Кто выдает свидетельство о государственной регистрации продукции

Свидетельство о государственной регистрации

Свидетельство о госрегистрации (госрегистрация, СГР)

Свидетельство о государственной регистрации продукции – документ, удостоверяющий ее безопасность. Требуется для товаров, подлежащих санэпиднадзору, изготавливаемых или ввозимых впервые. Свидетельство о госрегистрации подтверждает соблюдение Единых санитарных требований Таможенного союза.

Государственная регистрация продукции

Согласно 621-му Решению Комиссии Таможенного союза о типовых схемах оценки соответствия, цель государственной регистрации – производство и поставка на территорию Таможенного союза исключительно безопасной продукции, полностью соответствующей предъявляемым требованиям. Документом, подтверждающим осуществление этой процедуры, является свидетельство о госрегистрации.

Появление данного документа обусловлено формированием Таможенного союза, началом действия новых нормативных актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия (Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам, Единые требования и т.д.), а также отменой санитарно-эпидемиологического заключения, которое он собой заменил. Если до 1 июля 2010 года на товары, подлежащие санэпиднадзору, оформлялось СЭЗ, действующее исключительно в Российской Федерации, то после – только СГР, действие которого распространяется на всю территорию Таможенного союза.

Продукция, подлежащая государственной регистрации

Получить свидетельство о государственной регистрации обязаны производители (поставщики) товаров, внесенных во второй раздел Единого перечня продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю в пределах Таможенного союза. Данный список утвержден 28 мая 2010 года Решением Комиссии Таможенного союза № 299. Согласно ему свидетельство государственной регистрации Таможенного союза требуется для:

Кроме того, большинство групп товаров, которые подлежат государственной регистрации, представлены в технических регламентах Таможенного союза.

Получить свидетельство о госрегистрации обязательно по требованиям техрегламентов Таможенного союза на следующие виды продукции:

Для уточнения, подлежит ли ваша продукция обязательной государственной регистрации, вы можете обратиться к тексту вышеназванного решения (важно учитывать код ТН ВЭД ТС продукции и ее наименование), либо задать вопрос экспертам нашего сертификационного центра.

Получение СГР до 15 февраля 2015 года

Решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 9 декабря 2011 года (пункт 3.5), которым принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», установлено, что только до 15 февраля 2015 года обязательно оформлять свидетельство о госрегистрации на:

Отдельное внимание следует уделить питьевой воде. Согласно требованиям технического регламента Таможенного союза на пищевую продукцию (статья 24) госрегистрации подлежит только минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм 3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм.

При этом решением № 880 также установлено, что до 15 февраля 2015 года обязательно оформлять свидетельство о госрегистрации на:

Оформление свидетельства государственной регистрации Таможенного союза

Для оформления СГР необходимы:

Все документы должны подаваться на русском языке. В случае перевода с иностранного языка – обязательно нотариальное заверение.

Выдает свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзор. Срок действия документа не имеет четкого ограничения. Как правило, его используют в течение всего периода изготовления или поставки подконтрольной продукции.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР)

Свидетельство о государственной регистрации продукции (СГР) — это официальный документ, выдаваемый территориальными отделениями Роспотребнадзора на изделия, подлежащие обязательной экспертизе по единым правилам и санитарным нормам Евразийского Экономического Союза (Таможенного Союза).

Свидетельство о государственной регистрации продукции - СГР.

Свидетельства о государственной регистрации выдаются на готовую продукцию после проведения гигиенических испытаний в аккредитованной лаборатории. Как уже известно, в июле 2010 года были отменены санитарно-эпидемиологические заключения и в отношении определенных групп товаров, была введена процедура оформления регистрационных удостоверений. Решением комиссии таможенного союза был утвержден единый перечень продукции, подлежащей государственной регистрации.

Если сравнить перечни товаров, которые подлежали обязательной санитарно-эпидемиологической оценке и новый, то можно отметить, что номенклатура позиций уменьшилась в десятки раз.

