Как приватизировать участок в садовом товариществе?

Вы можете пользоваться землей и даже передавать право владения ею по наследству, не будучи собственником земельного участка в СНТ. Однако такое положение несет в себе значительные ограничения и потенциальный риск. До приватизации всегда есть вероятность лишиться части своего имущества в результате межевания, проведенного соседями, или утратить его полностью в связи с очередной законодательной новеллой. Захотите продать объект или использовать в качестве залога по ипотеке — снова столкнетесь с проблемой отсутствия у Вас права собственности.
Разумеется, можно решать проблемы по мере их поступления. Однако так Вы рискуете упустить возможность оформить землю в СНТ в собственность в упрощенном порядке. Эта лазейка закроется уже скоро — в 2020 году.
Особенности упрощенной приватизации земельного участка в садоводстве
Эта процедура разработана специально для того, чтобы облегчить оформление по современным правилам объектов, предоставленных гражданам в советский период. Она позволяет стать собственником сравнительно быстро и без лишней волокиты, но распространяется не на всех, а только на лиц, которым земля принадлежит:
- на основании пожизненного наследуемого владения;
- на основании постоянного бессрочного пользования;
- без указания вида права, но с предоставлением гражданину обособленной территории в единоличное владение.
В перечисленных случаях Вы можете воспользоваться упрощенным порядком приватизации земельного участка в садовом товариществе.
Иначе дело обстоит, если участок является частью общей земли, предоставленной объединению садоводов. Основанием такой передачи территории служило безвозмездное срочное пользование. При этом Вы получаете свой участок по распределению и являетесь его обладателем постольку, поскольку остаетесь членом СНТ. В подобных обстоятельствах оформить землю в собственность будет гораздо сложнее, но сделать это необходимо.
Порядок приватизации земельного участка в садовом товариществе
Упрощенный вариант приватизации позволяет сразу обратиться в Росреестр, предоставив:
- заявление установленного образца;
- документ, на основании которого Вам был предоставлен садовый участок в пожизненное наследуемое владение или постоянное пользование. Альтернативой ему может быть бумага от органов местной власти, которая подтверждает отсутствие какого-либо права на землю;
- квитанцию об уплате государственной пошлины;
- кадастровый паспорт объекта.
Как приватизировать участок в СНТ, если он относится к общим владениям товарищества? В этом случае из документов, относящихся к объекту, у Вас на руках имеется только членская книжка садовода. Для оформления прав на землю этого недостаточно. Нужно обратиться в органы местного самоуправления с просьбой о предоставлении участка в собственность.
Вам понадобятся следующие документы:
- копия учредительных документов СНТ;
- удостоверение личности;
- описание местоположения участка;
- решение правления СНТ о предоставлении объекта.
Получив соответствующий документ от органов местного самоуправления, можно отправляться с ним в Росреестр.
Сложности при приватизации земельного участка
В ходе реализации данной процедуры Вы можете столкнуться со многим помехами:
- наличием нарушений со стороны СНТ — задолженности по налогам, невыполнение правил санитарной и пожарной безопасности;
- отказом части членов товарищества от приватизации земли;
- расхождением в данных о площади Вашего личного или общего участка товарищества в разных документах.
Перечисленные проблемы в большинстве случаев оказываются решаемыми, хотя нередко требуют обращения в судебные органы.
Приватизация земельного участка в СНТ
Не всегда садовод, возделывающий надел земли для получения урожая или использующий его для отдыха, является собственником. В то же время только право собственности гарантирует владельцу дачи возможность продать, подарить, завещать, передать в аренду или осуществить любую другую юридическую процедуру с участком. Бесплатно получить гражданину свой надел земли в собственность позволяет такая процедура, как приватизация. В данной статье рассмотрим, в каком случае пользователь участка земли в садовом товариществе вправе его приватизировать. Разберем действующий в 2023 году порядок осуществления этой процедуры в отношении садового надела, находящегося в СНТ, и приведем список документов, которые потребуются для этого.
Садовые наделы предназначены для отдыха людей или выращивания ими сельскохозяйственных культур для своих нужд. При этом граждане наделены правом строить на таких участках садовые или жилые дома, гаражи, а также сараи, бани, беседки, теплицы, навесы и другие хозпостройки. Такой вывод можно сделать из пп. 1, 3 ст. 3 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Садовыми участками признаются наделы с разными видами разрешенного использования. Все они перечислены в части 7 ст. 54 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ. К таким видам разрешенного использования относятся: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства».
