Кто может оставлять запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе

Запрос разъяснений по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Поставщик хочет принять участие в заинтересовавшей его закупке, но техническое задание составлено с нарушениями. Если в документах присутствуют неточности и размытые формулировки, то поставщик (подрядчик, исполнитель) отправляет заказчику запрос разъяснений. Предоставленные разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Порядок составления запроса для коммерческих или государственных закупок имеет различия. Виды и поводы обращений, способы подачи и сроки — подробнее в статье.

Запрос разъяснений по 44-ФЗ

Виды разъяснений по 44-ФЗ
Заказчик допускает ошибки в документации умышленно или по невнимательности. В таком случае любой поставщик подаёт запрос для уточнения неясных формулировок и задач, даже если заявка на участие не отправлена от его лица.

Потребовать разъяснения разрешено в двух видах закупок:

• электронный конкурс;
• электронный аукцион.

Существует два вида запросов, которые уточняют:

1. положения извещения о закупке;
2. итоги закупки.

Поводы для обращения к заказчику по 44-ФЗ

Ошибки или некорректные данные Ошибки встречаются в характеристиках к товарам:

• указан невостребованный ГОСТ или неправильное наименование;
• отсутствие частицы «не», что влечёт за собой кардинальное изменение критериев в заказе, например, «более 1 кв. м./не более 1 кв. м.»;
• несуществующие параметры.

Расплывчатые параметры закупки
Описанные данные могут не содержать должные уточнения. Например, цифры, обозначающие размер, указаны без метрической системы, в которой они измеряются.

Слишком сложный формат описания объекта закупки
Изучение технического задания занимает больший срок, чем подготовка заявки.

Закупка запрещённых товаров или товаров, которые входят в нацрежим
Заказчик указывает в извещении неправильный код товара с целью избежать применения национального режима и закупить иностранный товар.

Запросы на разъяснение положений извещения по 44-ФЗ

Разъяснение положений извещения при проведении электронного конкурса или аукциона
Данный запрос отправляет любой участник, зарегистрированный в Единой информационной системе (ЕИС). На один аукцион или конкурс участник может отправить не более трёх запросов через личный кабинет ЭТП. Заказчик даёт ответ в течение двух дней со дня, следующего за днём получения запроса.

Заказчик формирует ответ на запрос с использованием ЕИС, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого такой запрос поступил.

Если по результатам рассмотрения запроса в извещение необходимо внести изменения, то заказчик увеличивает срок подачи заявок таким образом, чтобы со дня, следующего за днём размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

• при проведении электронных конкурсов — не менее десяти дней;
• при проведении электронных аукционов — не менее семи дней;
• при проведении электронных аукционов, если НМЦК не превышает 300 млн рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 миллиарда рублей, — не менее трёх дней.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

По нормам Гражданского Кодекса РФ, если последний день подачи запроса на разъяснение приходится на выходной день, датой окончания срока подачи является следующий за ним рабочий день. Если запрос поступил за пределами установленного срока, заказчик отвечать на него не обязан.

Пример подачи запроса разъяснений на ЭТП «Сбербанк-АСТ»

Форма обращения содержит в себе следующие части.

1. Общие сведения об электронном аукционе:

• номер извещения;
• номер редакции извещения;
• наименование закупки.

• наименование (Ф.И.О.);
• адрес электронной почты;
• дополнительный адрес электронной почты для отправки уведомлений.

• тему запроса;
• текст запроса.

В разделе «Документы» прикрепляют файлы и нажимают кнопку «Подписать и отправить».

Текст обращения пишут в свободной форме, но рекомендуется чётко формулировать тему и описание вопроса. Также указывают ссылки на нормы закона, по которым допущены нарушения. Если до подачи заявок на участие осталось менее трёх дней, запрос на разъяснение не принимается.

Пример ответа на запрос

Запросы на разъяснение итогов закупки по 44-ФЗ

Участник закупки, принимавший участие в электронном конкурсе, после размещения в ЕИС итогового протокола, но не позднее даты заключения контракта, вправе направить оператору электронной площадки с использованием ЭТП запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении своей заявки. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его заказчику.

Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днём поступления такого запроса, направляет соответствующие разъяснения оператору электронной площадки. Не позднее одного часа с момента поступления таких разъяснений они направляются оператором электронной площадки участнику закупки, направившему запрос.

Участник электронного аукциона также вправе запросить разъяснения по итогам закупки в части подачи своего ценового предложения. В отличие от конкурса разъяснения готовит не заказчик, а оператор электронной площадки и направляет их участнику закупки.

Также обратите внимание, что в отличие от запроса разъяснений извещения Законом №44-ФЗ предусмотрено направление (при необходимости) запроса на разъяснение итогов закупки и для участников запроса котировок.

Рекомендации при запросе разъяснений по 44-ФЗ

Если заказчик добросовестный, в его интересах дать подробный аргументированный ответ или изменить условия закупки до заключения контракта. В ином случае поставщик предоставит некачественные материалы или продукцию, соответствие которых не было чётко прописано заказчиком.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП, за неразмещение должной информации или нарушение срока публикации заказчику грозит штраф:

• 15 000 рублей — для должностных лиц;
• 30 000 рублей — для юридических лиц.

Если правила ответа не соблюдены, конкурс или аукцион может быть отменён органом по контролю.

Чтобы подать грамотный запрос и на его основе принять решение об участии в закупке, необходимо выполнить следующие действия:

• изучить документацию — извещение, описание объекта закупки (техническое задание), проект контракта;
• сформулировать подробное обращение;
• подать запрос вовремя;
• если ответа на запрос не последовало или заказчик не принял меры по устранению нарушений, подать жалобу в ФАС.

Можно ли подать запрос по электронной почте по 44-ФЗ

Закон №44-ФЗ не предусматривает направление запроса не через оператора электронной площадки. Кроме того, в соответствии со статьёй 46 при применении конкурентных способов проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При проведении электронных процедур проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

Таким образом, запрос направляется в соответствии с требованиями закона и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Именно такой вид подписи защищён российским законодательством, которое приравнивает её к рукописной.

Запрос разъяснений по 223-ФЗ

Подготовка и подача обращений в электронных торгах по 223-ФЗ схожа с закупками для государственных и муниципальных нужд по 44-ФЗ.

Направить запрос заказчику может любой участник конкурентной закупки. Порядок подачи регламентирует ч. 2 ст. 3.2 223-ФЗ.

Виды запросов на разъяснение по 223-ФЗ

Существует два повода, по которым отправляют запрос на разъяснение в коммерческих закупках:

1. о положении извещения и документации;
2. итогов закупки.

Участник направляет запрос не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Сроки подачи и ответов на запросы

Заказчик предоставляет ответ в течение трёх рабочих дней. Заказчик размещает разъяснения в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника, который направил запрос.

Пример ответа на разъяснения по 223-ФЗ

Что должен содержать ответ заказчика

В разъяснениях указывают:

• дату размещения сведений;
• наименование закупки;
• способ её проведения;
• предмет запроса;
• результат рассмотрения запроса;
• дату поступления запроса;
• дату принятия решения о предоставлении разъяснений.

Ответ должен быть аргументирован, иначе существует риск поставки некачественной продукции и услуг или отмены закупки органом по контролю.

Выводы

• Если ответ заказчика ясен, можно подать заявку на участие.
• Если ответ содержит неясные ответы и уклончивые формулировки, необходимо подать второй и третий запрос, ссылаясь на контролирующие законы.
• Если попытки подачи запросов закончились, но условия выполнения контракта остались недопустимы к выполнению, то лучше отозвать поданную заявку или пожаловаться в ФАС на нарушения.

Задача запроса на разъяснение — конкретизировать условия выполнения заказа, в котором заинтересованы обе стороны. Поставщик сможет выполнить контракт в указанные сроки, а заказчик получить качественный товар или услугу в соответствии с ожиданиями.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем использовать комплексное решение Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.

Образец запроса на разъяснение аукционной документации

44-ФЗ предусматривает возможность подачи запроса на разъяснение аукционной документации. Подается запрос в письменном или электронном виде. Разъяснение в ответ на запрос на разъяснение аукционной документации направляется участнику в одной из форм в течение 2 дней после подачи запроса. Срок подачи запроса на разъяснение аукционной документации не позже чем за 5 дней до окончания приема заявок.

Заказчик в соответствии с 44-ФЗ обязан составить разъяснение аукционной документации тендерной документации и своевременно разместить его в Единой информационной системе и на официальном сайте госзакупок без указания от чьего лица был подан запрос. Это делается в течение рабочего дня с момента направления разъяснения участнику.

При грамотном подходе можно добиться внесения в закупочную документацию соответствующих изменений и устранения несоответствия.

Как запросить разъяснения по закупке?

Переговоры заказчика и членов тендерной комиссии с участниками запрещены, об этом прямо сказано в статье 46 44-ФЗ. Запрос на разъяснение положений извещения — законная альтернатива, которая позволяет не только задать заказчику необходимые вопросы, но и повлиять на параметры закупки. Это техническая возможность официально обратиться к заказчику через электронную торговую площадку (ЭТП) и решить спорные моменты, не привлекая ФАС и не затягивая проведение тендера.

С 1 января 2022 года извещение о закупке и приложения к нему заменили тендерную документацию. Теперь участники подают не запрос на разъяснение документации, а запрос на разъяснение положений извещения. На практике пока используют оба термина. Если назвать обращение по-старому, заказчик все равно его рассмотрит при условии, что документ подготовлен по правилам 44-ФЗ.

