Как получить статус малоимущей семьи
Чтобы получить статус малоимущей семьи в 2023 году необходимо подтвердить невысокий доход, ниже установленного прожиточного минимума на человека в регионе. Для этого обращаются в отделение социальной защиты населения по месту регистрации. Но в большинстве случаев подавать заявление о признании семьи малоимущей не нужно. Подобный статус присваивают автоматически при оформлении той или иной социальной поддержки рассматриваемой категории льготников.
- Кому присваивается
- Какие доходы учитывают
- Как оформить
- Определяем прожиточный минимум
- Сравниваем доход с ПМ
- Собираем документы
- Подаем заявление
- Получаем решение
Кому присваивается
Малоимущие граждане – это лица, чей ежемесячный доход ниже регионального прожиточного минимума. Различают две категории льготников: нуждающихся одиноко проживающих граждан и малообеспеченные семьи. Для них разработаны различные меры социальной поддержки, для чего и оформляют статус.
Вообще, бумажная справка о малоимущей семье требуется достаточно редко. Заявителя и его родных относят к данной категории при оформлении различных льгот или/и материальной помощи, без подтверждения присвоения гражданам соответствующего статуса.
«Власти постоянно совершенствуют программу оказания помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: вводят дополнительные пособия, упрощают условия предоставления выплат.»
Главная цель государства – помочь людям преодолеть черту бедности. Но, в то же время Правительство пытается уйти от оказания поддержки «всем поголовно».
Например, сегодня многие пособия на детей выплачивают только родителям с низкими доходами, имеющим официальный заработок или уважительные причины на его отсутствие. Власти придерживаются мнения – если человек по личной инициативе не работает, значит и деньги от государства ему не нужны.
Обратите внимание! Фактически, граждан признают малообеспеченными автоматически в момент назначения им социальной поддержки: пособий, компенсаций и др.
Какие доходы учитывают
Статус малоимущей семьи можно получить, если совокупный среднемесячный семейный доход ниже одного прожиточного минимума, установленного в субъекте на каждого человека.
При определении достатка учитывают поступления всех членов семьи:
- супругов;
- детей (в том числе усыновленные);
- родителей мужа и жены;
- усыновителей;
- братьев и сестер;
- пасынков и падчериц.
Главное условие для отнесения группы родственников к семье является то, что они вместе проживают и ведут совместное хозяйство. Данное правило можно найти вст.13 ФЗ-44 от 2003 г.
Фото: Кого не включают в состав семьи
При расчете среднедушевого дохода учитывают зарплату, заработок от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, стипендии, алименты, гонорары, например, по гражданско-правовым договорам и иные поступления, облагаемые налогом (к примеру, выручка от сдачи жилья в аренду, прибыль по вкладам, ценным бумагам и др.)
Не включаются в состав семейного дохода выплаты по социальному контракту, целевые субсидии, разовая помощь от государства, например, в связи со стихийными бедствиями и ЧС, единовременные компенсации жизни, здоровья, имущества, погребальные пособия и другие меры материальной поддержки.
Как оформить
Напомним, получить статус малообеспеченной семьи можно автоматически, при оформлении какого-либо направления социальной поддержки. Но если гражданину понадобилось письменное подтверждение данной категории, то рекомендуем действовать по следующему алгоритму.
- Узнайте размер прожиточного минимума (кратко – ПМ), установленного в вашем субъекте. Сделать это можно на официальном сайте регионального Правительства или на странице социальной защиты населения.
- Подсчитайте ваш доход и сравните его с ПМ. Если достаток выше, то вы не претендуете на получение статуса.
- Подготовьте документы. Потребуются сведения о заработке, о составе семьи, о принадлежащем имуществе на праве собственности.
- Обратитесь в соцзащиту лично или подайте бумаги через МФЦ. В некоторых регионах направить заявление можно онлайн через Госуслуги или региональные порталы.
- Получите решение. Если нужно письменное подтверждение наличия статуса малоимущих обратитесь в ведомство за справкой.
Единой формы документа, подтверждающего рассматриваемый статус, не существует. В нем принято отражать сведения о заявителе и членах его семьи, период расчета, размер дохода на человека, ПМ в субъекте, факт признания заявителя его семейства нуждающимися, дату выдачи, данные и подпись уполномоченного лица.
