Как уведомить о внж через госуслуги

Уведомления МВД через Госуслуги

Поставить иностранца на учет в МВД становится проще. Все больше регионов сообщают о том, что теперь это можно сделать через Госуслуги. Но здесь есть и свои нюансы.

Какие уведомления можно подать в МВД через Госуслуги

В настоящий момент через Госуслуги в МВД можно запросить 41 услугу. С иностранцами связаны не все, но вот самые востребованные:

• Уведомления о прибытии или убытии из места пребывания;
• Уведомления о заключении или расторжении договора;
• Уведомления о выплатах зарплаты ВКС.

Подача этих уведомлений через Госуслуги позволяет уложиться в сроки подачи и не стоять в очередях. Несмотря на удобство идеи электронной подачи уведомлений МВД через Госуслуги, существует ряд проблем, с которыми сталкиваются пользователи и о которых лучше знать заранее.

Проблемы при подаче уведомления через Госуслуги

Например, при подаче уведомлений о прибытии через Госуслуги можно столкнуться со следующими сложностями:

• Возврат уведомлений из-за ошибок: система Госуслуг может отклонить уведомление о прибытии из-за незначительных ошибок в данных. Это может привести к неудобствам и задержкам в оформлении миграционного учета;
• Запрет на использование определенных символов: для использования запрещены символы / , № , N и т.д., а в некоторых адресах они встречаются.
• Недостаточность знакомест: это может стать преградой при вводе длинных адресов или имени принимающей стороны, а уведомление не предполагает дополнительных листов;
• Ограниченный выбор тех, кто может подавать уведомление: в настоящее время система не предоставляет функцию выбора принимающей стороны, поэтому сотрудник, который подает уведомление через Госуслуги, становится принимающей иностранцев стороной в компании, а значит — он должен быть штатным сотрудником компании;
• Ограниченность функционала: при внесении данных одного иностранца нельзя переключиться на заполнение данных другого иностранца, а потом вернуться к заполнению первого.

В случае если произойдут задержки с подачей уведомлений, то вся ответственность будет лежать на работодателе или принимающей стороне, в зависимости от типа уведомления. Это может привести к:

• К штрафам. Например, штраф за неподачу или подачу с ошибками уведомления о приеме иностранца по ст. 18.15 КоАП РФ составляет от 400 тысяч рублей;
• К задержке начала работ. Без миграционного учета иностранцу не оформить патент на работу, а без патента он не имеет права приступать к работе;
• Потере доверия государственных органов. Государственные органы следят за работой тех, кто хотя бы раз нарушил миграционное законодательство, гораздо пристальнее.

Минимизировать риски ошибок при подаче уведомлений можно несколькими способами:

• Лично посетить отделение МВД и подать документы, но при этом потребуется отстоять очередь;
• Направить документы через МФЦ (Многофункциональный центр), однако этот вариант не всегда доступен, так как он зависит от соглашения между региональными представителями МФЦ и МВД;
• Переслать документы через почтовое отделение, но такой метод невозможен для продления миграционного учета или для перерегистрации. И здесь существует риск отправить уведомление, заполненное с ошибками.

Чтобы заполнить уведомление о прибытии, убытии, приеме или увольнении быстро, правильно и не стоять очереди в МВД или МФЦ, вы можете воспользоваться программой Мигрант-онлайн. При помощи этого сервиса можно быстро и без ошибок заполнить, распечатать, сшить, заверить и отправить уведомление о прибытии в МВД через ближайшее почтовое отделение. Больше о функционале программы можно узнать по телефону 8 812 443-51-30.

Другие статьи на тему «Миграционный учет»:

‌Регистрация иностранных граждан с 26 октября 2023 стала проще, так как вступили в силу поправки, внесенные в апреле текущего года в закон “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” (Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 156-ФЗ).

‌Документов, которые иностранцу необходимо оформить после въезда в РФ — много, и требуется время, чтобы их получить. Иногда иностранцам предлагают “сделать” документы быстро и надежно. Соглашаясь на такие предложения, иностранец вместе с поддельными документами несет уголовную ответственность за их использование.

‌ Регистрация в квартире иностранного гражданина — это обязанность принимающей стороны. Но ее наличие важно и для принимающей стороны, и для иностранца и для работодателя.

Квест “Уведомить о ВНЖ по новым правилам”

Вступил в силу новый порядок уведомления о наличии иностранного ВНЖ или гражданства. В нем появилась возможность направлять уведомления напрямую из-за границы: через Госуслуги или консульства. Вот только непонятно, когда это можно будет сделать в реальности. Да и когда можно будет по старинке подать уведомление в отделение МВД России тоже не ясно.