Если заказчик в извещении допустил неточность или ошибку, неверно трактовал закон, четко напишите об этом в запросе — скорее всего, он исправит оплошность и скорректирует извещение и сопроводительные документы. Для любого госучреждения это более простой путь, чем отвечать перед поставщиком в ФАС. Главное, направить запрос по правилам 44-ФЗ и соблюсти сроки его подачи.

В каких ситуациях подают запрос на разъяснение

Обычно запрос подают, когда в извещении и сопроводительных документах есть:

• Неточность, из-за которой поставщик не понимает, какой именно товар или работы нужны заказчику.
• Техническая или смысловая ошибка. Например, в габаритах товара появилась пара лишних нулей, заказчик неверно указал единицу измерения — метры вместо миллиметров. Можно встретить даже параметры товара, которых не может быть в реальной жизни.
• Нарушения норм закона. Например, заказчик объединил в один лот товары с ограничениями по нацрежиму и те, что закупают без ограничений.
• Повреждения файлов. Если на ЭТП или в единой информационной системе (ЕИС) не отображается файл с документами к закупке, тоже обращайтесь с запросом к заказчику. После получения запроса он исправит ошибку — заменит поврежденный файл новым или приложит к извещению документ, который забыл опубликовать в системе. Перед отправкой запроса убедитесь, что файл действительно поврежден или отсутствует на площадке. Иногда подобные проблемы возникают из-за некорректных настроек браузера или компьютера поставщика.

В каких закупках можно подать запрос на разъяснение

Запрос на разъяснение подают только в конкурсах и аукционах. В запросе котировок и закупках у единственного поставщика, в том числе на торговой площадке по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, подача запросов не предусмотрена.

Учитывайте, что обращение подают только организации, которые зарегистрированы в ЕИС. Если поставщик еще не принял решение о работе с госзаказом, не внес компанию в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и не получил аккредитацию, задать заказчику вопрос официально не получится.

В какие сроки подают запрос

Срок подачи обращений заканчивается за три дня до закрытия приема заявок и не зависит от способа проведения тендера — он един и для конкурсов, и для аукционов. Заказчику нужно успеть изучить обращение, подготовить ответ и опубликовать его в ЕИС для всеобщего ознакомления, а иногда еще и внести поправки в извещение.

Если день окончания подачи запроса на разъяснение попадает на выходной, этот срок автоматически продлевают до первого рабочего дня по правилам из статьи 193 ГК РФ.

Количество обращений, которые может подать поставщик, ограничено: не более трех по одному тендеру. При этом каждый вопрос, который входит в одно обращение не считается отдельным. В одном обращении может быть сколько угодно вопросов, но само количество запросов за время проведения тендера лимитировано.

Запросы на разъяснение, поступившие после установленного срока, заказчик не рассматривает. После поступления третьего запроса от одного поставщика, заказчик не обязан отвечать на его последующие обращения.

Как составить запрос на разъяснение

Обращение составляют в свободной форме, так как в 44-ФЗ нет четких требований к форме и содержанию запроса на разъяснение положений извещения о закупке. Заказчик не может оставить запрос без ответа, даже когда документ не соответствует рекомендуемой форме, которая может быть приложена к извещению о закупке.

Содержание запроса обусловлено целью его подготовки. Если требуется получить ответ на вопрос, достаточно его ясно сформулировать. Некоторые эксперты рекомендуют указывать в запросе реквизиты закупки — название, номер извещения, дату публикации и название ЭТП. На практике эта информация никак не влияет на решение вопроса, к тому же заказчику и так известна эта информация. Сведения о тендере больше нужны поставщику для самопроверки, чтобы лишний раз убедиться, что запрос на ЭТП он формирует для нужной ему закупки. При этом заказчику придется дать ответ, даже если в запросе есть ошибка.

Когда цель обращения — доказать свою правоту и убедить заказчика скорректировать извещение, придется более основательно подойти к подготовке запроса и включить в него:

• Ссылку на пункт извещения или приложения, где допущена ошибка. Например, если речь о неверном толковании правил нацрежима — по пунктам перечислите товары, которые закупают по другим нормам.
• Доводы и доказательства. Например, если в описании товара опечатка и такого товара не существует, приложите верные характеристики на продукцию из официальных источников — документации производителя, с официального сайта завода и тому подобное.
• Просьбу внести поправки в извещение или приложения к нему.
• Ссылку на нормы закона, которые нарушит заказчик, если не внесет изменения в извещение о закупке.

При отправке обращения на ЭТП участник тендера вводит информацию о себе, но заказчик не увидит реквизиты поставщика, если тот сам не впишет их в документ. Название фирмы будет скрыто и для других участников после публикации ответа заказчика в ЕИС.

Примеры запросов на разъяснение положений извещения

Как отправить запрос заказчику на торговой площадке

Участник подает запрос непосредственно на той торговой площадке, где проходит тендер. Рассказываем, как отправить обращение на примере ЭТП «Сбер А» («Сбербанк-АСТ»):

1. Перейдите на страницу аукциона.
2. Нажмите на кнопку «Подача запроса на разъяснение положений извещения» внизу страницы.
3. Внесите данные в форму — сведения об участнике и закупке.
4. Прикрепите к запросу вложения — доказательства правоты.

Как быстро ответит заказчик

Электронная площадка оперативно обрабатывает обращения поставщиков. Максимальное время передачи информации заказчику — не более одного часа.

У заказчика есть не более двух дней, чтобы ответить на обращение. При этом день получения запроса в этот срок не входит. Если предельный срок ответа попадает на выходной, его продлевают до первого рабочего дня (ст. 193 ГК РФ).

Что делать, если заказчик не ответил на запрос

Заказчик обязан ответить на запрос разъяснений положений извещения, если он поступил в срок и поставщик не превысил лимит по обращениям. Ответ публикуют с помощью ЕИС, чтобы его могли прочесть все потенциальные поставщики.

Если заказчик нарушает сроки публикации ответа или игнорирует запросы участников, его оштрафуют: сотрудник получит штраф 15 тыс. рублей, а организация — 50 тыс. рублей.

Если заказчик не ответил на запрос, обращайтесь в ФАС. Обжаловать положения извещения о закупке можно до завершения срока подачи тендерных заявок (ч. 2 ст. 105 44-ФЗ). Жалобу рассмотрят в сжатые сроки — не более чем за пять рабочих дней (ч. 3 ст. 106 44-ФЗ).

Обратиться в ФАС можно и после окончания приема заявок. В этом случае ведомство рассмотрит обращение не так оперативно — не более чем за 30 календарных дней (ст. 12 59-ФЗ).

Пример из практики

Администрация муниципального образования Надымского района опубликовала в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона на поставку автогрейдера тяжелого класса. Начальная цена тендера — более 11 млн рублей.

Поставщик направил запрос на разъяснение, но заказчик ему не ответил, сославшись на нарушение срока подачи запроса. Поставщик обжаловал действия заказчика в ФАС. Ведомство не согласилось с заказчиком, так как последний день подачи запроса выпал на воскресенье и заказчик должен был рассмотреть обращение, поданное на следующий день.

Заказчик обратился в Арбитражный суд, но там поддержали антимонопольную службу. В итоге дело дошло до Верховного суда, который встал на сторону заказчика, отменил решение ФАС и признал верным решение Арбитражного апелляционного суда. Суд счел, что правило о переносе последнего дня из ГК не работает при выборе поставщиков по 44-ФЗ, так как контрактное законодательство устанавливает не срок направления запроса о даче разъяснений, а срок, с наступлением которого заказчик вправе не размещать в ЕИС разъяснения.

Подавая запрос, придерживайтесь сроков, которые указал в извещении заказчик, и не оставляйте это на последний момент, чтобы не создавать спорную ситуацию.

Практика по обжалованию действий заказчика при ответе на запросы неоднозначная: у разных ведомств может быть свой подход к исчислению сроков.

Что делать, если ответ не устроил поставщика

Если заказчик отказывается признавать ошибку или, отвечая на запрос, вместо конкретной информации публикует в ЕИС отписку, это можно расценивать не только как формальный подход, но и как намеренное запутывание участников, цель которого — ограничить конкуренцию и вывести в победители «своего» поставщика.

Проведение закупки с нарушением правил нацрежима — тоже прямое нарушение 44-ФЗ и постановлений правительства, которые регулируют подобные закупки.

Все эти случаи — повод обратиться в ФАС с жалобой, если позволяют сроки, или с обращением, если срок обжалования уже прошел. Помните, что ФАС не последняя инстанция — Арбитражный суд, если есть веские доказательства, может отменить решение антимонопольной службы.

Подача запроса на разъяснение положений извещения — действенный метод, чтобы получить официальный ответ от заказчика. Когда поставщик направляет обращение по правилам из 44-ФЗ и четко излагает свою позицию, заказчик даст ответ и разместит его в ЕИС для всеобщего ознакомления. Если в извещении есть ошибка и поставщик смог это доказать, заказчик внесет правки в извещение. Главное, чтобы это позволяли сделать сроки. В противном случае действия заказчика можно обжаловать в ФАС.

Элла Залужная, автор статей для Контур.Торгов

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

Если условия закупочной документации вызывают вопросы, вы можете подать заказчику запрос на разъяснения. В каких процедурах это можно сделать? Кому и в какие сроки направить? Что делать, если заказчик не отвечает на запрос?

В этой статье:

• Запрос в электронном аукционе
• Запрос в открытом конкурсе

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник любой закупки, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

• электронный аукцион,
• открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

1. Ошибки или некорректные данные Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем». Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15. Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».
2. Расплывчатые параметры закупки В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.
3. Слишком сложный формат документации Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.
4. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 126н, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе). Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе. Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Если заказчик что-то меняет в документации, то обязан продлить срок приема заявок до 15 или 7 рабочих дней, в зависимости от суммы аукциона.

