Исполнительная надпись нотариуса что это

Что такое исполнительная надпись нотариуса и как происходит взыскание долга без решения суда?

Исполнительная надпись нотариуса — это распоряжение нотариуса на обязательстве должника (например, на договоре займа) о принудительном взыскании суммы денег или какого-либо имущества в пользу кредитора.

Другими словами, теперь это исполнительный документ, дающий право кредитору на получение денег с должника с помощью судебных приставов, минуя стадию судебного разбирательства, то есть способствует урегулированию долговых отношений во внесудебном порядке.

Такое вступление нотариусов в разрешение конфликтов, возникающих между кредитными организациями и их клиентами, пользующимися банковскими продуктами, или проблем в области денежных займов между физическими и юридическими лицами, обусловлено введением в июле 2016 года поправок в закон о нотариате (Основы законодательства РФ о нотариате).

Какие требования должны быть соблюдены?

1. В кредитном договоре должно быть прописано условие о возможности применения исполнительной надписи нотариуса.
2. Кредитором должны быть предъявлены нотариусу оригиналы договора, соглашений к нему, расчета задолженности, которые затем ему вернутся. Теперь нотариус вправе запросить и подтверждение фактического перечисления средств заемщику. Сама исполнительная надпись нотариуса будет производиться на копии договора.
3. Срок неисполнения должником обязательства должен составлять не более 2-х лет.
4. Кредитор должен предоставить подтверждение уведомления должника об обращении к нотариусу в срок не менее чем за 14 дней до даты обращения.
5. Взысканию подлежит только сумма долга, проценты и тариф за совершение исполнительной надписи (тариф устанавливается ст. 22. 1 Основ законодательства РФ о нотариате). Стоимость услуг нотариуса для кредитора включается в сумму долга, погашаемого заёмщиком.
6. Определяющим условием для нотариуса является бесспорность долга – это подразумевает, что у должника и кредитора нет разногласий по размеру, основаниям и срокам задолженности.

По каким договорным документам не может применяться взыскание по исполнительной надписи нотариуса?

• с микрофинансовыми организациями;
• заключенным до 1 июля 2016 года, где не содержится упоминание о возможности такого взыскания.

Что входит в обязанности нотариуса при совершении исполнительной надписи?

1. Любой нотариус обязуется принять документы для рассмотрения, независимо от места жительства/нахождения кредитора или заемщика.
2. Тщательно изучить документы, которые предоставлены кредитором.
3. Отправить должнику извещение о том, что готовится взыскание в принудительном порядке, предлагая ему в установленный срок подать возражение. В соответствии с законодательством этот период составляет 7 дней с момента, как должник получил извещение. Для совершения исполнительной надписи нотариусом согласия должника не требуется.
4. Если возражений не поступило, совершить исполнительную надпись на копии кредитного договора. Согласно ст. 92 Основ Законодательства РФ о нотариате, она обязательно должна содержать в себе ряд важных сведений. В частности, нотариус должен указать свои ФИО, место осуществления надписи, дату, сведения о взыскателе и должнике, подпись, печать.
5. В течение 3-х дней с момента выполнения исполнительной надписи, нотариус обязан направить должнику соответствующее уведомление. Если заемщик считает действия нотариуса неправомерными или не согласен с суммой взыскиваемого долга, он вправе в 10-дневный срок с момента получения уведомления от нотариуса обратиться в районный суд с заявлением для обжалования. Однако в таком случае обжаловать он может лишь действия нотариуса, но не кредитора.

Какие действия кредитор осуществляет при получении исполнительной надписи нотариуса?

1. Обращается в службу судебных приставов напрямую для принудительного взыскания, с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий. Для приставов она является таким же документом, как судебный акт или исполнительный лист. Также можно обратиться в банк, где находятся счета должника.
2. Предъявляет исполнительную надпись к физическому лицу в течение 3-х лет со дня ее совершения нотариусом. Несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ об исполнительном производстве).
3. В случае пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи, восстанавливает пропущенный срок в соответствии с ГПК РФ.
4. В случае утраты исполнительной надписи, обращается к нотариусу по письменному заявлению о выдаче дубликата утраченного документа (согласно п. 22 ст. 35, ст. 52 Основ законодательства РФ о нотариате).