327 показов
2.3K открытий
Юрий Грачевич докопается до правды и узнает, как подать уведомление о ВНЖ по новым правилам

В конце прошлой недели, 26.10.2023, вступил в силу новый Закон о гражданстве. В нем много чего нового. В том числе — правила уведомления о наличии у гражданина иностранного ВНЖ или гражданства. Вдогонку МВД России приняло приказ, детализирующий новые правила подачи уведомления — Приказ МВД России от 20.09.2023 № 689 (далее — Приказ № 689). Этот приказ тоже вступил в силу 26.10.2023.

TLDR: кратко самое основное

• Теперь уведомление об иностранном ВНЖ или гражданстве нельзя отправить по почте.
• Зато появилась возможность уведомлять о наличии иностранного ВНЖ или гражданства, находясь за границей. Это можно будет сделать через Госуслуги и консульства. Правда, соответствующей формы на Госуслугах пока нет. И порядок подачи уведомлений через консульства тоже еще не разработали.
• Обязанность уведомить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства по-прежнему возникает только после въезда в Россию. Направить уведомление из-за границы гражданин вправе, но не обязан.
• Срок направления уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве после возвращения в Россию продлили с 30 дней до 60.
• Уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве сейчас тоже может не получиться: нет утвержденной формы уведомления и списка документов, которые нужно к нему приложить.

Появилось два новых способа уведомления, которые доступны за границей

Раньше, когда действовал старый порядок, уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве можно было двумя способами:

• подать уведомление непосредственно в отделение МВД России по своему месту жительства;
• отправить уведомление через любое отделение Почты России.

Это было закреплено в ч. 5 ст. 6 старого Закона о гражданстве. То есть физически уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве можно было только с территории России. За границей это сделать было нельзя.

Теперь в Законе о гражданстве исчезло упоминание о возможности отправки уведомления через Почту России. Нет упоминания об этом и в новом приказе МВД России. Получается, что теперь подача уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве, так сказать, вне закона.

Зато появились два новых способа подачи уведомления: через консульства и через Госуслуги. Они указаны в ч. 2 и ч. 3 ст. 11 Закона о гражданстве соответственно.

. которые не работают
Обязанность направить уведомление по-прежнему возникает только в случае въезда в Россию

Получается, что теперь уведомить об иностранном ВНЖ или втором гражданстве можно, находясь за границей. Зашел в консульство и уведомил (если только там еще есть свободные слоты). Или вообще все сделал через Госуслуги (если после введения электронных повесток аккаунт еще сохранился).

Поэтому можно было бы ожидать, что обязанность направить уведомление теперь не будет привязана к возвращению в Россию. Ведь есть же возможность направить уведомление из-за границы! Как получил ВНЖ или гражданство — через определенный срок должен уведомить. Хоть въезжал в Россию, хоть не въезжал. Без разницы.

Но нет. Законодатель по-прежнему сохранил правило о том, обязанность сообщить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства возникает, только если после получения ВНЖ или гражданства человек въехал в Россию (ч. 6 ст. 11 Закона о гражданстве). На это у него теперь есть 60 дней. Раньше было 30 (абз. 2 ч. 4 ст. 6 старого Закона о гражданстве).

Направить уведомление из-за границы гражданин вправе, но не обязан. Если после получения иностранного ВНЖ или гражданства человек так и не заезжал в Россию, то он не обязан уведомлять о получении ВНЖ или гражданства. Никакой ответственности за это он нести не будет. А вот как только въехал В Россию — считай дни. Пошел отсчет срока, в течение которого нужно обязательно отправить уведомление. Иначе — ответственность.

Такой позиции придерживается Консульский департамент МИД России:

Гражданин Российской Федерации, находящийся за рубежом и не воспользовавшийся правом подать уведомление в загранучреждение в установленный срок, не несет никакой административной или уголовной ответственности.

Такая ответственность наступит только в случае неисполнения обязанности подачи уведомления в органы МВД России после прибытия на территорию Российской Федерации, как это предусмотрено и действующим законодательством.

Главное управление по вопросам миграции МВД России подтверждает эту позицию:

Подать уведомления о приобретении гражданином Российской Федерации либо прекращении у него гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) можно не только на территории Российской Федерации, в том числе и в электронном виде через портал государственных услуг, но и за ее пределами в российские загранучреждения. При этом подача уведомлений о приобретении гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) на территории России – это обязанность, неисполнение которой влечет уголовную ответственность, а за пределами Российской Федерации – право.

Было бы забавно, если обязанность уведомить все-таки возникала до возвращения в Россию. В некоторые консульства в принципе невозможно записаться на прием в ближайшие 1,5-2 месяца.