Запрос в открытом конкурсе

Разъяснение положений документации

Участники открытого конкурса могут трижды отправить заказчику запрос в электронной (через ЭТП) или бумажной форме (письмом, курьером, лично), в зависимости от вида конкурса. Шаблон не регламентирован, но можно использовать форму из документов закупки, если она есть. В запросе необходимо указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно вопрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Разъяснение итогов конкурса

Любой участник конкурса, который подал заявку, после публикации протокола оценки заявок может отправить заказчику запрос на разъяснения . Заказчик должен ответить на него в течение двух рабочих дней.

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана с печатью и подписью по электронной почте?

Вопрос актуален только для бумажных конкурсов. Есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и., в котором сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ». То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

• Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
• Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса. Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

• на должностных лиц — 15 000 рублей,​
• на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Поможем на каждом этапе закупки

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

• Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
• Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
• Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
• Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения? По какому поводу? Чем все закончилось? Поделитесь:)

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Самое важное на почту — раз в неделю
Поделиться
Советы о закупках от наших экспертов каждую неделю Самое важное на почту — раз в неделю

Статьи по теме→

27 октября

Андрей Неганов

25 октября
Мероприятия

24 октября
Мероприятия

19 октября

17 октября

10 октября

28 сентября
21 сентября

Андрей Неганов

5 сентября

31 августа

29 августа

22 августа

15 августа

27 октября

Андрей Неганов

25 октября
Мероприятия

24 октября
Мероприятия

19 октября

17 октября

10 октября

28 сентября
21 сентября

Андрей Неганов

5 сентября

31 августа

29 августа

22 августа

15 августа

222 комментария
ПОКАЗАТЬ ПРЕДЫДУЩИЕ
ПОКАЗАТЬ ПРЕДЫДУЩИЕ

ПОКАЗАТЬ ПРЕДЫДУЩИЕ

Добрый день! Проводится эл. аукцион 0372200218816000017 по закону 44 ФЗ. Подана заявка на разъяснения. Заказчик не ответил в срок. На площадке по телефону поддержки отвечают, что Заказчик не обязан давать разъяснения, только по собственному желанию. Разве в тексте «В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе . » сказано, что он сам решает или не хватает слова «обязательно»?

0 Ответить
Марина Савукова 16 сентября 2016

Дарья, добрый день!

По 44-ФЗ заказчик должен ответить на запрос на разъяснение в течение двух дней (календарных).
За несоблюдение этих сроков предусмотрен штраф по ч.1.2 ст.7.30 КоАП — 3000 р на должностное лицо и 10000 рублей на юридическое лицо.

https://zakupki.kontur.ru/0347200001416001218 — пример закупки, в которой заказчик нарушил сроки и поставщик подал жалобу в ФАС. Жалобу признали обоснованной.

0 Ответить

Спасибо большое за ответ! Заказчик в итоге ответил, но получается с опозданием и я уже подала жалобу) поссмотрим на реакцию ФАС.

0 Ответить
Илья Гончарук 20 января 2017
Приветствую ! Чек лист не скачивается
0 Ответить
Katya Shirokova 20 января 2017
Здравствуйте, попробуйте еще раз, пожалуйста. Сейчас всё должно заработать.
0 Ответить

Помогите решить вопрос.
Добрый день.
Возникла проблема при составлении технического задания на закупку готовых коррегирующих очков.
В соответствии с 44 ф.з. в т.з. описание объекта закупки не должно включать требования или указания товарных знаков, фирменных наименований, полезных моделей.
Уточните правомерно будет ли включить в т.з. фотографии.
Или можно включать требования или указания товарных знаков, фирменных наименований, полезных моделей в связи с тем, что не имеется другого способа обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупок

0 Ответить
Марина Савукова 10 апреля 2017

Алексей, добрый день!

Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии и т.д. (п.3 ч.1 ст.33 44-ФЗ).
Какие характеристика товара не удается описать?

0 Ответить
Как подать запрос на разъяснении позиций спецификации при запросе котировок.
0 Ответить
Марина Савукова 20 апреля 2017

Александр, добрый день!

По правилам 44-ФЗ поставщик не может подать запрос на разъяснения при запросе котировок.
Если запрос котировок проводят в рамках 223-ФЗ, то порядок подачи запроса на разъяснения надо смотреть в Положении о закупках заказчика.

0 Ответить

Необходима ваша консультация!
Срок подачи заявок на участие в ЭА до 13.06.17 10:00. Какова последняя дата подачи запроса на разъяснения документации, если на ответ Заказчику дается 2 дня, притом прошу заметить, что 10.06.17 это суббота и соответственно 11.06.17 воскресенье.
Сложность в том, что 12.06.17 это общероссийский праздник, соответственно выходной.
Если запрос будет подан 09.06.17 в 23:00, срок для ответа не понятен?!
Очень ждем консультации, спасибо!

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 8 июня 2017

По поводу сроков есть разъяснение Минэкономразвития от 30 сентября 2014 г. N Д28и-1889. Чтобы рассчитать последний срок, когда можно подать запрос, нужно отнять три дня от даты окончания срока подачи заявок. Четвертый день будет датой окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации об аукционе».

То есть вы можете отправить запрос 9 июня, но у заказчика будет право ответить на него не в выходной день, а в первый рабочий день — 13 июня (по нормам ГК). Даже если подадите запрос 8 июня, у заказчика все равно будет право ответить на него только 13 июня.

Но смысла в этом ответе нет, если в этот же день заканчивается срок подачи заявок. Если по результатам этого запроса изменять документацию не надо, то продлевать срок подачи заявок не будут.

В этой ситуации можно позвонить заказчику, объяснив ситуацию со сроками. Или подать запрос сегодня. Если заказчик адекватный, должен ответить за полтора рабочих дня.

А что написано в аукционной документации? Там должен быть последний срок подачи запроса.

0 Ответить

Нина. Добрый день, мне нужна помощь, срок подачи заявок на ЭА до 14. 06.17 поступил запрос на разъяснение он поступил 09.06 .17 впереди три выходных я могу на него ответить 13.06 в первый рабочий день или нарушаю?

0 Ответить

Фая. Все отлично, вам дается 2 дня не ответ, те 10 и 11 числа. То публикуя ответ 13го (в виду выходного дня 12, в соответствии с ГК РФ перенесенного рабочего дня на 13) вы не нарушаете закона.
А в документации какая дата указана а качестве последней, для подачи запросов?

0 Ответить
Нина. Спасибо, последняя дата подачи заявок 14.06.
0 Ответить
Марина Савукова 11 июня 2017

Фая. Фая, добрый день!

Ответить на запрос вы можете 13.06. Но если на основании запроса вам требуется внести изменения в документацию, то сделать это надо уже сегодня.

0 Ответить

Анна Тресвятская. запрос пишут за два дня до срока окончания подач заявок два рабочих или календарных дней

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 3 июля 2019
Леонид. Добрый день! Если не указано прямо, что рабочих, то дни считаются календарными.
0 Ответить
Показать всё обсуждение — 6
Спасибо большое, даты заявок вы имеете ввиду?
0 Ответить
Добрый вечер, можно ли отклонить участника если он не указал товарный знак?
0 Ответить

Ни в коем случае! Товарный знак указывается в случае наличия. Т.о. далеко не каждый материал имеет свой зарегистрированный товарный знак. Имеет он его или нет вы не узнаете. Мало того, товарный знак не всегда имеет словесная форму, он может быть в виде символа и даже звуковым. Работая в качестве поставщика сталкивались и с таким. А в качестве заказчика, это не служило причиной для отклонения

0 Ответить
Михаил Мосин 23 июня 2017

Отклонить участника можно! В случае, если в техническом задании, под конкретный товар/материал заказчиком установлено требование «соответствие ГОСТ» и в данном конкретном действующей ГОСТе указано, что на упаковке/этикетке и т.д. должна быть обязательно информация о товарном знаке, то при не указании товарного знака в заявке, участника можно отклонить, по причине не соответствия условиям ГОСТа, а именно, не указания товарного знака при его обязательном (согласно ГОСТа) наличии.

0 Ответить

Стоп-стоп-стоп! Если согласно ГОСТ у товара должен быть тов знак, а участник написал: отсутствует, при этом указав, что данный товар соответствует стандарту тогда да. Но, не указав на «его отсутствие» он отклонен быть не может. Согласно ГК ст 1482, видов ИЗ множество, в тч и звуковой 🙂
И как простите участник должен его указать? Приложить аудио запись?
А объемная гравировка например на плитке? Символ к примеру, а?

0 Ответить
Михаил Мосин 26 июня 2017

Согласно 44-ФЗ, предусмотрено обязательное указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), и ни каких других НО в законе не установлено! Я не рассматриваю и не имею ввиду звуковые и другие товарные знаки, нет необходимости ссылаться на ГК РФ, ведь 44-ФЗ четко определяет вид знака — словесное обозначение (при наличии), его и рассматриваем!
Фая, на практике много случаев, когда первые части отклоняют именно из-за данного обстоятельства.
Нина, Вы так уверенно заявили «Ни в коем случае!», что не мог не вмешаться!
P.S: В виду общения с участниками в рамках 44-ФЗ, даже не думал пояснять о каком трактовании товарного знака разъясняю.