Какие действия осуществляет служба судебных приставов при получении от кредитора исполнительно надписи нотариуса?

1. В течение 2-х дней после получения исполнительной надписи устанавливается ее подлинность, после чего исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю.
2. Судебный пристав-исполнитель в течение 3-х дней со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
3. Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями ФЗ об исполнительном производстве.

Исполнительная надпись нотариуса: нюансы совершения и выполнения

Особенности совершения исполнительной надписи нотариуса разъяснила частный нотариус Киевского городского нотариального округа Татьяна Михнич в материале аналитического еженедельника «ЮРИСТ & ЗАКОН» от.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Украины каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Одним из субъектов защиты таких прав является нотариус. Он осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом.

Что же такое исполнительная надпись? Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса относительно принудительной передачи или возвращения имущества кредитору или принудительного взыскания денежных средств в пользу кредитора, осуществленное на документах, подтверждающих наличие обязательств должника. При этом у должника остается право на защиту своих прав, в том числе путем обжалования исполнительной надписи в суде.

Согласно ст. 87 Закона Украины «О нотариате» нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвержден постановлением КМ Украины с 29.06.99 года № 1172 и включает:

1. Взыскание задолженности по нотариально удостоверенным договорам, предусматривающим уплату денежных сумм, передачу или возвращение имущества, а также право обращения взыскания на заложенное имущество (ст. 33 Закона Украины «Об ипотеке», ст. 20 Закона Украины «О залоге»);

2. Взыскание задолженности на основаниях, проистекающих из кредитных отношений;

3. Взыскание задолженности, проистекающей из отношений, связанных с авторским правом, по документам, устанавливающим задолженность предприятий, учреждений, организаций по отчислениям (через Государственный комитет по вопросам науки и интеллектуальной собственности) творческим союзам Украины за использование произведений литературы и искусства;

4. Взыскание задолженности с родителей или лиц, заменяющих их, за содержание детей в учебных заведениях, за содержание детей и подростков в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах социальной реабилитации;

6. Взыскание задолженности с военнослужащих, уволенных с военной службы, и военнообязанных после окончания сборов (Постановление ВРУ от 23.06.95 года № 243/95-ВР);

7. Возврат объекта лизинга (ст. ст. 7, 10 Закона Украины «О финансовом лизинге»);

8. Взыскание задолженности по арендной плате за пользование государственным и коммунальным имуществом (ст. 19 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества»);

9. Взыскание задолженности по векселям, опротестованным нотариусами в установленном законом порядке (кроме векселя, опротестованного в недатировании акцепта) (ст. 8 Закона Украины «Об обращении векселей в Украине»);

10. Взыскание задолженности по нотариально удостоверенным товарным и финансовым аграрным распискам.

Документы, подтверждающие бесспорность задолженности

Соответственно, для разъяснения вопросов, по каким договорами взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и существует ли возможность взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества по нотариально удостоверенному договору, если законом эта возможность не определена, — остановимся на пункте 1 вышеупомянутого Перечня.

Так, по моему убеждению, это можно сделать по любому договору (договору займа, договору поставки товара, договору аренды земельного участка и т. п.), в тексте которого указано, что по договоренности сторон взыскание задолженности может производиться на основании исполнительной надписи нотариуса или любым другим способом, не противоречащим действующему законодательству, то есть реализуя п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса Украины.