Направить уведомление через Госуслуги и через консульство пока нельзя

Чтобы возможность подавать уведомление через консульства заработала, нужно, чтобы МИД России утвердило соответствующий порядок. И МИД России еще июле разработало проект приказа с описанием такого порядка. Вот только этот приказ так и остался проектом. Его еще не приняли. Поэтому порядка уведомления об иностранном ВНЖ или гражданстве через консульства пока нет.

Оукей. Уведомить через консульство пока нельзя. Может хоть через Госуслуги можно? Не-а, нельзя. Сегодня утром по запросу «уведомление об иностранном ВНЖ» Робот Макс не выдавал ничего релевантного.

Видимо, будет как со снятием с воинского учета: сказали, что можно сниматься через Госуслуги, а соответствующая форма появилась только через пару месяцев. Да и то, оттуда до сих пор в 90% случаях приходят отказы.

Выходит, что сейчас есть только один способ уведомить об иностранном ВНЖ или гражданстве — непосредственно в МВД России? Почти, но нет.

Джон Траволта пытается уведомить о своем американском гражданстве
С подачей уведомления непосредственно в МВД России тоже не все гладко

Казалось бы, есть специальный приказ, который регламентирует порядок подачи уведомления непосредственно в МВД России. Что может пойти не так?

А то, что непонятно, (а) как должно выглядеть уведомление, (б) какую информацию в нем указывать и (в) какие документы к нему прикладывать. Раньше все эти три вопроса решались в Приказе МВД России от 31.12.2019 № 994.Там была и форма уведомления, и список необходимых документов. Но в связи с принятием Приказа № 689 он утратил силу.

Но в новом Приказе № 689, который пришел на смену Приказу МВД России от 31.12.2019 № 994, нет ни формы уведомления, ни списка прилагаемых документов. Вместо этого Приказ № 689 говорит, что форма уведомления, состав включаемых в него сведений и перечень приложений “устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” (п. 2 и п. 6 Приказа № 689).

Получается что конкретно сейчас уведомить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства нельзя никак:

• уведомить через Госуслуги пока нельзя: нет соответствующей формы на Госуслугах;
• уведомить через консульства тоже нельзя: не утвержден порядок;
• направить уведомление Почтой России опять же нельзя: такой способ уведомления больше не предусмотрен законом;
• подать уведомление непосредственно в МВД России тоже может не получиться: непонятно, что писать в уведомлении и какие документы прикладывать.

Возможно, пока не будет утверждена новая форма уведомления и список документов на практике будут использовать форму и список из старого приказа.

Надеюсь, что статья оказалась для вас полезной. Если что-то осталось непонятным – смело задавайте вопросы в комментах!

Собственно, а почему я решил написать об уведомлении об иностранном ВНЖ или втором гражданстве, если я специализируюсь на воинском учете? А потому что уведомление о ВНЖ — один из документов, который может потребоваться для снятия с воинского учета. Если у вас есть вопросы по воинскому учету, можете написать мне в ТГ или воспользоваться нашим ТГ-ботом.

9 комментариев
Написать комментарий.

Спасибо за статью! А можно еще раскрыть тему про подачу уведомления через представителя по доверенности?

Развернуть ветку

Да, новый порядок по-прежнему предусматривает подачу уведомления о ВНЖ через представителя (см. п. Приказа № 689). Тут ничего не поменялось.

Раньше, когда действовал старый порядок, вообще никаких проблем с подачей уведомления через представителя не было. Приносишь нот.копию российского паспорта доверителя, перевод ВНЖ, свой паспорт (и простую копия) и доверку (и простую копия). И все. Все принимают без проблем, выдают эту отрывную часть уведомления.

Скорее всего, после того как утвердят форму и перечень приложений, никаких проблем с подачей уведомления через представителя, на мой взгляд, тоже не должно быть.

В доверенность включали такой пункт:

«на представление интересов Доверителя в любых органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также муниципальных органах, в том числе в любых правоохранительных органах, включая органы прокуратуры, органы внутренних дел, органы Следственного Комитета Российской Федерации, с правом на подписание от имени Доверителя и представление в указанные органы любых заявлений, ходатайств, уведомлений (в том числе уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве).»

Уведомление о наличии иностранного гражданства или ВНЖ

“Порядок подачи уведомления о наличии у российского гражданина иностранного гражданства или вида на жительство”

Согласно текущему законодательству российские граждане имеют право становиться гражданами или постоянными резидентами иностранных государств, не отказываясь от гражданства Российской Федерации. Однако, они должны в обязательном порядке уведомить российские государственные органы о наличии другого гражданства или вида на жительства за рубежом.

Для чего требуется обязательно уведомлять Россию, если у тебя есть гражданство или вид на жительство за рубежом?