0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3

Здравствуйте! Я стажируюсь контрактным управляющем и мне нужна ваша помощь! Мне поступил запрос на разъяснения положений документации электронного аукциона, я на него полностью ответил, только не удалил наименование участника (инн, кпп, название организации и т.д.), участник подал жалобу в УФАС на то, что я указал его наименование в ответе на запрос. Скажите пожалуйста, как поступить в этой ситуации, и что я могу сделать, чтобы закупку не отменили? Спасибо!

0 Ответить
Первый раз вижу, что б запрос на разъяснение отправляли с реквизитами?! Странно 🙁
0 Ответить
Марина Савукова 6 июля 2017

Николай, добрый день!

На заседании в ФАС признайте свою ошибку. Обычно в таких ситуациях жалобу признают обоснованной, а предписания не выдают. Если в документации нет нарушений, то закупку не отменят.

0 Ответить

Добрый день!
Наша организация организовала электронный аукцион на приобритение оборудования на сумму 620 000 рублей заявки принимали до 18 августа. Заявку подал всего один участник. 18 августа на электронную почту контактного лица указанной в документации (не через электронную площадку, а на рабочий e-mail) приходит письмо где я так понимаю потенциальный поставщик просит дать разъяснение в виду того что их организация считает что на основании нашей документации данное оборудование должно стоить минимум 850 000 рублей, так же в письме указывает что это похоже на сговор с поставщиком. Вопрос такой: должны ли мы отвечать на данное разъяснение? Могут ли отменить данную закупку?

0 Ответить

Забавно 🙂
Все общение с потенциальным подрядчиком проходит только через площадку, комментарии по тел и иным средствам связи это по вашему желанию. Дата дачи ответов на запросы на разъяснения (если такие были) указана в документации, тч вы никому и ничего не должны. А насчет суммы, у вас же есть обоснование НМЦК? Вот на него и ссылайтесь. По неверному обоснованию вас может «отчитать» контролирующий орган в случае проверки, но никак не возмущение участника

0 Ответить
Валентина Рымарь 25 августа 2017

Добрый день. Подскажите, а что делать в такой ситуации, когда вопрос не был задан заказчику, а аукцион уже выигран нами: В одном тендере заказчиками были 4 ГБУ. Мы выйграли. Сейчас выяснилось, что по совершенно идентичным Тех.заданиям одни хотят упаковки, а другие штуки. Это уже никак не оспорить и не договориться ни о чём? Мы спросили, как же так, если в тех.задании вы пишите:
Приложение 2 (кол-во товара): Наименование СПГЗ: Бритва разового пользования, Объем: 1340, Характеристики: Вид бритвенной системы: Бритва разового пользования. Количество в упаковке, шт: 5.
Приложение 1 (сроки поставки): Объем (Единица измерения): 1340 (Штука) . Характеристики: Вид бритвенной системы: Бритва разового пользования. Количество в упаковке, шт: 5.
И у всех всё одинаково, только цифра меняется. Они объясняют это тем, что программа, по которой они работают — не даёт возможности указать иное (упаковки), поэтому пришлось выбрать штуки. Разве это нормально? Договор они ещё не присылали. Но разве это не их ошибка? Разве это правильно оформленное тех.задание? На что я могу ссылаться по 43 закону? Жалобу в ФАС? Они могут же меня в чёрный список внести? Заранее благодарю!

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 25 августа 2017

Валентина, добрый день!

Немного сумбурно, давайте разберемся. Вы предлагали цены за 1340 бритв в штуках, а на самом деле они хотят 1340 упаковок по 5 бритв в каждой? Скиньте номер закупки, пожалуйста. Разве в документах не было проекта контракта?

0 Ответить

Здравствуйте! В последний день увидели аукцион на поставку офисной мебели. По изображению, размерам, цветам ЛДСП понимаем о какой серии мебели идёт речь. А вот в тех. описании стоят несуществующие характеристики. Такие, как » верхний и нижний топ изготовлены из ЛДСП толщиной не менее 25мм. корпус шкафа и двери так же из ЛДСП не менее25мм.» Не ставят такие двери. Не делают таких корпусов. Максимум из 18 плиты. И таких ляпов почти в каждой позиции. Отправили заявку с конкретными размерами, указав производителя и артикулы изделий. Завтра в 10.00 окончание приёма заявок. Рассмотрение 06.09. Наверняка отклонят. В праве ли я сообщить заказчику, что прописанные им тех.условия не соответствуют действительным характеристикам мебели, которую он выбрал. Ведь все сроки на разъяснения уже прошли.

0 Ответить

В этом случае подаете заявку, не парьтесь. Параллельно просто позвоните Заказчику и спросите про задание, намекнув про их косяк. В случае отклонения (что вряд ли, тк проблемы с документацией на лицо) просто пишете жалобу в ФАС на документацию и всё! Вообще если планируете участие и работу, лучше конечно такие моменты на берегу запросами порешать.

0 Ответить

А вот еще, почему настолько уверены, что не ставят? Приду в ФАС я, вчера открывшаяся фирма, которая ставит и вуаля. Где либо стандартами или правилами регламентировано производство?

0 Ответить

Спасибо за ответ. Сегодня пороюсь в интернете, не бывает мебельных петель под 25 плиту. То что это фабричная мебель видно из того, что срок поставки 10 дней. Ещё раз спасибо.

0 Ответить

Добрый день! Подскажите пожалуйста, что делать в такой ситуации Поставщику: в 2016 году был заключен контракт на ремонт фасада здания между Администрацией МО и строительной компанией. Все работы были завершены в срок, Заказчик работу принял. Но спустя несколько месяцев (уже в 2017 году) проведена проверка эффективности и правомерности расходования средств резервного фонда Администрации, составлен акт, по которому значилось, что Поставщик выполнил работы не в полном объеме. А по факту в аукционной документации расчеты стен оказались больше, чем на самом деле на несколько десятков квадратных метров.

0 Ответить
Последовали какие-то претензии и письма?
0 Ответить
Да, претензия от Администрации об устранении нарушений до окрября 2017 года
0 Ответить

Итак: было ТЗ, где были определены объемы? После защищали смету, в которой данные объемы работ исполнены. Так? В чем неДоисполнение?

0 Ответить

Объемы ТЗ по аукционной документации ООО казались больше, чем фактически было. То есть размеры стены, к примеру указаны 120 кв.м, а стена на самом деле 70 кв.м. Подрядчик соответственно выполнил работы на 70 кв.м. Теперь Администрация говорит, что недовыполнили задание. Но не воздух же красить.

0 Ответить

Либо вы должны были закрываться по ТЗ, с теми же объемами, соответственно получив расчет по выигранной стоимости. Либо закрыться по фактическим объемам, получив расчет исходя из объема выполненных работ. Что видимо и произошло? Как с вами рассчитался Заказчик?

0 Ответить
Показать всё обсуждение — 4

А что делать, если в документации вообще не установлен перечень материалов и характеристик к ним, но в запросе по телефону заказчик говорит о том, что необходимо самим выбрать из проекта основные материалы и дать к ним описание (чем больше, тем лучше)?

0 Ответить

Пожелайте заказчику удачи! Это его была задача выбрать материалы и товары и установить к ним требования. Вы можете сделать это, но не обязаны. Ваше предложение должно соответствовать требованиям заказчика, а их нет, поэтому написав любые характеристики, даже абсурдные ваша заявка будет признана соответствующей требованиям.
Страну происхождения товаров и материалов укажите только и согласие на выполнение работ/оказание услуг согласно требований документации и проекта контракта

0 Ответить

Если нет материалов и требований к ним, как и какую можно указать страну происхождения товаров. Может это все знак о том, что туда не надо ходить? Это номер аукциона 0573100002717000002

0 Ответить

Не указание страны происхождения товаров/материалов согласно 44ФЗ это повод для признания вашей заяки не соответствующей требованиям закона. Напишите: производство РФ, или иную страну (внимание на нац режим)

0 Ответить
0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3

Учасники открытого аукциона не указали страну происхождения товара. Конкурсная комиссия отлонила все заявки в соотвествии ч.2 ст. 51 Фед зак №44 ФЗ . Учасник просит разьеснить результаты открытого конкурса. В какой срок мы должны ответить на это письмо?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 10 октября 2017

Добрый день! Эта ситуация относится уже к обжалованию результатов конкурса, а не к разъяснению. Участник закупки может только подать жалобу в ФАС. Если они признают жалобу обоснованной, разъяснения придется давать сотрудникам ФАС.

0 Ответить
Спасибо за ответ! Значит мы не обязаны им отвечать на это письмо?
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 10 октября 2017
Да, не обязаны!
0 Ответить

В какой срок должны вернуть обеспечение исполнение контракта участникам, должно ли быть обязательно письмо от них?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 10 октября 2017

Закон точно устанавливает срок возврата обеспечения контракта в одном случае: если контракт по каким-то причинам не подписали в течение 30 дней после объявления победителя. В этом случае деньги, которые победитель внес в качестве обеспечения, заказчик должен вернуть за 5 рабочих дней. В остальных случаях сроки возврата обеспечения заказчик устанавливает сам в контракте. В интересах поставщика проконтролировать этот пункт и подать запрос на разъяснения, если конкретных сроков нет. Письмо от исполнителя не требуется, заказчику нужно только знать р/с, на который возвращать деньги. Письма поставщики пишут, чтобы иметь доказательство в суде, что велась досудебная работа с заказчиком, который задерживает возврат обеспечения.

0 Ответить

УчастникаМ? Перечисляет обеспечение/предоставляет гарантию только победитель. Ему возвращается вместе с платежом по контракту на этапе закрытия исполнения.

0 Ответить
Нина.- в нашем случае все заявки отклонены .Спасибо Анна!
0 Ответить

Для того что бы выставить доп соглашение по электр. энергии нужно ли изменять план закупок и план график , если цена меняться больше чем на 10 %?