Важно! Для получения большинства мер соц. поддержки от государства недостаточно иметь низкий доход, нужно быть нуждающимся по независящим от гражданина обстоятельств.
Определяем прожиточный минимум
Для признания малоимущими семья должна иметь доход, ниже регионального ПМ. Найти показатель, установленный в конкретном субъекте можно на официальном сайте Управления (Департамента) социальной защиты, на правительственном портале.
Также актуальный размер прожиточного минимума публикуют на сервисе Социального фонда России (новое ведомство, образованное в 2023 г. в результате слияния ПФР и ФСС).
Сравниваем доход с ПМ
Сложите все денежные поступления за определенное время. В каждом регионе периоды дохода, принимаемые в расчет для определения нуждаемости семьи разные. Рассматриваемый показатель меняется и в зависимости от типа материальной помощи, которую планирует оформить малообеспеченная семья.
Полученную сумму необходимо разделить на количество членов семьи, а затем сравнить полученный результат с ПМ.
Пример из практики:
Людмила решила встать на учет как малоимущая семья. Рассматриваемый статус в регионе проживания женщины присваивают при наличии недостаточного дохода за последние полгода. У Люды трое несовершеннолетних детей, на каждого из которых она получает детские в размере 5 тыс. рублей. ПМ в субъекте – 10 тыс. руб. Заработок заявительницы и ее супруга составил:
март – 35 тыс. руб.; апрель – 38 тыс. руб.; май – 22 тыс. руб.; июнь – 24 тыс. руб.; июль – 33 тыс. руб., август – 20 тыс. руб.
Считаем доход и делим его на число членов семьи, а затем на количество месяцев в расчетном периоде: ((5000 * 3 * 6) + (35000 + 38000 + 22000 + 24000 + 33000 + 20000)) / 5 / 6 = 262000 / 5 / 6 = 8733,33 руб.
Результат ниже установленного ПМ в регионе, поэтому семья претендует на получение статуса малоимущей.
При расчете среднедушевого достатка рекомендуем опираться на общепринятую формулу: Сд / Кчс / Чм, где
Сд – сумма всех доходов за расчетный период;
Кчс – количество человек в семье;
Чм – число месяцев в расчетном периоде.
Если семейный заработок больше ПМ даже на несколько рублей или копеек, то в присвоении статуса заявителю откажут.
Собираем документы
Согласност.2 ФЗ-44 от 2003 г. присвоение статуса малоимущих осуществляется на основании сведений, отраженных в заявлении о составе семьи, о доходах каждого из трудоспособных членов и имуществе, принадлежащем на праве собственности.
Конкретизировать пакет документов для малоимущих невозможно. Все зависит от индивидуальности ситуации. Заявителя могут попросить принести:
- паспорта, свидетельство о рождении;
- справку о составе семьи;
- выписку 2-НДФЛ;
- справку о размере стипендии;
- подтверждение объема алиментов;
- трудовую книжку;
- справку из Центра занятости;
- выписку из ЕГРН на жилье, земельный участок;
- справку МСЭ;
- другие бумаги, в зависимости от ситуации.
Подать заявление на малоимущую семью можно в территориальном подразделении социальной защиты населения или в МФЦ.
Обратите внимание! Рекомендуем уточнить перечень документов для получения статуса в уполномоченном ведомстве по месту регистрации. Сейчас все больше регионов переходят на упрощенный режим оформления местных льгот по одному лишь заявлению.
Подаем заявление
Заявление не имеет единого образца, установленного федеральным законодательством. Но унифицированная форма может быть введена на уровне субъекта. Условно документ делят на несколько разделов:
- Вводная часть – наименование ведомства, ФИО заявителя, его адрес регистрации, контакты.
- Название. В нашем случае это «Заявление по признании семьи малоимущей».
- Данные заявителя – серия, номер паспорта, дата, место рождения, адрес регистрации.
- Просьба выдать справку, подтверждающую соответствующий статус.
- Перечень членов семьи и их данные – дата рождения, степень родства.