Обязанность уведомить о приобретении гражданства или вида на жительство в другой строне прописана в статьях 6 и 30 Федерального закона №62 ” О Российском гражданстве”. За нарушение данного закона предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

Российские граждане обязаны уведомить органы МВД России о приобретении:

• Иностранного гражданства;
• Постоянного видв на жительство или другого документа, позволяющего постоянно проживать на территории иностранного государства.

Уведомление в органы МВД России можно подать:

• Лично или через доверенное лицо по доверенности;
• По почте;
• Онлайн в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Уведомление подается в территориальный орган МВД:

• Либо по месту постоянной регистрации в Российской Федерации;
• Либо по месту фактического проживания в Российской Федерации;
• Либо по месту временного пребывания в Российской Федерации (для граждан, постоянно проживающих за границей).

После приобретения гаржданства или вида на жительства за рубежом уведомление об этом должно быть направлено в установленные законом сроки. Уведомление необходимо делать каждый раз, когда Ваш вид на жительство в иностранном государстве продлен.

Исключение сделано для только для россиян, постоянно живущих за границей (не менее 180 дней в году). Если Вы проживаете за рубежом и приезжаете в Россию на срок менее, чем 30 дней, то Вы не обязаны уведомлять о втором гражданстве или ВНЖ. Если Вы приезжаете в Россию на срок более 30 дней, тогда уведомление сделать необходимо.

Такж сделано исключение для граждан Таджикистана и Туркменистана в связи с наличием соответствующих соглашений о двойном гражданстве с этими странами.

Процесс подачи уведомления.

Итак, после приобретения гражданства или вида на жительство в иностранном государстве каждый гражданин Российской Федерации обязан направить уведомление об этом в установленные законом сроки лично, по почте либо онлайн.

Сроки уведомления, установленные законом, зависят от местонахождения заявителя:

• Если Вы приобрели гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, находясь на террритории Российской Федерации, Вы обязаны направить уведомение в течение 60 дней с даты приобретения нового статуса;
• Если Вы приобрели гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, находясь за пределами Российской Федерации, Вы обязаны направить уведомение в течение 30 дней с даты Вашего приезда в Россию ( если Вы приезжаете на срок менее, чем 30 дней, то уведомление делать не нужно).

Документы, которые необходимы для подачи уведомления а втором гражданстве или виде на жительство.

Для подачи уведомления Вам необходимо заполнить соответствующую форму в печатном виде или электронно. Вся требуемая информация должна быть предоставлена в полном объеме. Не допускаются корректировки, зачеркивания или сокращения.

Форма уведомления состоит из 3 (трех) страниц. Первые две страницы заполняются заявителем, третья страница заполняется уполномоченным сотрудником МВД. Внизу третьей страницы заявитель должен поставить личную подпись и инициалы. Форму можно заполнить на компьютере либо от руки. Разрешается использовать буквы русского алфавита и латиницу.

При заполнении формы необходимо указать следующую информацию:

1. Фамилия, имя, отчество и дата рождения заявителя;
2. Адрес прописки, фактического проживания или временного пребывания;
3. Паспортные данные;
4. Информация о наличии иностранного гражданства или вида на жительство;
5. Данные Вашего иностранного паспорта либо документа, подверждающего вид на жительство;
6. Если Ваш вид на жительство в иностранном государстве был продлен, необходимо предоставить копию документа, подтверждающего продление, либо новый документ.

Нет необходимости отвечать на все вопросы в форме уведомления о наличии второго гражданства. Ответьте только на те вопросы, которые подходят к Вашей ситуации. Если у Вас есть какие-то вопросы относительно заполнения формы, лучше всего их задать сотруднику МВД, принимающему уведомление. Пункт номер 6 в данном списке применим только к ситуациям, когла уведомление делается повторно, в случае продления срока действия вида на жительство за границей.

Форма уведомления состоит из двух отрывных частей. Уполномоченный сотрудник заберет основную часть заявления, но заполнит и отдаст Вам обратно меньшую часть. Эту отрывную часть, заполненную сотрудником, необходимо хранить бессрочно, чтобы была возможность доказать факт уведомления в случае возникновения спорной ситуации.

Важно: для детей до 18 лет, которые приобрели иностранное гражданство или вид на жительство, существует отдельная форма уведомления. Все актуальные формы можно найти здесь.

Вместе с уведомлением Вы должны предоставить копии (простые фотокопии, без нотариального заверения) следующих документов:

• российского внутреннего паспорта (для детей до 14 лет – копия свидетельства о рождении);
• российского заграничного паспорта;
• иностранного паспорта или документа, подтверждающего наличие вида на жительство в иностранном государстве.

Если Вы подаете уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ после вьезда на территорию Российской Федерации, то дополнительно к указанным Выше документам Вам нужно предоставить копию страницы российского заграничного паспорта, где проставлен штамп о вьезде на территорию РФ. В момент подачи уведомления с копиями документов Вы должны при себе иметь все оригиналы. Сотрудник сверит оригиналы с копиями и примет Ваше заявление.