Этот шаг сложно назвать опрометчивым, так как производители или импортеры зачастую проходили двойную процедуру контроля качества. Сначала получали гигиенический сертификат (СЭЗ), а потом декларацию о соответствии либо сертификат соответствия. Не секрет, что получение каждого из документов влекло за собой определенную статью расходов для производителей или импортеров. Теперь, на многие группы товаров достаточно получить только декларацию или сертификат качества.

Как правило, (СГР) требуется на следующие группы: некоторые косметические средства, товары бытовой химии, детское питание, продукты медицинского назначения, средства гигиены, бельевые детские изделия, некоторые виду продуктов питания и так далее. Полученные документы действуют на территории стран Таможенного Союза.

Порядок проведения государственной регистрации

Получение свидетельства на импортную продукцию

Копия контракта на поставку;
Копии учредительных документов (свидетельства ИНН и ОГРН);
Файл с подробной информацией о продукте (область применения и состав);
Карта реквизитов российской компании;
Заявка на получение СГР.

Получение свидетельства о государственной регистрации (СГР) на продукцию российского производства

Технические условия (ТУ);
Копии учредительных документов (свидетельства ИНН и ОГРН);
Файл с описанием продукта (область применения и состав);
Реквизиты производителя;
Договор аренды производственных площадей или документ о собственности;
Заявка на получение СГР.

Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

Уточняем, что провести процедуру можно только в отношении тех видов продукции, которые указаны в выше указанном утвержденном перечне. Проверяем Раздел II (Перечень товаров).

В таблице указаны и коды ТНВЭД, в соответствии с которыми классифицируются те или иные товары.

В разделе I указан перечень товаров, на которые в добровольном порядке можно офрмить экспертное заключение Роспотребнадзора и протоколы испыианий.

Что такое СГР на продукцию

Санитарно-эпидемиологическая безопасность некоторых видов продукции подтверждается путем прохождения государственной регистрации. Производители (импортеры) определенных товаров должны в обязательном порядке проходить данную процедуру, в результате которой оформляется свидетельство о государственной регистрации.

Это разрешение подтверждает, что продукция соответствует установленным гигиеническим и санитарным нормам. СГР считается таким же разрешительным документом, как сертификат или декларация соответствия. Он необходим для законного изготовления, ввоза и реализации определенных товарных групп.

Действующие технические регламенты Таможенного союза

Подтверждение качества и безопасности продукции в ЕАЭС осуществляется на основании такой нормативной документации:

решение комиссии ТС № 299 от 2019 года;
профильные техрегламенты Таможенного союза (ТР ТС 007/2011, 009/2011, 021/2011).

Именно в этих нормативно-правовых актах содержится перечень продукции, которая подлежит государственной регистрации.

На какие товары нужно получать СГР?

Согласно требованиям технических регламентов, проходить государственную регистрацию продукции необходимо для:

бытовой химии (чистящих, моющих, отбеливающих, дезинфицирующих средств);
полиролей;
клеевых составов;
лакокрасочных материалов и красящих веществ;
освежителей;
косметических средств (красок для волос или татуажа, продукции для химической завивки, пилингов, товаров для искусственного загара и отбеливания кожи, средств интимной гигиены, детской косметики и т. д.);
лечебного диетического, спортивного и детского питания;
биологических активных добавок (БАДов);
пищевых продуктов для беременных и кормящих мам;
детских изделий (зубных щеток, средств индивидуального ухода, белья, столовых приборов, посуды и прочих подобных товаров).

Также процедура получения СГР обязательна для некоторых видов санитарно-гигиенических изделий (туалетной бумаги, бумажных салфеток, носовых платков и т. д.).

Специфика оформления свидетельства

Разрешительная документация выдается аттестованными органами, которые уполномочены на проведение проверок в данной области Роспотребнадзором. Обязательное условие – это наличие у сертифицируемого центра действующей аккредитации, иначе выданные разрешения могут оказаться недействительными.