Одним из условий совершения исполнительной надписи согласно ст. 88 Закона Украины «О нотариате» является представление нотариусу документов, подтверждающих бесспорность задолженности или другой ответственности должника перед взыскателем. Такими документами являются: оригинал договора; заявление взыскателя, в котором он указывает сведения о взыскателе и должнике; идентификационные данные относительно должника (ФИО, дата и место рождения, место работы, налоговый номер, адрес, код ЕГРПОУ, номера счетов); срок, за который должно быть осуществлено взыскание; расчет суммы, подлежащей взысканию, или перечень предметов, подлежащих возврату, включая пеню, штрафы, проценты и т. п. В зависимости от документа, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, взыскатель предоставляет:

— удостоверенную взыскателем копию счета, присланного должнику, с отметкой о непогашении задолженности после вручения письменного предупреждения;

— удостоверенную взыскателем копию письменного требования об устранении нарушения выполнения обязательства, которое было прислано должнику и имущественному поручителю (в случае его наличия), с отметкой взыскателя о непогашении задолженности;

— оригиналы расчетного документа о предоставлении услуг почтовой связи и описания вложения, подтверждающих направление должнику письменного требования об устранении нарушения выполнения обязательства;

— справку финансового учреждения о непоступлении платежа;

— удостоверенную взыскателем выписку со счета должника с указанием суммы задолженности и сроков ее погашения с отметкой взыскателя о непогашении задолженности;

— удостоверенную взыскателем выписку из личного счета одного из родителей или лица, заменяющего их (или справка взыскателя), с отметкой о непогашении задолженности в двухнедельный срок после вручения письменного предупреждения; копию документа о размере ежемесячной платы родителей или лиц, заменяющих их;

— диспашу; справку диспашера о том, что диспаша не отменена и не изменена судом;

— справку командира (начальника) военной части о сумме задолженности, подлежащей взысканию;

— удостоверенную лизингодателем копию счета, направленного лизингополучателю, с отметкой о неуплате платежей после вручения письменного сообщения;

— оригинал опротестованного векселя; акт о протесте векселя;

— оригинал аграрной расписки без отметки о ее выполнении.

Срок давности

Еще одним условием совершения нотариусом исполнительной надписи является срок давности. Нотариус совершает исполнительные надписи при условии, что со дня возникновения права требования прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями — не более одного года (ст. 88 Закона Украины «О нотариате»). Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законом установлен другой срок давности (ст. 258 ГК Украины), исполнительная надпись совершается в пределах этого срока. Сроки, на протяжении которых может быть совершена исполнительная надпись, исчисляются со дня, когда у взыскателя возникло право принудительного взыскания долга, то есть со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о том, что его право на надлежащее выполнение обязательства нарушено должником. Если срок действия обязательства не закончился, нотариус может совершить исполнительную надпись по заявлению взыскателя, если это прямо предусмотрено законом или договором.

Документы для совершения исполнительной надписи представляются нотариусу независимо от места выполнения требования, местонахождения должника или взыскателя. Исполнительная надпись совершается на оригиналы документа, устанавливающего задолженность, и должна содержать все данные, предусмотренные ст. 89 Закона Украины «О нотариате», и отвечать требованиям, установленным Законом Украины «Об исполнительном производстве».

Выполнение исполнительной надписи нотариуса

Согласно ст. 22 Закона Украины «Об исполнительном производстве» и ст. 91 Закона Украины «О нотариате» исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному выполнению на протяжении одного года с момента ее совершения. Срок предъявления к принудительному выполнению исполнительной надписи устанавливается со следующего дня после обретения ею юридической силы, то есть с даты регистрации исполнительной надписи нотариусом в реестре для регистрации нотариальных действий.

Следует также отметить, что нотариус отвечает отказом в совершении исполнительной надписи в случаях, когда истребуется имущество, обращение взыскания на которое запрещается действующим законодательством или осуществляется исключительно на основании решения суда. Так, например, согласно ст. 89 Семейного кодекса Украины не может быть обращено взыскание на имущество, полученное на основании договора о прекращении права на содержание; согласно ст. 754 ГК Украины на имущество, переданное приобретателю по договору пожизненного содержания, не может быть обращено взыскание на протяжении жизни отчуждателя; согласно ст. 33 Закона Украины «Об ипотеке» обращение взыскания на имущество, являющееся предметом ипотеки и принадлежащее государственному или коммунальному предприятию или предприятию, более чем 50 процентов акций (долей, паев) которого находится в государственной собственности, осуществляется на основании решения суда.

