть продлён, но не более чем на 30 дней в соответствии с законодательством. При этом устанавливается новый срок контроля и вносится соответствующая корректировка по дате исполнения в ЕСЭД после утверждения данного решения главой администрации района. Одновременно исполнителем направляется заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с обоснованием причин.
2.4.5. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю после утверждения главой администрации района пролонгации срока, но не позднее чем за 3 дня до его истечения. Если за рассмотрением обращения установлен особый контроль, то исполнитель обязан не позднее, чем за 10 дней до истечения окончательного срока согласовать с начальником отдела общественных коммуникаций администрации продление срока рассмотрения обращения.
2.4.6. Снятие с контроля поступивших обращений осуществляется начальником отдела общественных коммуникаций:
— при представлении исполнителем ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
— при предоставлении должностным лицом информации по итогам личного приёма;
— при переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.4.7. Материалы по результатам рассмотрения обращений хранятся в течение года в текущем архиве отдела общественных коммуникаций администрации района в отдельных папках, сформированных по территориальному или иному признаку, которые по истечении одного года передаются в архив.
2.5. Организация проведения личного приёма, телефонных «прямых линий».
2.5.1. Организация проведения личного приёма включает в себя следующие процедуры:
— личный приём должностными лицами администрации муниципального образования «Тереньгульский район»: собеседование с заявителем, консультации по поставленным вопросам, регистрация обращения;
— рассмотрение обращения в ходе личного приёма при отсутствии необходимости дополнительного изучения вопроса или уточнения сведений по заявленной в обращении проблеме;
— направление обращения на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в случае необходимости получения дополнительных фактов или их подтверждения;
— контроль за сроками исполнения поручения по рассмотрению обращения, оформленного по итогам проведения личного приёма;
— подготовка исполнителем письменного ответа заявителю или представление устного ответа на обращение в ходе личного приёма;
— анализ количества и характера поступивших обращений, качества их рассмотрения.
2.5.4. Приглашение заявителя на личный приём осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных систем связи или другими способами, но не позднее, чем за 2 дня до назначенной в резолюции даты исполнения.
В случае отказа заявителя от личного приёма (или неявки без предупреждения на личный приём) письменный ответ по результатам рассмотрения обращения готовится на основании имеющейся информации по существу поставленных вопросов с уведомлением заявителя о возможной неполноте информации, обусловленной его неявкой на личный приём, а также перечисляются факты и обстоятельства, требующие пояснений заявителя для всестороннего и объективного рассмотрения его обращения.
2.5.5. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, почётные граждане Ульяновской области, инвалиды 1 группы, беременные женщины и матери с малолетними детьми приглашаются на личный приём вне очереди.
2.5.6. В ходе личного приёма заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого осуществляется оформление карточки личного приёма (приложение к Инструкции) должностным лицом администрации, осуществляющим личный приём. При отсутствии документа, удостоверяющего личность заявителя, должностным лицом администрации, ведущим личный приём, заявителю разъясняется право обратиться в администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» в письменной форме или в форме электронного документа.
2.5.7. В случае подтверждения многократности обращения делается запрос в архив обо всех поступивших ранее обращениях этого заявителя. Подготовленные документы (все предыдущие обращения заявителя и информация по результатам их рассмотрения) представляются должностному лицу Правительства, осуществляющему личный приём.
2.5.8. В случае отсутствия нарушений порядка рассмотрения обращений и принятия, необходимых мер по результатам рассмотрения обращений со стороны исполнителя заявителю даётся устное разъяснение о представленном ему ранее ответе по существу обращения или принятых в соответствии с законодательством мерах по решению поставленных в обращении вопросов (по просьбе заявителя может быть дан письменный ответ), делается запись в журнале повторных обращений о дате и целях посещения заявителя.
2.5.9. В случае выявления нарушений прав заявителя или порядка рассмотрения ранее направленного обращения, открытия новых обстоятельств дела обращение регистрируется в ЕСЭД повторно и направляется на рассмотрение в порядке, установленном Инструкцией.