Бесплатная передача в частную собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возможна при приватизации человеком такого надела (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, ч. 3 ст. 22 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ). Но для проведения этой процедуры должны выполняться предусмотренные законодателем условия приватизации садового земельного участка.
Передача в порядке приватизации садовых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность садоводам предусмотрена несколькими правовыми нормами. Так, согласно подпунктам 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2.7 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, п. 1 ст. 1.1, п. 4 ст. 5 Закона от 15.01.1993 № 4301-1, ч. 1 ст. 1.1, ч. 4 ст. 3 Закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ наделы земли предоставляются бесплатно:
- многодетным родителям, воспитывающим трех и более детей. Земельные наделы предоставляют таким семьям по правилам, установленным органами госвласти российских субъектов. Так, в Подмосковье участки предоставляются для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства при соблюдении определенных условий. В том числе члены многодетной семьи не должны быть собственниками жилых домов в Московской области. Такой порядок установлен согласно подпункту 6 ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 1, п. 5 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ;
- Героям Советского союза или Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы. Граждане, относящиеся к этой категории, имеют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно, без проведения торгов садового надела не меньше 20 соток в границах городских населенных пунктов и 40 соток в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
- Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Эти граждане имеют право на получение в собственность бесплатно, без проведения торгов садового надела, находящегося в государственной или муниципальной собственности, размером не меньше 8 соток в городах и поселках городского типа и 25 соток в сельской местности;
- членам СНТ. Все члены некоммерческих организаций или образованных в результате их реорганизации садоводческих некоммерческих товариществ могут получить находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый надел в частную собственность бесплатно и без торгов. Это правило не зависит от даты вступления человека в членство и распространяется также на граждан, переставших быть членами таких некоммерческих организаций ввиду их ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ в связи с завершением деятельности. Данный порядок действует до 01 марта 2031 года. Указанные выводы следуют из пункта 2.7 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ч. 1 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 54 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Кроме того, гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на садовый надел в следующих случаях (ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ):
- участок предоставлен гражданину до 30 октября 2001 года на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. В том числе если в документе, устанавливающем или удостоверяющем права человека на надел земли, не прописано право, на котором он предоставлен, или невозможно определить вид этого права;
- к гражданину перешло право собственности на здание, строение или сооружение, расположенное на земельном наделе, доставшееся до 30 октября 2001 года бывшему собственнику этого здания, строения или сооружения.
Общий порядок приватизации садового надела приведен далее.
- Нужно провести предварительное согласование предоставления земельного участка, если это требуется законодателем. Так, когда надел предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, вначале гражданин должен обратиться в муниципалитет или территориальное управление Росимущества с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Такие выводы следуют из статьи 39.2, пп. 2 п. 1 ст. 39.14, п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, п. 5.35(3) положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432.
К заявлению следует приложить бумаги, подтверждающие право обратившегося человека на приобретение надела без проведения торгов и схему расположения земельного участка, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в этом принимается не позже 14 календарных дней с момента поступления заявления. Такой срок действует до конца 2023 года. В некоторых случаях этот период может быть увеличен. Срок действия такого решения составляет два года (пп. 7, 7.1, 14 ст. 39.15 ЗК РФ, пп. «в», «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629).
Если образование земельного участка или уточнение его границ не требуется, то гражданин может сразу переходить к описанному здесь этапу под номером 3 (пп. 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
- Проводятся кадастровые работы по межеванию, и следует обращение в Росреестр. Нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ по межеванию с кадастровым инженером. В результате их проведения будет подготовлен межевой план участка. Он готовится в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (ч. 2 ст. 36, ст. 37 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, п. 7 ч. 2 ст. 14, ст. 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). После выполнения кадастровых работ следует обращение в Росреестр.
- Садоводу потребуется обратиться в уполномоченный орган с заявлением. В зависимости от того, кому принадлежит приватизируемый земельный участок, это будет администрация муниципального образования, на территории которого находится участок, или территориальное управление Росимущества (ст. 39.2 ЗК РФ).
- Если будет принято положительное решение о предоставлении земельного участка, заявителю нужно его получить. Такое решение уполномоченный орган принимает в течение 14 календарных дней. Этот срок установлен до конца 2023 года. Принятое решение выдается или направляется заявителю (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ). При этом решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка признается основанием для предоставления земельного участка в собственность (п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ).