Где можно подать уведомление?

1. В территориальном органе МВД России. Вы можете найти адрес на их официальном сайте. За пределами Российской Федерации подать такое уведомление невозможно. Российские консульские учреждения за рубежом не уполномочены принимать такие уведомления.

2. Онлайн на сайте “Госуслуги“. Чтобы сделать уведомление:

• Войдите в Ваш личный кабинет (если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то нужно сначала пройти регистрацию);
• Передите в раздел “Получение российского гражданства”, где вы найдете форму увеломдения о наличии иностранного гражданства или ВНЖ;
• Скачайте форму, заполните ее и загрузите обратно.

Обращаем Ваше внимание, что на сайте “Госуслуги” можно не только подать уведомление онлайн, но и сделать запись на прием в территориальный орган МВД, если необходимо.

3. Также уведомление можно подать на сайте МФЦ в вашем регионе.

• Войти в личный кабинет на сайте МФЦ;
• Скачайте форму уведомления и заполните ее;
• Загрузите заполненную форму на сайт. После загрузки Вы должны получить уведомление, что Ваше заявление было принято в обработку.

Преимуществом подачи уведомления через сайт МФЦ является значительно более короткое время обработки заявки по сранению с заявкой, поданной через сайт “Госуслуги”.

4. Уведомление по почте в отделении Почты России.

Бланк для уведомления по почте можно заранее скачать онлайн, распечатать и принести с собой, либо получить в почтовом отделении на месте. С собой необходимо иметь действующее удостоверение личности. В момент подачи уведомления почтовый работник должен заполнить отрывную часть бланка уведомления и вернуть ее Вам на хранение. Пожалуйста, убедитесь, что Вы указали правильно и полностью Ваш почтовый адрес. На этот адрес после получения Вашего уведомления МВД отправит письменное подтверждение о том, что заявление принято и отправлено в обработку. Обращаем Ваше внимание, что Почта России взымает сбор за свои услуги по принятию и отправки уведомления в органы МВД по почте. Если Вы выбираете способ уведомления по почте, обязательно отправляйте уведомление минимум за несколько дней до истечения срока, установленного законом, так как МВД считает датой уведомления ту дату, когда письмо ими получено, а не тогда, когда вы его отправили.

Что будет, если не уведомить о наличии иностранного гражданства или вида на жительства.

При несоблюдении сроков подачи уведомления либо при подаче недостоверной информации наступает административная ответственность ( согласно КоАП, статья 19.8.3), которая предусматривает штраф на сумму 500-1000 рублей.

В случае сокрытия факта наличия второго гражданства или вида на жительство наступает уголовная ответственность согласно УК РФ (статья 330.2), которая предусматривает следующие меры наказания;

1. Штраф на сумму до 200 000 рублей либо в размере дохода лица сроком до 1 года;
2. Принудительные работы на срок до 400 часов.

Уголовная ответственность наступает только в случае, если доказано, что гражданин намеренно скрыл факт наличия иностранного гражданства или ВНЖ. Как правило, МВД России специально не занимается расследованием подобных фактов, но они могут быть выявлены в ходе расследования уголовных дел.

Также госорганы Российской Федерации могут узнать о факте неуведомления когда гражданин РФ покидает страну. Сотрудник пограничной службы РФ может запросить талон об уведомлении о наличии иностранного гражданства или вида на жительство у любого россиянина, который предъявляет иностранный паспорт или карту ВНЖ вместе с российским паспортом на выезде из России. Вот почему очень важно сохранять отрывную часть уведомления в течение долгого периода времени.

Мы настоятельно рекомендуем следовать всем требованиям данного закона, чтобы избежать проблем и возможной ответственности за неисполнение.

Возможно, это будет интересно для Вас:

Как уведомить Россию о ВНЖ в другой стране?

Давно мучает вопрос, как уведомлять государство о получении вида на жительство в другой стране.

Юридическая сторона этого вопроса очень размыта, поэтому очень уж хочется какую-то инструкцию: какие документы надо подавать, в какие сроки, ну и какие штрафы за просрочку.

Например, у меня ВНЖ в Нидерландах с августа 2017 года, а я до сих пор не уведомил об этом Россию. Изначально ВНЖ был на год, однако сейчас он уже на 5 лет. Вот и интересно, какой будет штраф за позднее уведомление?

Уведомить Россию о ВНЖ или втором гражданстве несложно, хотя и муторно. Из-за границы сделать это не получится, надо находиться в России. Есть два варианта: через Почту России или на личном приеме в МВД. Никаких госуслуг или МФЦ. Только очереди, только хардкор.