2.5.10. В ходе личного приёма заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.5.11. После заполнения карточки личного приёма заявитель ставит свою подпись, подтверждающую соответствие содержания карточки личного приёма изложению существа поставленных в обращении вопросов и выражающую его согласие на обработку его персональных данных в ЕСЭД.
2.5.12. В случае получения исчерпывающего ответа по всем поставленным в обращении вопросам в ходе личного приёма и наличия согласия заявителя на устный ответ в карточке личного приёма делается запись: «Ответ на обращение получен в ходе личного приёма. От письменного ответа отказываюсь», которая подтверждается подписью заявителя.
2.5.13. В ходе личного приёма заявитель имеет право оставить письменное обращение, которое прилагается к карточке личного приёма. Письменное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией.
2.5.14. После заполнения карточки личного приёма заявитель ставит свою подпись, подтверждающую соответствие содержания карточки личного приёма изложению существа поставленных в обращении вопросов и выражающую его согласие на обработку его персональных данных в ЕСЭД.
2.5.15. В случае получения исчерпывающего ответа по всем поставленным в обращении вопросам в ходе личного приёма и наличия согласия заявителя на устный ответ в карточке личного приёма делается запись: «Ответ на обращение получен в ходе личного приёма. От письменного ответа отказываюсь», которая подтверждается подписью заявителя.
2.5.16. В ходе личного приёма заявитель имеет право оставить письменное обращение, которое прилагается к карточке личного приёма. Письменное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией.
2.5.17. Начальник отдела общественных коммуникаций администрации района обеспечивает координацию деятельности лиц, ответственных за работу с обращениями, контроль за исполнением поручений по рассмотрению обращений и соблюдением действующего порядка организации личного приёма и рассмотрения обращений. Начальник отдела общественных коммуникаций администрации района обеспечивает подготовку материалов к рассмотрению вопросов в ходе личного приёма, присутствие заявителей, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.5.18. Начальник отдела общественных коммуникаций осуществляет:
— подготовку, утверждение и доведение графика выездных личных приёмов в средствах массовой информации;
— регистрацию обращений, поступивших с выездных личных приёмов кураторов, направление поручений по рассмотрению обращений исполнителям, контроль за исполнением поручений по рассмотрению данных обращений.
Кураторы предоставляют карточки личных приёмов в Отдел общественных коммуникаций администрации района в течение рабочего дня, в который осуществлён выездной личный приём.
2.5.19. На устные обращения, поступившие в ходе проведения телефонных «прямых линий», в том числе постоянно действующей с 8.00 до 17.00 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, «Информационно-справочной линии» (21-2-28, 22-2-66), не требующие дополнительного изучения материалов, связанных с поставленными в обращении вопросами, ответ даётся должностным лицом администрации непосредственно во время их проведения. Ответ по телефону должен быть продублирован ответом в письменной форме, если в этом имеется необходимость, обозначенная заявителем.
2.6. Анализ количества и характера обращений, результатов рассмотрения обращений и качества, принятых мер при рассмотрении обращений.
2.6.1. Начальником отдела общественных коммуникаций осуществляется учёт, обобщение и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ:
— количества и характера, поступивших и рассмотренных обращений;
— количества и характера, принятых мер при рассмотрении обращений.
2.6.2. Информационно-аналитическая работа с обращениями осуществляется по следующим направлениям:
— анализ поступивших обращений с использованием современных и унифицированных программных средств;
— осуществление в соответствии с полномочиями проверок результативности рассмотрения обращений и решений по итогам рассмотрения обращений государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— выявление причин многократности обращений, в том числе в одни и те же государственные органы, органы местного самоуправления, одним и тем же должностным лицам.