СГР действует на территории всех государств Таможенного союза, независимо от того, в какой стране прошел регистрацию товар. Получить разрешительный документ можно на отечественную и импортную продукцию. При этом проверке могут подлежать как серийные, так и партийные товары.

Чтобы пройти государственную регистрацию, заявителю нужно предоставить образец изделия для испытаний. В ходе лабораторной проверки будет установлено, соответствует ли товар нормам гигиенической безопасности. Получить разрешение заявитель может только в случае успешного прохождения испытаний. Процедура оформления разрешительного документа занимает около месяца (в зависимости от полноты предоставленной документации, статуса заявителя и вида продукции).

Что дает оформление свидетельства о государственной регистрации?

Кроме законного производства и реализации товаров, при наличии СГР производитель может:

поставлять товар на территорию стран-участниц Евразийского экономического союза;
расширять рынки сбыта;
заключать выгодные контракты и реализовывать изделия в сети торговых точек;
находить новых партнеров и крупных заказчиков.

Производители, которые прошли госрегистрацию, могут не боятся проверок со стороны контролирующих органов и административной ответственности за отсутствие разрешительной документации (штрафы, конфискация товара, приостановление деятельности предприятия).

Какие документы нужно предоставить для прохождения госрегистрации?

Чтобы проверить, соответствует ли продукция санитарно-эпидемиологическим нормам и получить разрешение для ее дальнейшей реализации, заявителю потребуется собрать следующие бумаги:

выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
копии ИНН и ОГРН;
сведения об изделии (что входит в состав, характеристики, какие технологии производства используются и т. д.);
вкладыши и инструкции по применению товара;
макет этикетки;
данные об отсутствии наноматериалов и ГМО в составе;
паспорт безопасности химической продукции;
результаты токсикологической проверки (для пестицидов, удобрений, агрохимикатов и прочих подобных товаров);
нормативно-правовую базу, на основании которой осуществляется производство (техусловия, ГОСТы).

Если заявителем выступает импортный производитель, дополнительно нужно предоставить инвойс и договор поставки.

Порядок оформления свидетельства о государственной регистрации

Процедура прохождения госрегистрации включает следующие этапы:

подача заявки в сертификационный центр;
идентификация товара, присвоение кодов ТН ВЭД;
сбор и предоставление сопроводительной документации;
анализ бумаг представителем аккредитованного органа;
отбор образцов для проведения испытаний в условиях лаборатории;
внесение результатов в протокол испытаний.

Решение о выдаче разрешения принимается после изучения представителем центра протоколов и экспертных заключений.

Требования к заполнению свидетельства о государственной регистрации

Разрешение составляется на специальном бланке. Сведения вносятся от имени аккредитованного центра, который берет часть ответственности за предоставленную информацию на себя.

В документе должны быть прописаны следующие данные:

наименование и сведения о продукции;
информация об уполномоченном органе, который выполнил проверку и выдал разрешение;
доказательная база подтверждения соответствия (экспертные заключения, протоколы испытаний);
информация о производителе (название, адрес, контакты и прочее);
регистрационный номер разрешения;
дата составления и окончания действия свидетельства.

Заверяется документ подписью представителя и печатью Роспотребнадзора. После разрешение обязательно регистрируется в Едином реестре.

Срок действия свидетельства о государственной регистрации

Период действия документа определяется системой, в которой он регистрируется. У разрешительной документации по РКТС № 299 неограниченный срок действия. Для разрешений, которые получены в соответствии с техническими регламентами ТС, максимальный период действия составляет 5 лет.

В каких случаях в выдаче СГР может быть отказано?

Документ может быть не выдан по двум причинам:

сопроводительная документация представлена не в полном объеме или не соответствует действительности;
в ходе испытаний образцов товара были выявлены несоответствия установленным стандартам.

Решение об отказе заявитель получает в электронном или письменном виде.

Чтобы избежать проблем в прохождении госрегистрации и ускорить процесс получения свидетельства о государственной регистрации продукции, обращайтесь за помощью к компетентным специалистам.

