Порядок назначения Советом Федерации на должность и освобождения от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава аудиторов Счетной палаты Российской Федерации (статьи 189–193)
Статья 189. Полномочия Совета Федерации по назначению на должность и освобождению от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты Российской Федерации
В соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 190. Представление Президентом Российской Федерации кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации
1. Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации рассматриваются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации вносятся Президенту Российской Федерации Советом палаты по предложениям комитетов Совета Федерации. Президенту Российской Федерации вносятся не менее трех кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации.
Предложения по кандидатурам для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации направляются комитетами Совета Федерации в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, который дает заключение по каждой кандидатуре, формирует список кандидатур и представляет его на заседание Совета палаты.
(Часть 1 в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 14 декабря 2022 года № 632-СФ.)
2. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации в течение 30 дней со дня, следующего за днем получения представления Президента Российской Федерации.
3. Председатель Совета Федерации включает вопрос о назначении на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации в проект повестки дня заседания Совета Федерации.
Статья 191. Обсуждение кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
1. Кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, предварительно обсуждаются в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, который готовит заключения по представленным кандидатурам.
2. Кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам представляет полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Кандидаты на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации могут быть приглашены на заседание указанного комитета. На заседание комитета приглашается председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Статья 192. Рассмотрение вопроса о назначении на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса о назначении на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с представления кандидатуры, предложенной Президентом Российской Федерации, и выступления Президента Российской Федерации или полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателю, первому заместителю председателя либо заместителю председателя Комитета Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам для оглашения заключения комитета.
2. В ходе обсуждения сенаторы Российской Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, докладчику от Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, кандидату на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, а также высказываются за назначение или против назначения представленной кандидатуры.
3. После обсуждения кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, проводится тайное голосование с использованием электронной системы (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 14 декабря 2022 года № 632-СФ).
4. Председатель Счетной палаты Российской Федерации или аудитор Счетной палаты Российской Федерации считается назначенным на должность, если за представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру проголосовало большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.
5. Назначение на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
6. Если представленная Президентом Российской Федерации кандидатура не получит при голосовании необходимого количества голосов сенаторов Российской Федерации, она отклоняется. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 193. Рассмотрение вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, назначенного на должность Советом Федерации, рассматривается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Представление Президента Российской Федерации о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, который готовит соответствующее заключение. Представление Президента Российской Федерации о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации на заседании комитета представляет полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации.
3. Рассмотрение вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с выступления Президента Российской Федерации или полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателю, первому заместителю председателя либо заместителю председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам для оглашения заключения комитета.
4. При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации может присутствовать Председатель Счетной палаты Российской Федерации, аудитор Счетной палаты Российской Федерации, которому по его просьбе предоставляется слово.
5. В ходе обсуждения сенаторы Российской Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, докладчику от Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Председателю Счетной палаты Российской Федерации, аудитору Счетной палаты Российской Федерации, высказываются за досрочное освобождение или против досрочного освобождения Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации от должности.
6. После обсуждения вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации проводится тайное голосование с использованием электронной системы. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней или открытого голосования. Председатель Счетной палаты Российской Федерации, аудитор Счетной палаты Российской Федерации считается освобожденным от должности, если за досрочное освобождение его от должности проголосовало большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.
7. Досрочное освобождение от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
8. Если предложение Президента Российской Федерации о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации не получит при голосовании большинства голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, оно отклоняется. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
- В Контакте
- Одноклассники
- Развернуть список
- Телеграм
Кто назначает председателя счетной палаты
Статья 7. Председатель Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Счетной палаты более двух сроков подряд.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации. Президенту Российской Федерации вносятся не менее трех кандидатур на должность Председателя Счетной палаты. Президент Российской Федерации выбирает из внесенных кандидатур одну и представляет ее Совету Федерации для назначения на должность Председателя Счетной палаты. В случае, если ни одна из внесенных кандидатур не будет поддержана Президентом Российской Федерации, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить ее Совету Федерации для назначения на должность Председателя Счетной палаты.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Постановление о назначении на должность Председателя Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Председателем Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Председатель Счетной палаты не может состоять в родственных отношениях с Президентом Российской Федерации, Председателем Совета Федерации, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Следственного комитета Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Председатель Счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Счетной палаты, представляет Счетную палату внутри страны и за рубежом;
2) представляет Совету Федерации и Государственной Думе совместно с заместителем Председателя Счетной палаты отчеты о работе Счетной палаты.