Исполнительная надпись нотариуса

Если на договоре займа (залога) проставлена исполнительная надпись нотариуса, кредитор вправе обратиться за взысканием задолженности непосредственно в службу судебных приставов, минуя обращение в суд. Это экономит время взыскателя и повышает шансы на получение своих средств или имущества.

Что такое исполнительная надпись

Такое нотариальное действие, как совершение исполнительных надписей, предусмотрено ст.89 Основ законодательства о нотариате. Заявитель обращается в нотариальную контору с документами, бесспорно доказывающими факт займа денежных средств (имущества) и неисполнение обязательств должником в оговоренный договором срок.

Нотариус проставляет исполнительную надпись на копии документа, а на оригинале — делает соответствующую отметку. Кредитор представляет копию в СПС и приставы открывают исполнительное производство. В течение 3-х дней нотариус обязан уведомить должника о совершенном им нотариальном действии.

Внимание! Порядок взыскания по договору займа предусматривает возврат основной суммы долга с оговоренными процентами. На основании надписи нотариуса нельзя взыскать штрафы и пени. Такие платежи согласно закону могут быть оспорены с уменьшением их размера.

На каких документах проставляется надпись

• Нотариально удостоверенные сделки займа, включая обеспеченные имуществом, купли-продажи, аренды.
• Кредитные договоры с банками, иными кредитными организациями (за исключением МФО), если в документе предусмотрено соответствующее условие.
• Договоры поручительства, в которых установлена солидарная ответственность по обязательствам.
• Договоры оказания услуг связи при наличии неоплаты за оказанные по факту услуги.
• Договоры, залога, хранения, проката, аренды имущества, предусматривающие возможность взыскания на основании исполнительной надписи нотариуса.

Нотариус проверяет соблюдение обязательных условий: между кредитором и заемщиком должен отсутствовать судебный спор, с момента возникновения задолженности прошел срок не более 2-х лет.

Кто имеет право на обращение к нотариусу

Обратиться за совершением исполнительной надписи нотариуса на договоре займа могут физические лица (обычные граждане) и организации (юридические лица) в случае, если он был заверен в нотариальной конторе. При этом не имеет значения место удостоверения документа, местонахождение лица, обязанного по договору. Для кредитной организации важно, чтобы в документе присутствовал пункт, предусматривающий возможность взыскания долга по кредиту на основании исполнительной надписи.

Что нужно представить в нотариальную контору:

1. заявление с просьбой совершить надпись на документе;
2. копию письма должнику с требованием вернуть долг;
3. почтовую квитанцию об отправлении письма;
4. документы, подтверждающие обязательства (договор);
5. доказательство передачи должнику средств, вещей (акт, квитанция);
6. расчет возникшей денежной задолженности;
7. счет в банке, на который необходимо перечислить деньги.

Кредитор должен уведомить должника о наличии долга и намерении взыскать его через обращение к нотариусу и в службу судебных приставов не менее, чем за 14 дней до обращения в нотариальную контору.

В отдельных случаях договор между сторонами предусматривает наличие условия, при наступлении которого должник должен вернуть взятые взаймы деньги или вещи. В таком случае нотариусу нужно представить доказательства наступления оговоренного события.

За производство надписи в 2020 году взыскивается нотариальный тариф в размере 0,5 % от суммы взыскиваемой задолженности. Минимальная сумма составляет 1 500 рублей, максимальная — 300 000 рублей.