- Размер дохода с перечислением источников поступления (пофамильно).
- Заключительная часть – дополнительная информация, дата, подпись заявителя и ее расшифровка.
Заявление подают в соцзащиту лично в отдел по месту постоянного проживания (регистрации) или через МФЦ. В некоторых регионах России заявки принимают онлайн через федеральные или региональные сервисы Госуслуг.
Подать документы можно по электронной почте. Но в таком случае их подписывают усиленной электронной подписью.
Еще один вариант – направить бумаги заказным письмом с уведомлением по Почте России тоже не пользуется большой популярностью, так как все документы придется заверять у нотариуса.
Образец заявления
Заявление о признании семьи малоимущей в 2023 году
Получаем решение
Срок рассмотрения заявления зависит от правил признания заявителя и его семейства малообеспеченными, установленными в конкретном регионе. Где-то решение принимают в течение 10-рабочих дней, где-то на это уходит 20-суток, а где-то приходится ждать и месяц.
Если вам нужно подтвердить статус малоимущей семьи бумажным документов, не забудьте после вынесения решения уполномоченным ведомством обратиться в соцзащиту за получением справки.
Если в заявлении указан метод получения результата – по почте, то документ отправят по адресу, указанному в заявке заказным или простым письмом.
Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех
Быстро и без проблем получить статус малообеспеченных получается не у всех. При возникновении любых сложностей рекомендуем проконсультироваться с профессионалом. Обратитесь за помощью к нашему юристу, и он возьмет на себя все ваши трудности, преодолеет препятствия и добьется для вас положительного результата. Мы работаем онлайн без выходных и праздников.
Работаем
по всей РФ
0 + активных клиентов ЕЮС
0 лет на рынке
Получить консультацию
+ 250 юристов готовы помочь в решении вашей ситуацииПреимущества статуса
Признать себя малоимущим, если у вас невысокий доход не трудно. Зачастую люди идут на этот шаг осознанно, чтобы получать льготы от государства. Сейчас Правительство подходит к оказанию помощи населению адресно. Поддержка положена тем, кто по независящим от себя причинам живет крайне бедно.
Фото: Помощь малоимущим семьям
Малообеспеченным положены пособия на детей, с ними заключают социальные контракты, предоставляют бесплатное питание детям, выплачивают различные компенсации и др.
Пособия на детей (федеральные и региональные)
Доплаты до ПМ к пенсии
Бесплатный проезд на общественном транспорте
Компенсация стоимости билетов до места санаторно-курортного лечения и обратно
Путевки в лагерь
Предоставление школьной формы, школьно-письменных принадлежностей
Улучшение жилищных условий
Получение жилья от государства
Субсидия на покупку, строительство (чаще всего в 5% от стоимости)
Бесплатная юридическая помощь
Скидки на парикмахерские и др. услуги
Субсидии на развитие бизнеса, ЛПХ
Содействие в трудоустройстве с предоставлением дополнительного к зп пособия
Точный перечень льгот и выплат, предоставляемых малообеспеченным семьям зависит от региона. На федеральном уровне введены лишь пособия на детей (универсальная выплата), доплата к пенсии до ПМ, субсидии на покупку жилья, социальный контракт. И то, правила и порядок назначения некоторых мер поддержки утверждают на региональном уровне.
Надо отметить, что до введения универсального пособия на детей практически в каждом субъекте существовали выплаты семьям на несовершеннолетних из регионального бюджета. Это была небольшая денежная поддержка, в районе 300-1000 руб.
После утверждения универсалки Правительство РФ поручило властям субъектов пересмотреть местные пособия и ликвидировать не актуальные, а также дублирующие федеральные выплаты. В связи с этим многие ранее существовавшие меры поддержки убрали.
Судебная практика
Чаще всего споры между гражданами и уполномоченными органами по вопросу признания семьи малоимущей связаны с оказанием им какой-либо государственной поддержки. Так, в 2020 году Екатерина пыталась восстановить свои законные права на получение жилья в суде.