- Гражданину остается зарегистрировать право собственности на земельный участок. При этом уплачивают госпошлину. В случае оформления садового участка ее размер составит 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). В Росреестр нужно представить заявление о госрегистрации права, паспорт, решение уполномоченного органа о выделении земельного участка. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется, но заявитель может сделать это по собственному усмотрению. Нужно учитывать, что если информация об уплате госпошлины не появится в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления в системе о платежах, а подтверждающий документ не был приложен, заявление и прилагаемые документы оставят без рассмотрения и возвратят заявителю. Это следует из частей 1—2 ст. 14, ст. 17, ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН, которая может быть направлена гражданину в электронной форме (ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Для членов СНТ предусмотрены особенности бесплатного предоставления садового участка. Для того чтобы осуществить такую приватизацию, земельный участок должен соответствовать сразу нескольким условиям (п. 2.7 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ). Перечислим их:
- надел не предоставлен члену СНТ;
- образован из земельного участка, предоставленного до 10 ноября 2001 года СНТ или иной организации, при которой оно было создано или организовано;
- распределен человеку на основании решения общего собрания членов СНТ или другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в товариществе;
- не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Если все условия соблюдены, садовод вправе бесплатно получить в собственность земельный участок. Для этого гражданину потребуется лично или через представителя подать заявление в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков.
К заявлению нужно приложить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную заявителем. Также потребуется протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами товарищества, выписку из него или другой документ, устанавливающий такое распределение (ст. 39.2 ЗК РФ, п. 2.8 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Представлять схему расположения земельного участка не потребуется, если есть утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок. Также не нужно этого делать, если имеется описание местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН.
Членская книжка садоводческого некоммерческого товарищества, которая ранее выдавалась каждому члену товарищества, не подтверждает право собственности на земельный участок (п. 5 ст. 18 Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ).
Кроме того, уполномоченный орган запросит у гражданина сведения о правоустанавливающих документах на земельный надел, предоставленный СНТ. Такой порядок действует только в том случае, если прежде никто из членов товарищества не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и сведения о земле отсутствуют в ЕГРН (п. 2.8 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Для бесплатного получения садового надела многодетной семье нужно ознакомиться с региональным законодательством в этой сфере.
Так, в соответствии с законодательством Московской области многодетные семьи имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в равную долевую собственность всех членов семьи (ч. 8, 9 ст. 4 Закона от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ).
В столице предоставление садовых или огородных земельных участков, а также прием новых заявлений на предоставление таких земельных участков в настоящее время не осуществляются (письмо Департамента городского имущества города Москвы от 12.02.2016 № ДГИ-ЭГР-3685/16-1, ч. 7, 8 ст. 54 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
Оформляя на себя надел, садоводу стоит иметь в виду, что собственники земельных участков являются плательщиками земельного налога (п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 389 НК РФ).
Пакет документов для приватизации садового участка будет несколько отличаться в зависимости от конкретной ситуации и того, куда подаются документы. Так, если садовый участок находится в федеральной собственности, то нужно представить следующие бумаги (пп. 4—7 ст. 39.5, п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, пп. 14—18 перечня, утвержденного Приказом Росреестра № П/0321, пп. 2.8, 2.13 Административного регламента, утвержденного Приказом Росимущества от 11.09.2020 № 261):
- заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
- паспорт заявителя;
- доверенность (если заявление подает представитель);
- выписка из ЕГРН о приобретаемом земельном участке;
- документы, подтверждающие право на приобретение земельного надела. Их может запросить уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Предоставлять эти бумаги не потребуется, если их уже направляли с заявлением о предварительном согласовании предоставления земли, по которому принято положительное решение.
Автор: Людмила Волчкова
Как приватизировать участок в СНТ?

Садовое некоммерческое товарищество представляет собой объединение собственников или земельных участков, которые создаются для ведения земледелия (выращивания сада, возделывания огорода и т.п.). Использовать землю в СНТ для ведения коммерческой или производственной деятельности недопустимо. При желании любой член такого объединения может воспользоваться своим законным правом и оформить объект в собственность. Тогда приватизированный участок в СНТ можно будет продавать, передавать по наследству и проводить иные регистрационные действия.
Кто имеет право на приватизацию
- владельцы территорий, заключившие договор пользования сроком на 6 лет по истечении 5 лет после начала его действия;
- семьи, имеющие официальный статус многодетных;
- собственники объектов недвижимости, которые расположены на территории (при условии, что право собственности возникло до 25 октября 2001 года);
- участники некоммерческого объединения, арендующие надел по договору, который заключен до 25 октября 2001 года;
- лица, бессрочно владеющие данным объектом.