Свидетельство о государственной регистрации продукции

Оставьте заявку и узнаете
точную стоимость документов

Нетривиальное решение для Вашего бизнеса

Пройдите сертификацию и получите специальные условия на продвижение в Telegram

Что представляет собой Свидетельство о государственной регистрации продукции

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — документ, который подтверждает успешное прохождение продукцией, предназначенной для оборота на территории ЕАЭС, обязательных испытаний. Такие испытания проводятся на предмет соответствия санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (установленных Решением Евразийской Комиссии № 299 от 28.05.2010 года) и действующих межгосударственных стандартов — технических регламентов.

Форма свидетельства о государственной регистрации установлена Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии (далее — ЕЭК) № 102 от 18 июня 2019 г и определяет такое содержание СГР на продукцию:

наименование продукции и номер документа, на основании которого эта продукция была произведена
изготовитель и его контактные данные
заявитель и его контактные данные
название нормативного документа или стандарта, требованиям которого соответствует заявленная продукция
дату выдачи и срок действия

Кто уполномочен выдавать СГР

Согласно действующим в России нормам права, СГР выдаёт Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). В зависимости от типа продукции и нормативного документа, под действие которого попадает эта продукция, компетенции по выдаче СГР могут быть переданы региональным отделениям Роспотребнадзора. Это же ведомство ведёт единый реестр государственной регистрации продукции. Ведёт — значит отслеживает актуальность всех выданных документов, и уполномочено приостанавливать действие выданных документов.

Национальный реестр Свидетельств о госрегистрации, выданных российскими органами и ведомствами

Аналогично во всех странах Евразийского экономического союза существуют свои органы, уполномоченные регистрировать продукцию (выдавать свидетельство о государственной регистрации). К примеру, в Республике Беларусь одним из таких органов является «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».

Так как СГР действует на всей территории содружества, не имеет значения, в какой стране получено свидетельство. Зачастую в силу финансовых и временных затрат, дешевле и проще оформлять СГР в Белоруссии или Казахстане.

Единый перечень товаров, подлежащих государственной регистрации

По состоянию на ноябрь 2021 года, продукция, подлежащая государственной регистрации, перечислена в Решении ЕЭК от 28.05.2010 г. № 299. Однако многие пункты данного Решения исключались и продолжают исключаться по мере принятия Технических Регламентов Таможенного Союза (Евразийского Экономического Союза). Такая судьба, к примеру, постигла некоторые виды упаковки после вступления в силу ТехРегламента ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Обобщенный перечень продукции, для которых в обязательном порядке требуется государственная регистрация продукции, сводится к следующим категориям:

товары личной гигиены
товары для детей
бытовая химия
препараты для дератизации (борьбы с грызунами), дезинсекцией (борьбы с насекомыми) и дезинфекции (борьбы с очагами различных инфекций)
некоторые виды пищевых добавок

Решение ЕЭК № 299 «Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору»

Содержит перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору и государственной регистрации

Новости сертификации

11 декабря 2022 года вступило в силу изменение ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
12 декабря, 2022
Новые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию в России
18 августа, 2022
Дополнения в постановление № 353 Об особенностях разрешительной деятельности в России в 2022 году
8 августа, 2022

При этом, государственная регистрация продукции однозначно не требуется для следующих категорий продукции:

образцы продукции, предназначенные для передачи в испытательные лаборатории
товары, предназначенные для реализации в магазинах беспошлинной торговли (типа Duty Free в аэропортах)
товары, бывшие в употреблении

Технические регламенты о госрегистрации продукции

Помимо «Единого перечня продукции…», установленного упомянутым Решением ЕЭК № 299, собственные перечни продукции, требующей обязательную государственную регистрацию, устанавливает ряд ТехРегламентов ТС (ЕАЭС).