Содержание исполнительной надписи

Исполнительная надпись нотариуса на кредитном договоре не имеет определенную форму, однако, Письмом ФНП № 3815/01-01-2 от 14.10.2016 года установлено, что она в обязательном порядке содержит следующую информацию:

1. ФИО нотариуса, наименование, адрес нотариальной конторы;
2. указание на место совершения, полную дату (год, месяц, число);
3. регистрационный номер исполнительной надписи в нотариальном реестре;
4. ФИО кредитора — физического лица, адрес регистрации, паспортные данные;
5. полные реквизиты и регистрационные данные организации — взыскателя долга;
6. сведения о должнике, включая ОГРН, ИНН, если он является предпринимателем;
7. срок (период), за который рассчитана задолженность, подлежащая взысканию;
8. расчет суммы взыскания, описание и цена имущества, подлежащего возврату;
9. размер взысканного нотариального тарифа в счет оплаты услуг;
10. личная подпись нотариуса и его печать.

Несоблюдение формы и содержания надписи является основанием для отказа приставов принять документы к производству. При наличии сомнений судебный пристав делает письменный запрос или по электронным каналам связи в нотариальную контору, чтобы уточнить факт совершения исполнительной надписи и ее номер в реестре. В случае утраты взыскателем подписанной копии договора, нотариус по письменному заявлению взыскателя выдает ему дубликат.

Срок обращения в службу судебных приставов

Кредитор должен обратиться за принудительным исполнением договора займа к судебным приставам в срок не позднее 3-х лет со дня совершения нотариального действия. Если это организация, период обращения ограничен 1-м годом. Восстановление пропущенного срока возможно только в судебном порядке.

В течение 3-х дней после поступления документа с исполнительной надписью в подразделение СПС, он передается приставу-исполнителю. Последний выносит постановление о возбуждении исполнительного производства также в течение 3-х дней, и приступает к активным действиям в соответствии с законом.

Преимущества исполнительной надписи

Очевидно, что исполнительная надпись нотариуса на кредитном договоре избавляет банк от потери времени на длительное судебное разбирательство, позволяя приставам уже через неделю приступить к действиям по принудительному взысканию задолженности. Это не дает возможности должнику принять меры по сокрытию активов.

Комментирует нотариус города Москвы

«В обычных гражданских отношениях исполнительная надпись также экономит время и нервы кредитора, который не может получить своевременно свои деньги по договору продажи, займа, аренды. Если должник — физическое лицо, а сумма долга не превышает 100 тыс. рублей, исполнительную надпись можно предъявить на место получения им заработной платы или иных платежей.»

Надпись нотариуса имеет силу исполнительного листа. Поэтому ее можно предъявить непосредственно в банк, где имеется счет должника. Однако для этого кредитор должен быть уверен в наличии на счете средств, необходимых для списания.

Чтобы оперативно совершить исполнительную надпись нотариуса на договоре займа или по иным сделкам, предусмотренным законом, можно записаться в нотариальную контору Лексаковой Е.О. (в центре Москвы) на удобное время встречи прямо на сайте или позвонить по указанному телефону, чтобы получить консультацию.

В центре Москвы	Онлайн запись	Бесплатная парковка	Различные формы оплаты

Другие нотариальные действия по теме «Другие нотариальные действия»:

• Хранение документов
• Удостоверение фактов нотариусом
• Удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению
• Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному
• Совершение удаленной сделки через нотариуса
• Протест векселя
• Свидетельстовование верности копий документов
• Осмотр рекламных материалов нотариусом
• Дистанционные сделки через нотариуса
• Выдача дубликатов документов

Исполнительная надпись нотариуса

Развитие рыночных отношений и промышленности в стране, положительная динамика роста гражданско-правовых сделок, интегрирование России в мировую экономическую систему объективно требуют надлежащей правовой защиты участников гражданского оборота.

В настоящее время суды загружены огромным количеством дел по рассмотрению гражданско- правовых споров по взысканию задолженностей. Самые простые категории дел рассматриваются месяцами. Поэтому целесообразно вспомнить такой эффективный и почему-то забытый в правоприменительной практике институт гражданского процессуального законодательства как исполнительная надпись нотариуса.

Вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Значение исполнительной надписи заключается в том, чтобы в случае бесспорности гражданско-правовых отношений, связанных с взысканием задолженности, в упрощенном порядке (без судебного разбирательства) обращать взыскание на денежные средства или имущество недобросовестного должника, придавая исполнительную силу документу, устанавливающему задолженность, посредством совершения нотариусом исполнительной надписи.

Речь идет о правовой защите прав кредитора при бесспорной недобросовестности должника, т.е. об оформлении исполнительного документа в случае пользования чужими денежными средствами.

Основным законом, регулирующим порядок взыскания, является Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством для исполнения судебных решений.

Законность исполнительной надписи

Бытует мнение, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исключил исполнительную надпись нотариуса из перечня исполнительных документов, определенного ст. 7, поскольку термин «исполнительная надпись» не содержится в перечне. Такая позиция не выдерживает критики и опровергается ведущими учеными-правоведами, специализирующимися на области гражданского процессуального права и нотариата: Л.Ф. Лесницкой, Г.Г. Черемных, B.C. Репиным, В.В. Ярковым.

В данном перечне содержится п.п. 8 «Постановления иных органов в случаях установленных федеральным законом». Таким образом, к числу исполнительных документов, безусловно, относится и исполнительная надпись нотариуса, поскольку она прямо предусмотрена федеральным законодательством — Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Однако исполнительные надписи на практике не принимаются к исполнению судебными приставами по такому надуманному, на взгляд автора, основанию, что эти надписи не могут совершаться нотариусами, поскольку это является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Данный довод вряд ли можно признать основательным. Институт внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников в законодательном порядке не отменялся. В этой связи необходимо обратиться к ряду решений Конституционного суда РФ.

Так, Конституционным судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. № 150-О сделаны следующие выводы:

«Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ.

Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника».

Конкретные гражданско-правовые дела также неоднократно рассматривались Конституционным судом РФ`. Все жалобы заявителей, которые пытались признать совершенные нотариусами исполнительные надписи несоответствующими Конституции РФ, были оставлены Конституционным судом без удовлетворения.

В этой связи нет оснований утверждать, что совершение нотариусами исполнительной надписи противоречит ст. 35 Конституции РФ.

Правовая основа института исполнительной надписи

Правовой основой института исполнительной надписи нотариуса являются ст. 89-94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые естественно корреспондируются с п.п. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Самым принципиальным является то, что нотариат — э то орган предупредительного правосудия. Нотариус, как представитель государства, в силу своего публично-правового статуса осуществляя предупредительное правосудие, удостоверяет и свидетельствует бесспорные юридические факты. Публично-правовой статус нотариуса подтвержден Конституционным судом РФ. Так, Постановлением КС РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П установлено, что осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов.

При взыскании по исполнительной надписи должник не лишается права на защиту своих прав. Взыскание производится в рамках исполнительного производства, которое позволяет должнику воспользоваться правом защиты, в том числе судебной, другими словами, он вправе оспорить совершенную исполнительную надпись.

В силу этого совершенные нотариусами исполнительные надписи должны в полном объеме приниматься к исполнению судебными приставами в рамках исполнительного производства.

Исполнительная надпись нотариуса, являясь исполнительным документом, подлежит исполнению по общим правилам гражданского процессуального законодательства наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу.

Условия совершения исполнительной надписи

Главным условием совершения исполнительной надписи в соответствии со ст. 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, подтвержденная представленными нотариусу документами. Если в договоре стороны установили, что все возможные споры, связанные с исполнением договора, передаются на разрешение арбитражного суда (суда), исполнительную надпись совершать нельзя, поскольку не соблюдено условие о бесспорности взыскания задолженности и может иметь место сомнение о наличии спора, и принятого по нему решения компетентного судебного органа.