7. Председатель Счетной палаты не может быть депутатом Государственной Думы, сенатором Российской Федерации и членом Правительства Российской Федерации. При этом Председатель Счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Председатель Счетной палаты досрочно освобождается от должности решением Совета Федерации в случае:
(в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) нарушения им законодательства Российской Федерации или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) личного заявления об отставке;
3) признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;
4) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
5) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
9. Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты оформляется постановлением Совета Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2022 N 514-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дума приняла закон о назначении главы Счетной палаты Совфедом
МОСКВА, 13 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в третьем чтении закон, приводящий нормы о Счетной палате в соответствие с Конституцией РФ, в том числе в части процедуры назначения председателя Счетной палаты.
Документ внес на рассмотрение депутатов президент Владимир Путин в ноябре прошлого года. Согласно внесенным в июле 2020 года поправкам в Конституцию РФ, вопрос назначения и освобождения от должности главы Счетной палаты относится к ведению Совета Федерации (ранее это относилось к компетенции Госдумы).
Принятый во вторник закон устанавливает, что председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению президента РФ. Совет палаты СФ вносит президенту не менее трех кандидатур на должность главы СП, из которых он выбирает одну и представляет верхней палате для назначения.
«Если ни одна из внесенных кандидатур не будет поддержана президентом РФ, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить ее Совету Федерации для назначения на должность председателя Счетной палаты», — отмечается в документе. Уточняется также, что решение о досрочном освобождении председателя Счетной палаты принимают сенаторы.
Замглавы Счетной палаты будет назначаться Госдумой по представлению президента также на шесть лет. Совет Думы вносит президенту не менее трех кандидатур на этот пост, из которых глава государства представляет депутатам одну. Президент также может представить свою кандидатуру, если он не поддержит ни одну из предложенных парламентариями. Решение о досрочном прекращении полномочий замглавы Счетной палаты принимает Госдума.
Совет Федерации 30 ноября досрочно освободил от должности главы Счетной палаты Алексея Кудрина. Соответствующее представление было направлено в верхнюю палату президентом РФ.
Аудит соответствия
Новые нормы также расширяют полномочия Счетной палаты. Так, она получает право проверять поставщиков по государственным контрактам. При этом из перечня видов аудита исключается стратегический аудит и вводится аудит соответствия деятельности государственных органов действующему законодательству.
Кроме того, устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита осуществляется в том числе в отношении государственных программ РФ (федеральных целевых программ), господдержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг.
Документ устанавливает открытый перечень методов осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности. При этом содержание таких методов должно раскрываться в стандартах внешнего государственного аудита, утверждаемых Счетной палатой. Кроме того, вносятся уточнения в части, касающейся экспертизы проектов международных договоров, нормативных правовых актов РФ в сфере стратегического планирования и иных документов стратегического характера. Счетной палате также предоставляются полномочия в области защиты гостайны, установленные законодательством РФ.
Глава 20. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов
1. В соответствии со статьей 103 Конституции Российской Федерации заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации (далее — заместитель Председателя Счетной палаты) и половина состава ее аудиторов назначаются на должность и освобождаются от должности Государственной Думой. Требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности, установлены статьями 8 и 9 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»).
2. Заместитель Председателя Счетной палаты и ее аудиторы назначаются на срок, установленный Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации».
Статья 159 1
1. Кандидатуру для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты представляет Президент Российской Федерации. Кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе. Президенту Российской Федерации вносятся не менее трех кандидатур на должность заместителя Председателя Счетной палаты.