разного рода соски и пустышки
подгузники, пеленки, гигиенические ватные палочки, зубные щетки, массажеры для десен и многие другие изделия для детской гигиены
посуда и столовые приборы
купальные изделия
бельевые изделия, включая ползунки, распашонки, летние головные уборы и т. д.

По аналогии, следующие группы товаров, подлежащих обязательной государственной регистрации, выделяет и ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»:

препараты для искусственного загара и осветления кожи
косметика для защиты кожи от вредных производственных факторов
продукция для окрашивания, осветления, мелирования, завивки волос
продукция для депиляции и т. д.

Оформите следующие документы и получите скидку 10% на документ

Декларация ТР ТС

Протокол испытаний

Паспорт на продукцию

Технические условия

Обязательной государственной регистрации подлежит и определённая ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» категория, так называемая «специализированная пищевая продукция», к которой этот ТехРегламент относит, не ограничиваясь:

продукты для детского питания, в том числе питьевая вода
минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода
продукты для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин
биологически активные добавки к пище (БАД)
растительные экстракты, ферментные препараты, а так же некоторые пищевые добавки и ароматизаторы
пищевые продукты, полученные с использованием ГМО

Срок действия документа. Проверка подлинности в реестре

Свидетельство о государственной регистрации действует на весь срок оборота продукции на территории ЕАЭС. Буквально, в поле «срок действия» в СГР указывается «не ограничен».

Готовый документ, оформленный согласно всем актуальным нормативно-правовым документам, доступен для проверки любым заинтересованным лицом. И представители бизнеса, и надзорные органы, и непосредственно потребители могут проверить подлинность предъявленного СГР по его номеру в едином реестре свидетельств о государственной регистрации.

Реестр государственной регистрации продукции содержит только документы, выданные российскими органами и ведомствами. Общий же для ЕАЭС реестр свидетельств о государственной регистрации продукции ведёт на своём сайте Евразийская Экономическая Комиссия:

Единый реестр свидетельств государственной регистрации Евразийской экономической комиссии

Порядок оформления свидетельства о государственной регистрации продукции

Государственная регистрация продукции занимает от 4-х недель — такой продолжительный срок следует заранее учитывать в процессе подготовки к оценке соответствия продукции.

Помимо этого необходимо принимать во внимание, что Свидетельство о государственной регистрации продукции оформляется исключительно на основании Протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории и, в ряде случаев — Экспертного заключения уполномоченного органа, в зависимости от типа регистрируемой продукции. А на прохождение таких оценок необходимо также заложить определённое время, от 21 дня.

К тому же, некоторые ТехРегламенты, помимо СГР, требуют оформления Декларации о соответствии — оформление этого документа хоть и занимает несравнимо меньшее время, его не стоит упускать из виду.

Узнать точный порядок госрегистрации можно лишь собрав следующий минимальный пакет документов:

заявку на прохождение государственной регистрации
сопроводительную техническую документацию — техпаспорт, ТУ, инструкции и руководства пользователя и т.д.
учредительные документы, в том числе ИНН, ОГРН и устав
протоколы испытаний (при наличии)
контракт на поставку, инвойс

Как получить СГР

Прислать специалисту центра «OpenCert» описание продукции и все имеющиеся сопроводительные документы на неё любым удобным способом;
Дождаться проведения анализа экспертом компании предоставленных документов и получить в результате коммерческое предложение, в котором будет наиболее выгодный и быстрый вариант оформления СГР
Оплатить и запустить работу, отправить образцы на исследования.
Согласовать со специалистом «OpenCert» макет Протокола испытаний и Экспертного Заключения (при необходимости);
Специалист «OpenCert» подготавливает пакет документов для регистрации в уполномоченном Государственном органе одной из стран ЕАЭС, а по готовности документов отправит полный комплект заявителю.

Надежда Полякова — автор статьи

Специалист по сертификации компании OpenCert со стажем работы более 4-х лет

Задать вопрос по электронной почте 102@ocert.ru или по телефону 8-800-777-22-01 с добавочным номером 102.