2.6.3. Начальник отдела общественных коммуникаций:
— осуществляют подготовку ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных информационно-статистических материалов по количеству и характеру обращений;
— осуществляют подготовку информационных материалов по наиболее актуальным, вызвавшим широкий общественный резонанс проблемам, поднимаемым в обращениях и требующим безотлагательного реагирования, и готовят тематические информационно-аналитические материалы, содержащие выводы или предложения по разрешению проблем, имеющих продолжительный характер и вызвавших широкий общественный резонанс;
— изучают обращения, поступающие по всем каналам связи, а также информацию по результатам их рассмотрения, предоставленную исполнителями;
— в установленном порядке осуществляют сбор информации о работе с обращениями в государственных органах, органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3. Виды, формы контроля за организацией рассмотрения обращений
3.1. Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения включает в себя следующие процедуры:
— постановку поручения по рассмотрению обращения на контроль;
— сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращения;
— выезд (в случае необходимости) к заявителю (группе заявителей), от которого (которых) поступило обращение;
— подготовку оперативных запросов о ходе и состоянии рассмотрения обращения;
— подготовку и обобщение данных о содержании и сроках рассмотрение обращения;
— предоставление информации должностному лицу Правительства для принятия решения.
3.2. Контроль за своевременностью и полнотой организации рассмотрения обращений включает в себя контроль:
— за соответствием законодательству сроков рассмотрения обращений;
— за своевременностью принятых мер при рассмотрении обращений.
3.3. Контроль за качеством и результатами организации работы с обращениями осуществляется в виде:
1) проверок (далее — проверки):
— объективности и полноты принятых мер при рассмотрении обращений;
— соблюдения последовательности действий и сроков, установленных законодательством, при рассмотрении обращений;
— соответствия законодательству работы с обращениями в структурных подразделениях администрации;
— выявления причин несвоевременного и некачественного рассмотрения обращений;
2) совещаний по вопросам (далее — совещания):
— состояния исполнения поручений по рассмотрению обращений;
— подготовки материалов по результатам рассмотрения обращений; выработки единых подходов к устранению недостатков, выявленных в результате проверок.
3.4. В зависимости от периодичности используются следующие виды контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений:
Проведение проверок и совещаний осуществляется по графику, согласованному с главой администрации района.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях получения от заявителей обращений (жалоб).
3.5. Ответственность должностных лиц администрации за рассмотрение обращений.
3.5.1. Должностные лица администрации привлекаются к ответственности при нарушении порядка рассмотрения обращений в соответствии с законодательством.
3.5.2. Персональная ответственность должностных лиц администрации за рассмотрение обращений закреплена в их должностных регламентах.
3.5.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нём сведений, в том числе касающихся частной жизни, без согласия заявителя. Направление обращения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, не является согласно законодательству разглашением сведений, содержащихся в обращениях.
3.5.4. При выявлении нарушений положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкции начальником Отдела по согласованию с руководителем аппарата администрации района направляется докладная записка на имя главы администрации района, на основании которой рассматривается вопрос о применении дисциплинарного взыскания в установленном законодательством порядке.
3.6. При уходе в отпуск, переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать по поручению руководителя структурного подразделения все имеющиеся у него на исполнении обращения другому должностному лицу администрации в соответствии с его должностной инструкцией.
4. Порядок рассмотрения запросов
4.1. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
4.2. В случае, если запрос не относится к сфере деятельности, то он направляется начальником отдела общественных коммуникаций в течение 7 дней со дня регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О переадресации запроса в этот же срок начальником отдела общественных коммуникаций администрации района сообщается направившему запрос пользователю информацией.
4.3. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации в Правительстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется исполнителем об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
4.6. Информация не предоставляется в случае, если:
— содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
— в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к деятельности;
— запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
— запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.
4.7. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, исполнитель включает в ответ пользователю информацией запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
4.9. Приём, обработка и регистрация запросов производятся начальником и консультантом отдела общественных коммуникаций администрации района, старшими инспекторами в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и настоящей Инструкцией.