В остальных случаях регистрационные действия не запрещены, однако за них придется заплатить.
Как приватизировать участок в СНТ: порядок действий
Чтобы оформить земельный надел, предстоит лично обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. Последовательность действий выглядит следующим образом:
- Изначально потребуется запросить у председателя товарищества необходимые документы: устав некоммерческого объединения, решение о присоединении к товариществу, данные о территории и прочие.
- Следующим шагом становится выполнение межевых работ, которые необходимы для установления и уточнения границ территории.
- Когда все бумаги будут готовы, потребуется обратиться в органы муниципальной власти, чтобы составить договор о передаче земли в собственность заявителям.
- Завершающий этап – передача пакета документации в Росреестр, который на основании полученных данных осуществляет кадастровый учет.
Если все участники объединения планируют приватизировать свои наделы, то предусмотрен порядок коллективной регистрации. В таком случае потребуется на общем собрании коллегиально утвердить кандидатуру человека, который будет заниматься регистрационными процедурами от имени членов садоводческого товарищества.
ВАЖНО! Часто возникает объективный вопрос, можно ли приватизировать участок СНТ, а затем выйти из состава товарищества? Подобная возможность существует, причем после прекращения членства владелец надела сохраняет за собой право собственности и может распоряжаться объектом по собственному усмотрению.
Документы для приватизации земли в СНТ
Для запуска процесса регистрации участка земли в СНТ потребуются следующие документы:
- заявление;
- паспорт (если действия осуществляются через представителя, то дополнительно предоставляется нотариально заверенная доверенность);
- нотариально заверенное согласие мужа или жены на выполнение процедуры;
- разрешение на пользование регистрируемой площади;
- кадастровый паспорт объекта и выписка из ЕГРН.
Дополнительно представляются документы, подтверждающие право на проведение регистрационных действий в упрощенном порядке. Например, о статусе многодетной семьи, договор аренды и аналогичные.
Регистрационными процедурами занимаются территориальные подразделения Росреестра. Обращаться в ведомство можно напрямую или через МФЦ.
Какие могут быть решения о предоставлении земельного участка
В 10-дневный срок Росреестр изучает полученные бумаги и выносит решение. При отсутствии противоречий и нарушений владельцу выдается выписка из ЕГРН, на основании которой он становится плательщиком обязательного налога и становится полноправным владельцем площади.
В каких случаях могут отказать
Приватизировать участок в СНТ в собственность не удастся, если имеются запретительные постановления государственных органов, или данная территория необходима для обеспечения нужд государства (например, на ней планируется построить объекты инфраструктуры). Отказать в регистрации могут, если переданный пакет документов неполный, территория уже приватизирована, либо заявитель и пользователь надела являются разными людьми.
Бесплатную приватизацию садовых участков продлили

Теперь граждане, которые состоят в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах (СНТ и ОНТ), могут бесплатно получить земельный участок от органов местного самоуправления до 1 марта 2031 года. Об этом сообщает пресс-служба Росреестра.
Многие граждане сегодня продолжают пользоваться земельными участками, полученными еще в советское время. Обычно на такую недвижимость нет никаких правоустанавливающих документов, а упоминание о владельце участка есть только в членской книжке садовода. Также зачастую на землях СНТ и ОНТ есть нераспределенные или неиспользуемые участки, которые находятся в муниципальной собственности.
Ранее садоводы могли приватизировать такие земли через муниципалитет, однако сделать это было возможно только до 1 марта 2022 года.
Согласно новому закону ? Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» , теперь члены садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных или образованных путем реорганизации до 1 января 2019 года, смогут оформить земельные участки, расположенные на территории своих товариществ, до 1 марта 2031 года.
А в случае, если желаемый участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, члены СНТ и ОНТ могут получить его в аренду. При этом размер арендной платы будет не выше земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
— Необходимо обратиться с соответствующими документами в администрацию того района, где находится садовый участок. После принятия полномочным органом решения о предоставлении земельного участка, в Росреестр будет направлено в электронном виде постановление для регистрации права.

Татьяна Васильева Заместитель руководителя Управления Росреестра по Чувашии
Ранее в Росреестре рассказали о необходимости межевания земельных участков. Процедура позволяет собственникам земель снизить риск возникновения территориальных споров с соседями, официально зафиксировать свои права на земельный участок и повысить его рыночную стоимость.

Народное голосование!
Премия #МЫВМЕСТЕ-2023