0 Ответить
Марина Савукова 17 октября 2017

Вы можете заключить дополнительное соглашение для изменения цены, если у вас в контракте предусмотрена такая возможность. При этом не надо изменять план закупок или план-график.
Уточните, пожалуйста, с чем связано изменение цены больше чем на 10%?

0 Ответить

Разъясните, пожалуйста. Дата окончания срока предоставления разъяснений: 06.10.17 г. Дата окончания срока подачи заявок на участие в ЭА: 09.10.17 г. Запрос был подан 06.10.17 г. в 21:17, это пятница, рабочий день окончен, соответственно, ответ дан не был. 12.10.17 г. пришло письмо по e-mail от поставщика с требованием внести изменения в документацию и угрозой подачи жалобы в УФАС, так как не было дано разъяснение. Отсюда три вопроса: 1) разъяснение подано 06.10.17 г., которая является датой окончания предоставления разъяснений, эта дата считается «включительной», т.е. мы должны дать ответ до 06.10. включительно? 2) электронная площадка работает до 00:00, соотвественно, до 00:00 мы должны дать ответ — как быть, если рабочий день не до 00:00? к тому же дать ответ на следующий день невозможно по срокам (06.10. — последний день, к тому же пятница, а потом выходные). 3) имеем ли мы право прописать в документации не только дату, но и время окончание срока предоставления разъяснений?

0 Ответить
Марина Савукова 17 октября 2017

Маргарита, добрый день!

Если у вас в документации указана дата окончания подачи заявок 09.10.17, то последний день для подачи запроса на разъяснение — 05.10.17.
В документации указывают только дату окончания срока предоставления разъяснений участникам.

0 Ответить

Участник электронного аукциона прислал заявку где указал только 3 пункта из тех задания,а всего в тех задании было 17 пунктов. Участник указал только те где заказчик предьявил требования к применяемым материалам. Правомерно ли это? допускаеться ли он к участию?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 24 октября 2017

Гость. Добрый день! Не можем точно ответить, не видя техзадания и заявки. Пожалуйста, напишите номер закупки и пришлите заявку участника на zakupki@kontur.ru.

0 Ответить
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 24 октября 2017
Гость. Ответили вам в письме
0 Ответить
Анна Тресвятская. Так не пойдёт! Мне тоже интересен Ваш вердикт
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 25 октября 2017

Нина. Нина, уточняю)
В моем ответе было два тезиса:
1. Действительно, поставщик ошибся в заявке — не указал конкретные характеристики товара (доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и БОЛЕЕ). Скорей всего, просто скопировал из техзадания.
2. Также о стороны заказчика некорректно было указывать в одной таблице работы и материалы. Эти позиции лучше разбивать на две отдельные таблицы. В этом случае поставщик сможет отдельно написать согласие на выполнение работ и отдельно — указать конкретные характеристики товаров, которые планирует поставить.

0 Ответить

Анна Тресвятская. Спасибо вам за ответ ! Очень помогли! Вопрос вам очередной) Есть два договора (поставка электроэнергии) на 75 и на 200 тыс . К договору на 75 тыс хотят доп соглашение превышающий сумму 10% ..но исходя из ст 95 изменения больше 10 % нельзя? Как быть? Новый договор не хотят бухгалтера.

0 Ответить
Владимир. Развести руками «сэ ля ви» господа 🙂 44-ФЗ рулит! Закон для всех един, нельзя и все тут
0 Ответить
Показать всё обсуждение — 6

Здравствуйте, скажите пожалуйста, необходимо ли утверждать изменения в конкурсу документацию приказом Заказчика или достаточно согласовать изменения с руководителем контрактной служабы в устной форме перед внесение изменений? Как на это реагируют контролирующие органы?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 25 октября 2017

Маргарита, здравствуйте! 44-ФЗ не регулирует, какими локальными нормативными актами подтверждать внесение изменений в закупку. Но приказ лучше подготовить. Дело в том, что принимать решение от имени заказчика о внесении изменений в условия закупки может только уполномоченное лицо (какое именно, должно быть прописано в вашем положении о закупках). А приказ или другой распорядительный документ подтвердит, что изменения в закупку внес сотрудник, имеющий право это делать.

0 Ответить

Анна, большое спасибо за разъяснения, а скажите, штрафные санкции предусмотрены? в случае, если конкурсная документация размещена без утверждения локального акта?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 30 октября 2017

Конкретно за этот частный случай штраф для госзаказчика не предусмотрен (см. с 7.29 по 7.32 КоАП РФ), просто это может послужить поводом придраться к работе контрактной службы.

0 Ответить

Закупка у единственного поставщика (теплоснабжение) п.8 ч.1 ст.93. После внесения изменений в план-график ждать 10 дней потом выкладываем извещение и ждем опять 5 дней до заключение контракта?

0 Ответить
Владимир. Всё верно, именно так!
0 Ответить

Нина. Имеет ли право муниципальное унитарное предприятие принимать участие в аукционе, который проводит администрация муниципального образования. При этом администрация муниципального образования является учредителем этого муниципального предприятия. При этом я понимаю аукцион не должен быть для смп и соно.

0 Ответить
Марина Савукова 12 ноября 2017

Владимир. Владимир, добрый день!

44-ФЗ не содержит запрета на участие МУПа в аукционе, организованном Администрацией — учредителем МУПа. Для участия в закупках МУП должен соответствовать требованиям по ст.31 44-ФЗ.

0 Ответить

Добрый день, коллеги!
Подскажите как корректно прописать вопрос в запросе разъяснений по закупке 223ФЗ.
В Таблице, где перечислены позиции поставляемого товара указан артикул, но в артикуле ошибка, производитель товара утверждает, что не хватает 1 цифры посередине.
В запросе раз. прописать, что производитель предоставляет информацию об ошибке в артикуле, или необходимо приложить письмо от производителя?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 15 ноября 2017

Добрый день! Закон вас никак не ограничивает в форме запроса. На мой взгляд, чем больше будет доказательств, что заказчик допустил опечатку, тем лучше. Прикладывайте письмо от производителя.

0 Ответить

Анна, благодарю!
А как быть в ситуации когда необходимо 1,2 см трубы =) где норма отгрузки 50 метров и заказчик сам говорит, что ошибка, но по документам они правы, а если «по уму».

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 15 ноября 2017
Подайте запрос разъяснений) Ошибки в документации надо исправлять.
0 Ответить

Добрый день!
Муниципальный контракт на приобретение жилых помещений для детей-сирот . Дата подписания контракта 29.05.2017 выполнит до 31.08.2017.
Застройщик был обязан :
-Передать помещения Заказчику в соответствии с условиями настоящего Контракта; помещения должны соответствовать техническим характеристикам, указанным в приложении №1 к настоящему Контракту, являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта;
-Предоставить Заказчику документы, подтверждающие право собственности на пе-редаваемые помещения и технический паспорт.
— Участвовать в приемке-передаче помещения
Застройщик построил две квартиры и 31 августа подписан Акт примки помещений. Но правоустанавливающие документы не предоставлены и на сегодняшний день.
Что может предьявить заказчик поставщику за просрочку? Или уже после подписания Акта примки нечего предьявлять?
Понимаю что ситуация странная.. сам в шоке..

0 Ответить

Разве это не нарушение условий договора? Все застройщики регламентируются при строительстве федеральным законом (на память не помню) и там должно быть четко прописано каким образом должен сдаваться объект, жилое помещение. А так в УФАС с вопросом разобраться в ситуации и проверить поставщика на выполнение всех условий договора.

0 Ответить

Акт приемки помещений администрация уже подписала.. с правоустонавливающими документами застройщик запоздал. Я думаю что без них не должны были подписывать ни какие акты.

0 Ответить

Выложил извещение с единственным поставщиком на теплоснабжение, п 8 ч. 1 ст. 93 казначейство не пропустило . Получен протокол о несоответствии информации (не соответствует требованиям, установленным ч.5 ст.99 Закона 44-ФЗ) Позвонил, сказали связи с тем что в проекте контракта не указал ИКЗ номер. Как дальше действовать? можно еще раз сформировать извещение? Если еще раз выставлю тот так и будет висеть?

0 Ответить

Странно. мы при публикации извещения о проведении закупки у единственного поставщика не публикуем проект контракта. После извещения в ЕИС, спустя 5 дней публикуем контракт.

0 Ответить

У нас казначейство не пропускает, висит у меня извещение с протоколом несоответствия..и изменить его уже нельзя..выложил ещё раз опять протокол несоответствия. Забыл икз номер включить проект. думал икз в проекте не нужен.. Висят теперь два извещения. Третий делать?)))

0 Ответить

Здравствуйте!
завтра последний срок подачи в запросе корректировки на покупку мячей. в задании указаны определенные характеристики, они полностью соответствуют тому товару который мы можем предложить. Но, в технической части указаны след условия :
 Поставляемый товар должен быть новым, свободный от прав третьих лиц, не бывшим в употреблении, без видимых и скрытых дефектов. На товар должны быть нанесены надписи: наименование и адрес предприятия-изготовителя, его товарный знак (товарная марка), год и месяц изготовления и т.д. в соответствии с требованиями ГОСТов.
 Дата изготовления – не ранее 2017 года
 Поставляемый товар должен иметь гарантию производителя – 1год. Поставщик гарантирует качество и нормальные эксплуатационные характеристики поставляемого Товара в течение всего гарантийного срока.
Они не могут быть выполнены. Ни один продавец не дает гарантию на год, максимум 6 месяцев, а также нигде не указан на изделии ни год изготовления, ни отсальная требуемая информация.
Как быть?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 23 ноября 2017

Ксения. Добрый день! А какие мячи? В документации есть ссылка на ГОСТ? Пожалуйста, назовите номер, если есть.