Если подать уведомление с опозданием, выпишут штраф. Он не очень большой — до 1000 ₽. Если не уведомить совсем, возможна уголовная ответственность. Там штрафы гораздо больше — до 200 000 ₽, а еще могут назначить обязательные работы.

Из неприятного: пока ведется производство по уголовному делу, из России могут не выпустить.

Кто должен уведомить Россию о ВНЖ

Изначально это требование придумали для депутатов и госслужащих. Они не имеют права вести государственные дела России, если их интересы связаны с другими странами. Но прямо в законе об этом не говорится, поэтому сообщать государству о гражданстве или виде на жительство в другой стране должны все граждане РФ. Даже если вы не имеете никакого отношения к политике и управлению государством, уведомить МВД все равно придется. Лично вам это нужно, чтобы не получить штраф и проблемы на границе.

Подать уведомление нужно в случаях, когда гражданин России:

1. получил иное гражданство;
2. получил ВНЖ или другой документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве;
3. получил еще одно новое гражданство, ВНЖ или его аналог.

Документ, который подтверждает право на постоянное проживание в иностранном государстве, не обязательно называется «вид на жительство». Аналогично, не каждый документ с названием «вид на жительство» подтверждает такое право. Если для вас это может быть очевидным, то для судов не всегда.

п. 16 ст. 2 Шенгенского кодекса о границах — там сказано, что понимается под видом на жительство в рамках Шенгенского соглашения

Так, в Нальчике мировой суд признал гражданку России виновной по статье 330.2 УК РФ — якобы она не уведомила государство о своем виде на жительство. Ей назначили штраф 5000 ₽. Ни миграционные органы, ни суды первой и апелляционной инстанций не учли, что у женщины был краткосрочный вид на жительство в Турции. По турецким законам он не дает право на постоянное проживание. Только президиум Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики прочитал закон Турецкой Республики № 6458 и прекратил производство по делу.

В законе есть оговорка: граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом, никого ни о чем уведомлять не должны. Вот только ни в одном нормативном акте не определено, что значит «постоянно проживать за пределами России».

Закон о праве граждан РФ на свободу передвижения распространяется на тех, кто живет в России. Этот закон вводит требование об обязательной регистрации по месту жительства, которую все называют пропиской, и месту пребывания. Но он ничего не говорит про тех, кто выезжает за пределы России.

Можно предположить, что постоянно проживающие за рубежом — это те, у кого нет прописки в России. Однако эти факты напрямую не связаны.

Конституционный суд давно разъяснил: место жительства не определяется регистрацией. Это только один из критериев, которые помогают суду установить место жительства гражданина. К тому же статья 6 ФЗ «О гражданстве РФ» разъясняет, как подавать уведомление, если у гражданина нет регистрации на территории России. Значит, законодатель не связывает обязанность по уведомлению о ВНЖ с наличием или отсутствием прописки.

Другой вариант — считать постоянно проживающими за рубежом тех, кто встал на консульский учет. Однако это тоже неверно. Консульский учет не заменяет прописку и никак не связан с правом на постоянное проживание. На него могут вставать любые иностранные граждане, которые временно или постоянно находятся на территории иностранного государства. Консульский учет нужен, чтобы с вами могли оперативно связаться, если возникнет какая-то опасная ситуация.

Информация о постановке на консульский учет с сайта посольства России в Нидерландах. Не нужно путать прописку и консульский учет, — говорят нам сотрудники консульского отдела

Налоговый кодекс РФ не регулирует вопросы гражданства и миграции, поэтому на обязанность уведомлять Россию о ВНЖ ваше налоговое резидентство не влияет.

На самом деле нет ни одного варианта, как определить факт постоянного проживания российского гражданина за рубежом в целях подачи уведомления о ВНЖ. Пока законодатель не пропишет в законе, что он под этим понимает, на форумах будут вестись споры, МВД будет издавать разъяснения, а суды будут вправе решать по-своему.

Поэтому безопаснее всего подать уведомление, особенно если осталась российская прописка. По сравнению с уголовным делом, это меньшее зло. Если прописки нет и вы уверены, что вас требование об уведомлении не касается, можете его не подавать, но риск того, что государство посчитает иначе, остается. Если вас все же привлекут к ответственности, чтобы избежать наказания, в суде надо будет доказывать, что вы постоянно живете за рубежом. Этот вариант для тех, кто не боится потратить время и нервы на судебное разбирательство или рассчитывает, что МВД ничего не узнает.

В какой срок надо подать уведомление о ВНЖ

Срок для уведомления отсчитывается с даты получения ВНЖ и различается для тех, кто живет в России, и тех, кто живет за рубежом.

ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ» — устанавливает сроки и порядок уведомления России о ВНЖ

Первая ситуация. Вы получили ВНЖ в другом государстве, пока были на территории России. Уведомление нужно подать в течение следующих 60 дней. Например, вы получили ВНЖ в Нидерландах 1 апреля 2019 года, значит — до 31 мая 2019 года надо подать уведомление. 31 мая тоже можно. Если подать 1 июня, будет основание выписать штраф.

Вторая ситуация. Вы получили ВНЖ в другом государстве, когда были за пределами России, но в течение следующих 60 дней посещали Россию. Уведомление также нужно подать в течение 60 дней с даты получения ВНЖ.

Третья ситуация. Вы получили ВНЖ в другом государстве, когда были за пределами России, и все следующие 60 дней в России вас не было. Тогда уведомление надо подать в течение 30 дней со дня въезда в Россию. День въезда определяется штампом в паспорте. Раньше вы и не сможете выполнить обязательства перед российским государством: уведомление нельзя подавать из-за границы.

Четвертая ситуация. Вы получили ВНЖ в другом государстве до 4 августа 2014 года и с тех пор в Россию не приезжали. Тогда для вас действует то же правило, что и выше. Как только вы пересечете российскую границу, начнут исчисляться 30 дней для подачи уведомления.

Требование уведомлять Россию о ВНЖ в другом государстве вступило в силу 14 августа 2014 года

После въезда срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения вне России. Если вы планируете быть в стране всего неделю, надо успеть подать уведомление за это время.

Как подать уведомление

Уведомление о ВНЖ можно подать только находясь в России. Из-за границы вы сделать это не сможете. Консульства и посольства не помогут. Единственный вариант — оформить доверенность и отправить в Россию представителя.

В первую очередь надо заполнить уведомление. Форма бланка стандартная. Она немного отличается, если подавать уведомление на детей или через представителя. Все формы есть в приказе МВД от 03.05.2018 № 267.

Бланк уведомления о наличии ВНЖ в другом государстве

Бланк уведомления можно распечатать и заполнить дома. Можно сначала заполнить, а потом распечатать. Если нет принтера, можно взять готовый бланк на месте и вписать в него нужные сведения. Писать нужно разборчиво, нельзя сокращать, зачеркивать и исправлять слова. Аббревиатуры не допускаются, но названия миграционных органов на практике сокращают

Уведомление нужно подать в территориальный орган МВД России по месту прописки. Если прописки нет — по месту временной регистрации. Если нет ни постоянной, ни временной регистрации — по месту фактического нахождения.

Если подать уведомление не в тот территориальный орган МВД, его не примут, и уведомление придется подавать заново. Вот пример: одна гражданка РФ получила вид на жительство в Австрии и решила уведомить об этом Россию. Она имела постоянную прописку в России, но снимала квартиру по другому адресу. Уведомление она направила почтой по месту временного пребывания. Территориальный орган по вопросам миграции уведомление получил, принимать отказался и отправил в другой орган — по месту постоянной прописки женщины. В пути уведомление потерялось. В систему миграционного учета сведения не внесли. Женщина пыталась через суд признать действия чиновников незаконными, но ничего не вышло. Суд сказал, что фактическое место жительства не имеет значения. Подавать заявление надо было по адресу постоянной регистрации.

Прийти на прием лично. Уведомление нужно подать в орган МВД на региональном или районном уровне. Раньше была Федеральная миграционная служба, но ее расформировали, а функции передали МВД. Название изменилось, но люди и помещения остались те же.

На региональном уровне может действовать МВД по республике, главное управление или управление МВД по области и т. д. При территориальном органе МВД создается управление по вопросам миграции. На практике оно может называться, например, УВМ ГУ МВД по Саратовской области.

На районном уровне отделы по вопросам миграции формируются при отделениях полиции. Например, по моему месту прописки работает отдел по вопросам миграции отдела полиции № 4 управления МВД по городу Саратову. Его кодовое название — ОВМ ОП № 4 УМВД по г. Саратову. Еще у нас можно подать такие заявления в отделении ООЗПОРГРФ УВМ ГУ МВД по Саратовской области. Я не могу это расшифровать.

Чтобы не ошибиться с местом подачи уведомления, советую позвонить в территориальный орган МВД в вашем регионе. По телефону для справок должны сказать, какие отделения в вашем городе принимают уведомления о ВНЖ от российских граждан и в какие часы. Телефон, почтовый адрес, режим работы и другие контактные данные можно найти на госуслугах. Уведомление через этот портал подать нельзя, но посмотреть, когда работает нужный вам отдел МВД, — можно.