2. Предложения о кандидатурах для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты вместе с решением фракции направляются в Совет Государственной Думы в срок, установленный Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по контролю.
3. Совет Государственной Думы направляет поступившие предложения о кандидатурах для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Президенту Российской Федерации. Если ни одна из внесенных кандидатур не будет поддержана Президентом Российской Федерации, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить ее в Государственную Думу для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.
4. (Часть утратила силу.)
5. Представленная для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты кандидатура предварительно рассматривается на заседании Комитета Государственной Думы по контролю, который вносит проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.
1. Дата рассмотрения Государственной Думой вопроса о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты устанавливается Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по контролю.
2. Рассмотрение вопроса о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты начинается с представления Президентом Российской Федерации либо по его поручению полномочным представителем Президента Российской Федерации в Государственной Думе кандидатуры на должность заместителя Председателя Счетной палаты и доклада представителя Комитета Государственной Думы по контролю о решении комитета по данному вопросу.
3. Кандидат на должность заместителя Председателя Счетной палаты выступает перед Государственной Думой с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. Преимущественное право на выступление принадлежит представителям фракций. Процедура рассмотрения вопроса о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты устанавливается Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по контролю.
4. По вопросу о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Государственная Дума принимает постановление.
(Статья утратила силу.)
1. В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» кандидатуры на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации (далее — аудиторы Счетной палаты) представляет Президент Российской Федерации. Кандидатуры для назначения на должность аудитора Счетной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе. Предложения о кандидатурах для назначения на должность аудитора Счетной палаты вместе с решением фракции направляются в Совет Государственной Думы в срок, установленный Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по контролю.
1 1 . Совет Государственной Думы направляет поступившие предложения о кандидатурах для назначения на должность аудитора Счетной палаты Президенту Российской Федерации. Если какая‑либо из внесенных Советом Государственной Думы кандидатур не будет поддержана Президентом Российской Федерации, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить ее в Государственную Думу для назначения на должность аудитора Счетной палаты.
2. Представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должность аудитора Счетной палаты кандидатуры предварительно рассматриваются на заседании Комитета Государственной Думы по контролю, который вносит проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.
3. Дата и процедура рассмотрения Государственной Думой вопроса о назначении на должность аудитора Счетной палаты устанавливаются Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по контролю.
3 1 . Рассмотрение вопроса о назначении на должность аудитора Счетной палаты начинается с представления Президентом Российской Федерации либо по его поручению полномочным представителем Президента Российской Федерации в Государственной Думе кандидатуры на должность аудитора Счетной палаты и доклада представителя Комитета Государственной Думы по контролю о решении комитета по данному вопросу.
4. По вопросу о назначении на должность аудитора Счетной палаты Государственная Дума принимает постановление.
5. При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты решается по представлению Президента Российской Федерации. Государственная Дума рассматривает вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты в двухнедельный срок со дня получения соответствующего представления.
2. Представление Президента Российской Федерации об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты предварительно рассматривается на заседании Комитета Государственной Думы по контролю, который вносит проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.
3. По вопросу о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Государственная Дума принимает постановление.
4. Государственная Дума рассматривает вопрос о назначении на вакантную должность заместителя Председателя Счетной палаты в порядке и сроки, установленные частью пятой статьи 159 1 и статьей 160 настоящего Регламента.
1. В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» вопрос о досрочном освобождении от должности назначенных Государственной Думой аудиторов Счетной палаты решается по представлению Президента Российской Федерации.
2. Представление Президента Российской Федерации об освобождении от должности аудитора Счетной палаты предварительно рассматривается на заседании Комитета Государственной Думы по контролю, который вносит проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.
3. По вопросу о досрочном освобождении от должности аудитора Счетной палаты Государственная Дума принимает постановление.
4. Государственная Дума рассматривает вопрос о назначении на вакантную должность аудитора Счетной палаты в порядке и сроки, установленные статьей 162 настоящего Регламента.