0 Ответить
Анна Тресвятская. Анна, нет, ссылки на ГОСТ нет.
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 23 ноября 2017

Ксения. Все-таки скажите какие мячи? Надо изучить ГОСТ.

Но даже если вы правы, изменить документацию этого запрос котировок заказчик уже не сможет (это можно сделать минимум за 2 дня до окончания сроков подачи заявок). Если согласитесь поставить мячи с гарантией на 1 год, а поставите с гарантией на 6 месяцев, заказчик может не принять ваш товар.

Мне кажется, есть смысл подать жалобу на содержание документации, приложив официальные письма от производителей мячей, что гарантия на такой товар составляет не больше 6 месяцев. В этом случае ФАС может дать предписание отменить результаты закупки и внести изменения в документацию.

Но также возможна ситуация, что заказчик на заседании в ФАС приведет в пример предложения от других поставщиков, где сказано, что на их мячи гарантия год. В этом случае ФАС согласится с доводами заказчика.

0 Ответить

Анна Тресвятская. Анна, благодарю Вас за ответ!
требования к мячам:
Цвет основной: желтый
Цвет дополнительный: синий
Размер: 5
Тип соединения панелей: клееный
Кол-во панелей: 8
Материал камеры: Бутил
Материал обмотки камеры: Нейлон
Материал покрышки: Синтетическая кожа (микрофибра)
Это мячи Микасса.

0 Ответить
Марина Савукова 28 ноября 2017

Ксения. Ксения, рассмотрели условия гарантии у разных производителей мячей. Они заявляют сроки от 6 месяцев до 2 лет. Поэтому обжаловать данное требование практически бесполезно. С другой стороны, в требованиях заказчик указал характеристики товара под конкретную марку, поэтому до даты окончания подачи заявок была возможность обжаловать действия заказчика.

Подробнее о закупках спортивного инвентаря напишем статью. Если у вас есть примеры закупок с нарушениями или интересные кейсы, о которых можете сообщить, напишите нам на почту zakupki@kontur.ru

0 Ответить
Показать всё обсуждение — 4

0372200130617000065
Добрый вечер! Подскажите как быть. Я поставщик, и вот в одном интересном аукционе тз заточено под одну конкретную модель одного производителя. Запрос написал, ответили что внесут изменения, но внесли частично. А если быть точным, то поменяли только 1 пункт

0 Ответить

А вы в запросе попросили несколько позиций изменить? Указали в каких именно содержаться нарушения? Если да и правили не все, то я бы посоветовала позвонить заказчику лично, уточнить что за бред. Если норм реакции не будет: письмо в ФАС, моё любимое решение всех вопросов 🙂

0 Ответить

Подскажите пожалуйста! Какой срок предоставления информации , касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам (отопление, электроэнергия, водоснабжение, водоотведение) с единственным поставщиком?

0 Ответить
Вы имеете в виду информация в реестре контрактов? Или же отчет об исполнении контракта?
0 Ответить

Информация в реестре контрактов. Мне известно, что после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальной организации в течении трёх дней нужно сделать план-закупок и план=графики. А у нас в организации план ФХД никто не делает, как тогда быть?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 26 декабря 2017

Лариса, добрый день! А вы получаете субсидии от государства? Проводите закупки за счет бюджетных денег?

0 Ответить
Здравствуйте! Да! У нас муниципальное ичреждение.
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 29 января 2018
Тогда я не понимаю. как вам удается проводить закупки по 44-ФЗ без плана-графика.
0 Ответить

Добрый день. Объявлен аукцион с установленным запретом ст 14 (национальный режим), на закупку принадлежностей к аппарату производства Германии, который находится еще на гарантии. Как составить запрос на разъяснение, чтобы отменили запрет. Заранее спасибо!

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 27 декабря 2017

Оксана, добрый день!

Думаю, вам нужно изучить инструкцию производителя в части, которая касается запчастей и принадлежностей к аппарату. Если в ней сказано, что гарантия СНИМАЕТСЯ, если используются неоригинальные запчасти или расходники, то заказчик может провести закупку оригинальных запчастей в обход нацрежиму. Если такого условия нет или сказано, что можно использовать аналоги, обойти запрет не получится.

0 Ответить
Олег Калашников 8 февраля 2018

Добрый день.
Что делать, если заказчик не отвечает на вопросы по существу?
«1. В Аукционной документации указано:
«Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
а) согласие участника аукциона на поставку товара;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией электронного аукциона. (Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения договора)»

Вопрос: В документации присутствует только незаполненная форма приложения к первой части заявки (ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КАЧЕСТВЕННЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ), тогда как аукционной документацией должны быть явным образом установлены товары и диапазоны значений их конкретных требуемых характеристик, конкретные показатели которых и предлагаются участником. Каким образом участник должен подготовить этот документ в составе первой части заявки, если в документации нет такого списка товаров и их характеристик?
Ответ:
Заявка участника должна соответствовать требованиям аукционной документации, в том числе техническому заданию и приложениям к техническому заданию (смета, структура, приложение к ТЗ(план здания))

2. В Аукционной документации указано:
«Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в электронном аукционе…
6. Копии документов, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Вопрос: Копии каких именно документов необходимо предоставить, и соответствие каким установленным требованиям необходимо подтвердить? Текущая формулировка этого требования допускает произвольное толкование, что может быть использовано для искусственного ограничения конкуренции в этой закупке.
Ответ:
Заявка участника должна соответствовать требованиям аукционной документации, в том числе техническому заданию и приложениям к техническому заданию (смета, структура, приложение к ТЗ(план здания))»

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 8 февраля 2018

Олег, добрый день! Скиньте, пожалуйста, номер аукциона. Еще есть время подать повторный запрос предложений?

0 Ответить
Олег Калашников 8 февраля 2018

31806053469. Время есть, но не получив ответа по существу невозможно подготовить заявку. Так же представитель отвечает и на запросы других участников.

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 8 февраля 2018
Думаю, это повод пожаловаться в ФАС.
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 9 февраля 2018

Олег, вот пример обоснованной жалобы на действия заказчика, которые приводят к «невозможности формирования участниками заявки (. ), что является нарушением пункта 3 части 9 статьи 4, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3
Александра 8 февраля 2018

Добрый вечер. Подскажите пожалуйста как правильно ответить. Нам прислали запрос на разъяснение аукционной документации. Нами прописано что мы просим аэрозоль от укусов комаров, а может ли поставщик прописать в заявке флакон спрей, а не аэрозоль но с тем же составом? Или все же меня характеристику, чтоб не ограничивать?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 11 февраля 2018

Даже если вам не принципиально, в какой форме закупать средство от комаров, я бы не рекомендовала менять характеристики товара, особенно если у вас в плане-графике написано именно аэрозоль, а не абстрактное «средство от укусов комаров».

Есть разъясняющее Письмо Минэкономразвития от 21.09.2015 № ОГ-Д28-12765, в котором сказано, что заказчик не вправе изменять функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Если вы проводили анализ рынка, а на закупку уже пришло несколько заявок с аэрозолями, вы не ограничиваете конкуренцию. Ничто не мешает поставщику закупить у производителя и предложить вам именно аэрозоль.

0 Ответить

Здравствуйте, мы- ФГУП работаем по ФЗ 44 но иногда, когда закупаем для исполнения госконтракта, работаем по ФЗ 223, скажите пжлст, если мы не знаем наперед что будем закупать и будем ли вообще закупать по ГК по ФЗ 223, обязаны ли были разместить ПЗ и ПГ по ФЗ 223 до начала года в ЕИС-?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 16 февраля 2018

Илья, здравствуйте! Да, обязаны. Если вашего Положения о закупке нет в ЕИС, вы просто не имеете права проводить закупки по 223-ФЗ. Даже если не уверены на 100%, что будете проводить закупки по 223-ФЗ, нужно опубликовать Положение, чтобы не закрыть эту возможность для своей организации на целый год, а ПГ можно опубликовать пустой и просто вносить в него изменения.

0 Ответить
Спасибо. Я имел ввиду план закупок (ПЗ) и план-график (ПГ), прошу прощения за формулировку.
0 Ответить

Т.е. должны ли были разместить план закупок и соответственно план-график, если не по одной закупке заявок не было. Насколько я знаю «пустой» план закупок не даст разместить система. Положение о закупках у нас размещено, изменений нет.

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 16 февраля 2018

Не могу вам сходу ответить о том, как правильно поступить заказчику в этом случае. Нужно изучить вопрос.

0 Ответить

Участник закупки прислал разъяснение. Просит указать точный график поставки товаров (с указание дней поставок и наименований товаров) в форме Приложения к Проекту Контракта. Правомерно ли его требование? (п. и ст. из 44-ФЗ)

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 9 марта 2018

Добрый день! Считаю, что нет, не правомерно. Вы, как заказчик, не можете предугадать, какого числа и сколько товаров может вам понадобиться. Если в закупке будут участвовать как минимум трое поставщиков, которые готовы привозить товар по требованию в течение оговоренного заранее времени (например, в течение 3 рабочих суток с момента заказа), вы не ограничиваете конкуренцию.

0 Ответить

Добрый день, может ли заказчик установить в документации срок для ответа на запрос менее двух дней. В законе написано «в течении 2 -х дней».
P.S. В документации прописываем две даты — окончание подачи запросов, окончание срока для дачи разъяснений Заказчиком

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 12 марта 2018

Добрый день! Если уверены, что успеете ответить, то пишите. Но я бы подстраховалась и оставила на ответ не меньше 2 дней, а отвечала бы быстрее или в течение этого срока.