Женщина всю жизнь проживала в квартире матери вместе с родным братом. У каждого из них обладал 1/3 долей в праве общей собственности. Девушка вышла замуж, вскоре она родила двух детей, после чего решила обратиться в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Екатерину включили в списки. Но, через некоторое время исключили из состава семьи супруга девушки, так как Администрация пришла к выводу, что он прописался в квартире незадолго до обращения заявительницы за получением услуги, тем самым, намеренно ухудшил условия проживания.
Затем Администрация вообще решила исключить Екатерину из очереди, отказать в признании ее нуждающейся, так как:
- семья не имеет статуса малоимущей;
- у родного брата Екатерины есть в собственности дом площадью 70 м2.
Женщина не согласились с решением Администрации и обратилась в суд. К сожалению, первые судебные инстанции не встали на ее сторону. А вот ВС РФ пришел к иному выводу.
Несмотря на то, что женщина не предоставила подтверждение малоимущей семьи, подобные сведения есть в региональном реестре. Во-вторых, дом брата не должен учитываться при определении совокупной площади жилья, ведь фактически, он не включен в состав семейства.
Администрация исходила из того, что брат проживает вместе с Екатериной, поэтому он является членом ее семьи. Но ВС так не считает. По его мнению, брат входил бы в семейство, если бы Катя сама позвала его жить в свою собственную квартиру. А так он проживает с ней с детства и имеет в собственности 1/3 доли данного жилья. Кроме того, брат с сестрой не ведут общее хозяйство.
Частые вопросы
Как оформить и получить справку о малообеспеченности для подачи заявления на универсальное пособие в Санкт-Петербурге?
Для оформления универсального пособия справка, подтверждающая данный статус не нужна. СФР принимает решение о назначении выплаты на основании доходов семьи заявителя, а сведения запрашивает путем межведомственного взаимодействия.
Имеет ли право колледж требовать от студента справку о малообеспеченности для назначения социальной стипендии?
Все зависит от региона. Если в вашем субъекте утвержден такой порядок оформления соц стипендии, то справка нужна.
Нужно ли платить госпошлину за выдачу справки, подтверждающую статус малоимущей семьи в Крыму?
Нет. Услуга оказывается на безвозмездной основе. Госпошлина за оформление данного документа законодательством не предусмотрена.
Заключение эксперта
Зачастую семьи получает статус малоимущей при оформлении каких-либо пособий или льгот. При этом, ей не выдают никакой документ, подтверждающий малообеспеченность. Но, если гражданину потребовалась справка, он вправе в любой момент обратиться в соцзащиту за ее получением.
Малоимущими признают тех, кто имеет низкие доходы, ниже прожиточного минимума субъекта. При определении нуждаемости учитывается не только заработная плата, но и детские пособия, социальные выплаты, компенсации, алименты, а также иные доходы, за исключением некоторых, перечень которых утвержден на законодательном уровне.
Статус малоимущей семьи дает право заявителю на получение некоторых мер государственной поддержки, оказываемой на федеральном или региональном уровнях.
Публикуем только проверенную информацию
Автор статьи
Красовская Оксана Александровна Ведущий юрист /Право социального обеспечения
Стаж нет
Консультаций 0- 2008 – 2010 специалист горячей линии по правовым вопросам в ОАО «Гарант-Орск»
- 2010 – 2014 секретарь судебного заседания, помощник заместителя председателя по гражданским делам Ленинского районного суда г. Орска
- 2014 по настоящее время ведущий юрист ООО «ЕЮС» г. Москва
О проблеме предоставления жилья малоимущим семьям Текст научной статьи по специальности «Право»
В данной статье рассматривается актуальность вопроса предоставления жилья по договору социального найма малоимущим семьям. Мы предлагаем внести в законодательство изменение размера прожиточного минимума путем его двукратного увеличени при решении вопроса о постановке на учет малоимущих в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Актуальность этой темы в настоящее время обуславливается тем, что многие семьи лишаются права на получение жилья из-за несущественного увеличения дохода , которые по факту не оказывают влияние на реальное материальное положение семьи.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Картушина Ольга Александровна
Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по законодательству Краснодарского края
К вопросу о понятии «Малоимущий гражданин» в жилищном законодательстве Российской Федерации
Предоставление жилого помещения по договору социального наймаНекоторые проблемы порядка признания гражданина малоимущим целях получения им жилого помещения по договору социального найма
Предоставление социального жилья в условиях постиндустриального общества
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.Текст научной работы на тему «О проблеме предоставления жилья малоимущим семьям»
О ПРОБЛЕМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ Картушина О.А.1
Картушина Ольга Александровна — студент, факультет юриспруденции, Саратовская государственная юридическая академия,
Аннотация: в данной статье рассматривается актуальность вопроса предоставления жилья по договору социального найма малоимущим семьям. Мы предлагаем внести в законодательство изменение размера прожиточного минимума путем его двукратного увеличени при решении вопроса о постановке на учет малоимущих в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Актуальность этой темы в настоящее время обуславливается тем, что многие семьи лишаются права на получение жилья из-за несущественного увеличения дохода, которые по факту не оказывают влияние на реальное материальное положение семьи.