На странице ГУВМ МВД на госуслугах нужно выбрать вкладку «Территориальные органы и подведомственные организации» и в списке найти орган по своему субъекту РФ. На его странице во вкладке «Информация и контакты» смотрите сайт и телефоны, по которым можно уточнить часы приема

В отделении вас примет сотрудник МВД, проверит документы и, если все в порядке, отрежет от уведомления отрывной талон и отдаст вам. Его нужно хранить, чтобы доказать при проверке, что вы подали уведомление о ВНЖ. Советую сразу сфотографировать отрывной талон на случай, если он порвется или потеряется.

Слева отрывной талон от уведомления, поданного самим гражданином РФ, справа — от уведомления о наличии ВНЖ у ребенка. Формы различаются, но не существенно. На отрывном талоне должна быть подпись лица, которое приняло уведомление, и печать территориального органа МВД. Проверьте, чтобы не забыли поставить печать

При подаче уведомления нужно показать внутренний паспорт гражданина РФ. На практике просят еще и заграничный: по нему можно проверить, когда вы находились на территории РФ, и решить, выписывать штраф или нет.

К уведомлению нужно приложить:

1. Копию внутреннего российского паспорта.
2. Копию ВНЖ или аналогичного документа.
3. Копию паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие другого гражданства, — если оно есть.

Дополнительные документы понадобятся, если подавать уведомление в отношении детей. Я не буду сейчас подробно это рассматривать, если для вас это актуально — посмотрите пункты 8—10 Порядка подачи уведомлений о наличии двойного гражданства.

Направить уведомление из отделения Почты России. Можно обратиться в любое отделение Почты России и направить уведомление оттуда. К нему надо приложить копию российского паспорта и ВНЖ. Форма уведомления та же. На практике в почтовом отделении могут сказать, что у них нет бланков уведомлений, поэтому лучше распечатать такой бланк заранее.

На сайте почты сказано, что уведомление заполняется в двух экземплярах, к нему прилагается копия ВНЖ и российского паспорта. Но утвержденный МВД порядок подачи уведомлений такого не предусматривает. Уведомление заполняется в одном экземпляре.

Сотрудник почты сверит ваши личные данные, указанные в уведомлении, с паспортными данными. Паспорт нужно будет предъявить обязательно. Если всё в порядке, сотрудник почты заполнит отрывной талон уведомления, поставит подпись и штамп почтового отделения. Отрывной талон он отдаст вам.

Само уведомление и копии ваших документов сотрудник почты сложит в конверт и отправит в территориальный орган МВД ценным письмом с описью вложения. Вам лучше заранее уточнить, что это за орган и какой у него адрес, чтобы заполнить конверт перед отправкой. Опись вложения можно составить прямо на почте, с бланками проблем обычно не бывает. Можно заполнить опись дома через сайт Почты России и распечатать ее. Опись вложения составляют в двух экземплярах, один останется у вас.

Подать уведомление через представителя. Порядок подачи уведомлений, принятый в 2018 году, это предусматривает. Требований к представителю нет: это может быть и российский, и иностранный гражданин. Доверенность должен удостоверить нотариус. Обычно он же и составляет текст доверенности. За рубежом доверенность можно оформить в консульском учреждении РФ.

Выбранное вами лицо с доверенностью и своим паспортом должно прийти в отдел МВД по месту вашей прописки. Если ни прописки, ни временной регистрации у вас в России нет, а желание уведомить государство о ВНЖ есть, представитель может обратиться в любой удобный ему территориальный орган. Прямо об этом в правилах подачи уведомлений не прописано, но и запрета нет. Представитель может подать уведомление и через Почту России.

Представитель должен приложить к уведомлению следующие документы:

1. Заполненное уведомление по специальной форме.
2. Копию вашего ВНЖ.
3. Копию вашего внутреннего российского паспорта.
4. Копию своего паспорта.
5. Копию доверенности.

Представитель подтверждает получение отрывного талона от уведомления своей подписью и забирает его с собой.

Что в итоге

Если вы уверены, что постоянно проживаете за рубежом и готовы доказать это органам внутренних дел и суду, можете не подавать уведомления.

Уведомление можно подать только на территории России.

Для этого есть три способа:

1. Прийти в отдел МВД по вопросам миграции лично.
2. Прийти в отделение Почты России.
3. Отправить в МВД или на почту своего представителя, перед этим оформив доверенность.

Если подать уведомление с пропуском срока, могут оштрафовать на тысячу рублей. Это максимум.

Если вообще не подавать, грозит уголовная ответственность — штрафы до 200 000 ₽ или обязательные работы. Норма рассчитана на госслужащих, но и обычным людям может достаться. Суд может и не знать тонкостей зарубежного законодательства, тогда дело затянется.

Как видите, подать уведомление о ВНЖ несложно. Если оформите нотариальную доверенность, за вас это сможет сделать представитель. Другой вариант — потратить несколько часов, когда будете в России, и лично посетить МВД или отделение почты. И будет вам счастье.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.