0 Ответить

здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, если поставщик подал заявку о разъяснении аукционной документации в пятницу, после окончания рабочего дня, то в какой срок должны ему ответить? В законе прописано в течение 2 дней, не указано, календарных или рабочих.

0 Ответить

По идее пятница-понедельник ему для ответа.
Длительность рабочего/не рабочего дня тут не регламентирована, тч сэ-ля-ви 🙂
В общем до вторника ответ должен быть

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 26 марта 2018

Добрый день! Дни считаются календарные, но если день ответа выпадает на выходной, то переносится на следующий за ним рабочий. Нина права, до вечера вторника должны ответить.

0 Ответить
0 Ответить

Подала запрос разъяснений по катировочной заявке, мне не ответят получается на запрос, т.к. это котировочная заявка?

0 Ответить

Лариса. Бррр, вопрос содержит ответ: если есть возможность подать запрос разъяснений по кОтировочной заявке, значит на него должны ответить. Возможность подать запрос на разъяснения предусмотрен по любой закупочной процедуре, единственное — в пределах сроков, регламентированных законом.

0 Ответить

Нина. По котировочной заявке подать запрос на разъяснения нельзя. Точнее, подать можно, но вот Вам имеют полное право не отвечать. Т.к. вы получите ответ на запрос на разъяснение, а другие потенциальные участники, нет.

0 Ответить
Нина. Подала 22.03 вскрытие 26.03 не успела?
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 26 марта 2018

Лариса. Лариса, добрый день! Нина права: в запросе котировок вам имеют права не отвечать на запрос на разъяснения.

0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3

Наша компания подала документы на тендер. Среди 4 котировочных заявок, наша цена была второй. И все бы хорошо, но организатор закупки отклонил нашу заявку, как и заявку с самой маленькой ценой. Выиграл далеко не самый дешевый поставщик. Пункт, по которому нас отклонили с очень расплывчатой формулировкой, мол не хватило или не заполнили бумажку. Мы со своей стороны написали оф. письмо на разъяснение причины отклонения, но что то мне подсказывает, что ответа не будет( вопросы предыдущих поставщиков как висели без ответа, так и висят на площадке) Подскажите,как можно поступить в данной ситуации?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 6 апреля 2018

Добрый день! Вы имеете право подать запрос на разъяснения результатов рассмотрения и оценки заявок. И заказчик обязан ответить за 2 рабочих дня. Если он этого не сделал, остается готовить жалобу в ФАС на бездействие заказчика. ФАС при проверке посмотрит и на саму процедуру и если найдет нарушения, ее результаты отменят.

0 Ответить

Отличный повод пожаловаться на Заказчика, но тут главное оперативность, пока он не подписал контракт с победителем. Опять же необходимо тщательно изучить протокол оценки и рассмотрения котировочных заявок, дабы выяснить причину отклонения, авось вы чего не углядели?

0 Ответить

Здравствуйте! мы разместили извещение об аукционе о приобретении лицензий на ПО. поступил запрос на разъяснение, в котором представляются от имени компании лицензиата и просят раскрыть коммерческие предложения, так как , по их утверждению, данный продукт должен стоить не меньше n-ой суммы, а в нашем случае на несколько тысяч дешевле. намекают на закупку под аффилированное лицо, которое, возможно, предоставит лицензии другого типа, активация которых нарушит условия лицензионного соглашения и конце запроса угроза ФАС, прокуратурой , по результатам определения поставщика. Вопрос: мы можем в ответе прикрепить скан коммерческих предложений или этого делать нельзя/необязательно?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 17 апреля 2018

Добрый день!
Вам не нужно раскрывать информацию о поставщиках, которые представили коммерческие предложения для определения НМЦК (согласно п. 2.1. Приказа МЭР РФ от 2 октября 2013 г. N 567).

Дословно это звучит так: «При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию».

Сохраните коммерческие предложения, и при необходимости предъявите их на заседании в ФАС (если до него дойдет).

0 Ответить
Hello!
0 Ответить
Евгений Зарубин 17 мая 2018
Добрый день!
как подать заявку на разъяснение итогов рассмотрения заявок?
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 17 мая 2018

Добрый день! Возможность подать такой запрос есть только в запросе котировок. Вам необходимо отправить заказчику письмо с подтверждением даты получения (заказным отправлением или курьером). Единой регламентированной формы для такого запроса нет. В течение двух рабочих дней заказчик обязан вам ответить.

0 Ответить
Евгений Зарубин 17 мая 2018
а как быть, если я не согласен с итогом рассмотрения первой части заявки?
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 17 мая 2018
До того, как заключен контракт, вы можете жаловаться в ФАС.
0 Ответить

Добрый день! Являемся поставщиком для Субподрядчика, который является стороной по госконтракту в рамках 44-ФЗ. В своем платежном поручении в наш адрес Субподрядчик указал назначение платежа не наш договор поставки, а реквизиты госконтракта, стороной которого мы не являемся. Как поступить в данной ситуации? Вернуть им денежные средства обратно на лицевой счет?

0 Ответить

Для чего же? Назначение платежа служит только для идентификации отправленных средств (например указав реквизиты госконтракта подрядчик имел в виду закупку товаров/материалов/работ для его нужд по этому контракту), вот и всё! Деньги поступили? Товар/материал/работа оплачены? Значит вперёд, в работу!

0 Ответить

Внесу уточнения — по договору поставки между нами и Субподрядчиком у последнего имеется задолженность в размере 400 т.р., а по п/п из Казначейства нам пришло 2 400 000.00. При этом подрядчик просит нас вернуть излишне перечисленные денежные средства из Казначейства с нашего обычного счета на его обычный счет указанный в нашем с ним договоре поставки. Кроме того, получил разъяснения с УФК по МО, что в назначении платежа обязательно должны указываться реквизиты нашего с Субподрядчиком договора поставки+ реквизиты госконтракта. В противном случае это будет расценено, как обналичивание денежных средств и уход от казначейского сопровождения.
Сам госконтракт мы тоже не видели и верно ли вообще указаны его реквизиты в п/п/ остается вопросом открытым. Изменить назначение платежа в п/п/ простым письмом от Субподрядчика не получится, не тот случай (деньги бюджетные).
Предложил Субподрядчику поступить следующим образом – обсудить с Казначейством такой вариант – товар был закуплен Субподрядчиком у нас по договору поставки № РКПД – . от «..». 2017 г. и находился у них на складе. В дальнейшем они использовали товар (часть товара) для исполнения своих обязательств по госконтракту. Оплату за товар они осуществляли нам из собственных средств с обычного счета, т.е. им по своей сути Казначейство при предоставлении ими документов возместит их затраты. И если я не ошибаюсь в этом случае Казначейство может им деньги закинуть на общий счет в банке, а не на лицевой.

0 Ответить

Ууу, тут вопрос не по теме, вам в помощь Налоговое законодательство и Гражданский кодекс. Наш закон 44-ФЗ данный вопрос не регулирует.

0 Ответить
Плюс Уголовный Кодекс РФ
0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3

Внесу уточнения — по договору поставки между нами и Субподрядчиком у последнего имеется задолженность в размере 400 т.р., а по п/п из Казначейства нам пришло 2 400 000.00. При этом подрядчик просит нас вернуть излишне перечисленные денежные средства из Казначейства с нашего обычного счета на его обычный счет указанный в нашем с ним договоре поставки. Кроме того, получил разъяснения с УФК по МО, что в назначении платежа обязательно должны указываться реквизиты нашего с Субподрядчиком договора поставки+ реквизиты госконтракта. В противном случае это будет расценено, как обналичивание денежных средств и уход от казначейского сопровождения.

0 Ответить

Сам госконтракт мы тоже не видели и верно ли вообще указаны его реквизиты в п/п/ остается вопросом открытым. Изменить назначение платежа в п/п/ простым письмом от Субподрядчика не получится, не тот случай (деньги бюджетные).
Предложил Субподрядчику поступить следующим образом – обсудить с Казначейством такой вариант – товар был закуплен Субподрядчиком у нас по договору поставки № РКПД – . от «..». 2017 г. и находился у них на складе. В дальнейшем они использовали товар (часть товара) для исполнения своих обязательств по госконтракту. Оплату за товар они осуществляли нам из собственных средств с обычного счета, т.е. им по своей сути Казначейство при предоставлении ими документов возместит их затраты. И если я не ошибаюсь в этом случае Казначейство может им деньги закинуть на общий счет в банке, а не на лицевой.

0 Ответить
Кто должен дать разъяснения если заявку подавал центр по техническому сопровождению гос закупок
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 6 июля 2018
Добрый день! Разъяснения дает заказчик. Или я неправильно понимаю ваш вопрос?
0 Ответить

Здравствуйте , куда писать то, где эта заветная ссылка находиться в еис . Почему сразу этот момент не разьяснили ??

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 31 июля 2018

На ЕИС участник закупки пока сам никаких действий предпринять не может — только получить информацию о закупке. А кнопка «Подать запрос на разъяснения» есть в карточке закупки на ЭТП, где она проходит.

0 Ответить

Добрый день!
На аукцион поступил запрос разъяснений: в ходе подбора товара для конкурентного участия в данной процедуре мы не смогли подобрать товар, полностью соответствующий требованиям всех разделов документации!
Вопрос/просьба: Не могли бы Вы в рамках эффективного расходования бюджетных средств и создания наиболее благоприятных условий для добросовестной конкуренции при проведении данного аукциона привести в ответе на запрос наименование или каталожный номер хотя бы одной модели с указанием фирменного наименования производителя полностью соответствующей всем требованиям всех разделов аукционной документации.
Обязан ли заказчик в ответе указать производителей товара, предложения которых использовались при формировании НМЦК?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 16 августа 2018

Елена, добрый день!