Условия совершения нотариусами исполнительных надписей определены Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171. Данное постановление не отменено и сохранило свою юридическую силу, однако его анализ показывает, что этот нормативный акт, безусловно, нуждается в доработке.

Практика применения исполнительной надписи

Как показывает практика, исполнительная надпись нотариуса в настоящее время широко применяется только в одном случае — при невозвращении в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде согласно п. 5 ст. 358 ГК РФ. Сегодня эта норма имеет широкое распространение в нотариальной практике. Кроме того, совершать эти исполнительные надписи нотариусов обязал Минюст России, утвердив письмо МЮ РФ от 13 мая 1997 г. № 09-11-1924-96.

Гражданский кодекс РФ также предусматривает возможность взыскания задолженности на основе исполнительной надписи нотариуса по арендной плате по договору проката.

В результате сложилась противоречивая ситуация. Исполнительную надпись по залоговым балетам ломбардов нотариусы совершают, а в остальных случаях действует запрет, якобы установленный Конституцией РФ. Следует также отметить, что какие-либо судебные решения о признании совершенных исполнительных надписей нотариусов по залоговым билетам ломбарда отсутствуют, что подтверждает правомерность совершения таких исполнительных надписей.

Существует мнение, что исключение из п. 2 разд. 2 «Документы, по которым должниками и их поручителями допущена просрочка платежей по кредитным операциям кредитных учреждений» вышеуказанного Перечня в принципе не позволяет совершить исполнительную надпись по долгам кредитных учреждений. Однако это не так. Если кредитный договор нотариально удостоверен, то сохраняется возможность совершения исполнительной надписи в отношении недобросовестного должника. Все это свидетельствует о том, что возможности исполнительной надписи нотариусов в отношении взыскания имущества недобросовестных должников далеко не исчерпаны.

Поэтому утверждения о том, что исполнительная надпись отжила, утратила свою актуальность в современных условиях, являются необоснованными, тем более что должник, в отношении которого совершена исполнительная надпись вправе, как отмечалось выше, оспорить совершенную в отношении него исполнительную надпись в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством России и для этого у него имеются все необходимые правовые инструменты.

Преимущества совершения исполнительной надписи

Преимущество совершения исполнительной надписи нотариуса, по сравнению с судебным порядком обращения взыскания по долгам, очевидно. Оно имеет важное практическое значение. Это, прежде всего, экономия времени, которая не позволяет недобросовестному должнику припрятать имущество, продать его, и таким образом, уйти от ответственности. Исполнительная надпись имеет определенные преимущества и перед судебным приказом, предусмотренным гл. 11-1 ГПК РСФСР «Судебный приказ». Это преимущество заключается в том, что основным условием выдачи судебного приказа является согласие должника с заявленным требованием кредитора (ст. 125-8 ГПК РСФСР). Исполнительная надпись такого согласия не требует.

Сумма издержек кредитора по исполнительной надписи нотариуса несопоставима с его затратами на организацию и ведение судебного процесса по взысканию задолженности с недобросовестного должника, не идет ни в какое сравнение с судебными издержками. По действующему Федеральному закону «О государственной пошлине» от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ размер государственной пошлины (нотариального тарифа) за совершение нотариусом исполнительной надписи составляет всего 0,5 % от взыскиваемой суммы (ранее размер пошлины составлял 7 %).

Кроме того, исполнительная надпись может быть совершена не только в отношении денежных средств, но и в отношении имущества должника.

Реализация указанных мер позволит обеспечить широкое применение в практической деятельности правоохранительных органов исполнительной надписи нотариуса. Это, безусловно, разгрузит суды ot рассмотрения значительного количества дел, носящих бесспорный характер, существенно снизит нагрузку на судебную систему. Привлечение к решению гражданских дел по взысканию бесспорной задолженности такого публично-правового института как нотариат, положительно скажется на эффективной работе всей судебной системы в целом, повысит уровень правовой защиты добросовестных участников гражданского оборота.