Нет, такой обязанности в 44-ФЗ нет. Только на заседании в ФАС по этому вопросу заказчик должен принести коммерческие предложения, которые он учитывал при расчете НМЦ.

0 Ответить
подали запрос на разъяснение нам не ответили., да и так у них нарушения былитеперь идем в ФАС
0 Ответить

Здравствуйте!
Пожалуйста, подскажите: в документации к открытому запросу предложений в проекте контракта не указаны условия предоставления гарантийного обслуживания/ремонта, а учитывая небольшую сумму контракта, это существенно. Можем ли мы подать запрос на разъяснение и предложить внести изменения в условия контракта на этом основании?
Спасибо!

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 6 сентября 2018

У вас закупка именно по 44-ФЗ? Требования к гарантийному сроку и условиям гарантии должны быть в контракте по закону.

0 Ответить

нет, у нас по 223.
мне более важно — можем ли мы в принципе рассчитывать на подобное изменение? В проекте контракта указано лишь, что гарантия . месяцев, но не указано, где и в какие сроки. вот эти изменения нам хотелось бы увидеть в проекте.
Есть ли вероятность, что такой запрос примут к рассмотрению?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 6 сентября 2018

Хорошо бы посмотреть на Положение о закупках заказчика. Есть ли там возможность подавать запрос на разъяснения? Но в любом случае, попытаться надо. Так и пишите, что отсутствие этого параметра не позволяет корректно рассчитать стоимость вашего предложения.

0 Ответить
Анна, большое спасибо!
Так и сделаем.
0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3

Добрый день. На закупку №0358600004518000005 поступил такой запрос Тема запроса

по техническому заданию

Согласно части 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений. Должны ли мы давать какие то разъяснения без указания конкретных позиций технического задания.

0 Ответить

Они вам процитировали закон, а запрос в чем? Какие разъяснения они просят? Ответ должны дать (в случае, если вы заказчик) в обязательном порядке. Так и напишите: «рады, читали».
Шучу конечно, напишите, что соблюдаете закон или документация подготовлена с учётом указанных положений 🙂

0 Ответить
Екатерина Кондратьева 12 сентября 2018

Добрый день, Алексей.
Контур.Закупки – это сервис для поставщиков. Мы помогаем участникам закупок.
Ваш вопрос касается действий заказчика, поэтому рекомендую обратиться к нашему партнеру:

ГОСTrader – Тендерное сопровождение
Сервисный Центр СКБ Контур в г. Екатеринбург
+7 (343) 345-57-05
zakaz@gostrader.ru

Эта компания консультируют заказчиков-организаторов закупок из любых регионов РФ.

0 Ответить

Добрый день! Заказчик из моего региона прописал тз на товар которое подходит под одного производителя. Тот производитель находится осень далеко от нашего региона. А поставка с монтажем. Дилеров его рядом нет. Поэтому маловероятно что он будет вообще участвовать в аукционе. Я написал запрос 11.09, подача заявок до 17.09. Зак вообще не ответил на запрос. Штраф по КОАП за это весьма весомый, тем более зак из сельской местности. Лично мне зака жалко, и в УФАС нехочется писать. Если не будет подано заявок, может ли зак купить товар напрямую? 44фз

0 Ответить
Екатерина Кондратьева 17 сентября 2018

Добрый день, Олег.
Можете написать, пожалуйста, номер закупки сюда или на почту zakupki@kontur.ru. Уточните, пожалуйста, каким образом отправляли запрос на разъяснение?

0 Ответить

добрый день ! у меня такой вопрос. Если жалоба дошла в воскресенье в 23.00 на электронную почту ФАС а заявки срок заканчивается в понедельник 9.00. фас обязан рассмотреть мою жалобу?

0 Ответить
Жалоба на положения Аукционной Документации? А прежде были запросы на разъяснения?
0 Ответить

Добрый день.
Закупка №0135200000519000518.
Подали запрос на разъяснение положений документации, но заказчик дал «расплывчатые» ответы, не раскрывающие суть.
Хотим подать жалобу. На какую статью ссылаться?

0 Ответить
Екатерина Кондратьева 10 апреля 2019

Добрый день, Евгения.
Рекомендую ознакомиться с нашей статьей «Как подать жалобу в ФАС» https://zakupki.kontur.ru/site/articles/61-fas, в ней вы найдете ответ на ваш вопрос.

0 Ответить

Добрый день, проводится аукцион, подали запрос на разъяснения аукционной документации, ответили в положенный срок до 22.05.2019, на следующий день на площадке посмотрела, а надпись красным запрос на разъяснения так и висел и во вкладке запросы отображена просрочка ответа на запрос на сутки. я сегодня опубликовала еще раз ответ на запрос, считается ли это нарушением законодательства?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 23 мая 2019

Добрый день! В сроки нужно укладываться, но «тяжесть преступления» зависит от обстоятельств. Фиксируются ли ваши действия на площадке Независимым регистратором? Если да, то как говорится, это уже не ваша проблема. И когда заканчиваются сроки подачи заявок? Есть ли еще возможность у поставщиков ознакомиться с ответом на запрос перед подачей заявки?

0 Ответить

Да я уложилась в сроки, ответила 22.05, но на площадке почему-то не поменялась картинка о запросе, т.е. не ушла надпись, и я испугалась и разместила еще раз тот же ответ на запрос, вот и все. но будет ли это считаться ошибкой или нарушением как узнать и у кого?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 23 мая 2019
Думаю, что на такие мелочи и не обратят внимания.
0 Ответить

Заказчик выложил Форму 2 для заполнения в виде ответа на запрос разъяснений, без внесения изменений в документацию. Насколько это соответствует закону?

0 Ответить

Ксения Петрофанова , эксперт 31 мая 2019
Добрый день, Матвей!
Напишите, пожалуйста, номер закупки. Необходимо изучить документацию.
0 Ответить
0348300053219000045
0 Ответить

Ксения Петрофанова , эксперт 31 мая 2019

Конкретные показатели должны быть прописаны в документации закупки (ст.33, 44-ФЗ). То что заказчик пишет в запросе разъяснений не означает, что он внесет изменения в ТЗ. Вам нужно донести заказчику, чтобы он внес изменения. Если сроки не позволяют скорректировать документацию, необходимо обращаться с жалобой в ФАС.

0 Ответить

Вчера был отправлен запрос разъяснений с этим вопросом. Ответа пока не поступало. Спасибо, примерно такой план действий для себя и определил.

0 Ответить

Показать всё обсуждение — 3

Здравствуйте! Подали запрос на разъяснение документации по 44 фз. В цене контракта цена с НДС, цена без НДС не предусмотрена. Ответ от заказчика содержит такую информацию что в случае победы поставщика находящегося на УСН формулировка не изменится а пропишут цену в контракте — в том числе НДС 0,00рублей. То есть цена будет с НДС но НДС укажут 0, 00 рублей. Допустима ли такая формулировка в контракте, можно ли подписывать такой контракт, если мы находимся на упрощенной системе Налогообложения и НДС не платим. И что делать если такой контракт нельзя подписывать?

0 Ответить
Екатерина Кондратьева 4 июня 2019

Добрый день, Виктор!
При формировании НМЦК контракта заказчик обязан предусмотреть все расходы потенциальных участников закупки, связанных с исполнением контракта, в том числе и уплату НДС. В случае, если победитель закупки применяет УСН, то размер цены указать рекомендуем следующим образом: «Цена контракта составляет (сумма контракта), рублей, НДС не облагается.»
Даже если заказчик оставит указанную Вами формулировку. Обязанность по уплате НДС отсутствует, т.к он равен 0 руб. Кроме того, ни под каким предлогом нельзя заказчику выставлять счет-фактуру, в противном случае вы обязаны будете уплатить в бюджет НДС от цены контракта.

0 Ответить

С 01.07.2019 года документация о закупке при осуществлении закупки работ, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.
Пункт 9 Статьи 22 Проектно-сметный метод аключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, дополнена: снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами.
В соответствии пунктом 3 статьи 55.30 Градостроительного кодекса РФ «Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства не требуется для сноса объектов, указанных в пунктах 1 — 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса.

Вопрос: Муниципальное образование решило снести аварийное одноэтажное жилое здание в деревянном исполнении и в дальнейшем передать сдать в аренду земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Необходима ли к документации о закупке проектная документация на снос деревянного здания общей площадью 33кв.м

0 Ответить
Екатерина Кондратьева 28 июня 2019

Добрый день!
С 01.07.2019 года проектно-сметный метод применяется при обосновании начальной-максимальной цены контракта не только на строительство и (или ) ремонт объекта капитального строительства, но и на его снос.
Согласно ст. 10 ГрК РФ объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Под понятием «некапитальные строения, сооружения» следует понимать строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Деревянный жилой дом является объектом недвижимости и соответственно является объектом капитального строительства.
Однако, исключениями, предусмотренными п.3 ст. 55.30 ГрК РФ, являются объекты на которых не требуется получение разрешения на строительство,:
1) строительство, реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкция на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
1.1) строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;
2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Соответственно при сносе данных объектов проектная документация не требуется.
В случае, если аварийное одноэтажное деревянное жилое здание является объектом индивидуального жилищного строительства, то проектная документация для его сноса не требуется.