Ключевые слова: договор социального найма, жилое помещение, малоимущий гражданин, доход, размер прожиточного минимума.
Малоимущей признается семья, в которой среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации .
Под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В Российской Федерации в 2018 году
1 Научный руководитель: Манько Ольга Владимировна — старший преподаватель, кафедра гражданского права ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, г.Саратов
2См.: Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ (последняя редакция)
величина прожиточного минимума в отношении всего населения составила 10287 рублей1.
В 2019 году прожиточный минимум на первый квартал 2019 года для всего населения России установлен на уровне 10 444 рубля. Для трудоспособного населения эта величина в первом квартале 2019 года составляет 11 280 рублей.
В.В. Путин в Послании к Федеральному Собранию РФ от 20 февраля 2019 года предложил с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на одного члена семьи. Это говорит об актуальности проблемы установления размера прожиточного минимума, которую необходимо решить на законодательном уровне.
Размер прожиточного минимума влияет на возможность постановки малоимущих на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случаи признания гражданина таковым, его заносят в списки в порядке очереди на получение жилья по договору социального найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда. В связи с этим размер прожиточного минимума непосредственно влияет на право малоимущих на получение жилья, что говорит о необходимости пересмотра действующего законодательства через призму современных реалий.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления конкретного субъекта РФ на основании заявлений данных граждан. При этом к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ). Данное право доказывается каждый год, путем предоставления документов, указывающих на наличие оснований. При изменении положения лица, стоящего на учете, в связи с которым отпадают основания для получения жилого помещения по договору социального найма, гражданин исключается из списков.
1 См.: [Электронный ресурс]. Режим доступа:
Для признания семьи малоимущей и, как следствие, имеющей право на материальную поддержку от государства, нужно подать справку с перечислением всех членов семьи, документы об их фактических доходах, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению. Также указывается степень родства всех входящих в семью членов (например, свидетельство о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста, свидетельство о заключении или прекращении брака и др.).
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, подсчитывается сумма дохода семьи за последние три месяца. Полученную цифру необходимо разделить на три, таким образом, мы получаем среднемесячный доход семьи. Данную сумму следует разделить на количество всех членов семьи.
Если в итоге получившаяся сумма менее прожиточного минимума в регионе проживания, то семья признается малоимущей, следовательно имеет право на предоставление жилья по договору социального найма жилого помещения.
Таким же образом можно признать малоимущим и одиноко проживающего гражданина, подсчитав его среднемесячный доход.
Исходя из логики законодателя, если доход на одного члена семьи будет превышать прожиточный минимум даже на 10 рублей, то семья не может быть признана малоимущей, следовательно, она не будет поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Приобретение в собственность жилого помещения требует больших денежных вложений, и в современном мире данная проблема затрагивает большинство семей, так как фактически возможности такого слоя населения на приобретение собственного жилья невелики.
В связи с вышеизложенным, целесообразным было бы установить на законодательном уровне в отношении предоставления жилых помещений по договору социального найма прожиточный минимум в двукратном размере.
Например, если доход на одного члена семьи в 2018 году приходился в размере 10 297 рублей (вместо установленного
МРОТ 10 287 рублей) по действующему законодательству, такая семья могла бы приобрести жилое помещение самостоятельно. Но практика показывает, что это довольно затруднительно, в том числе и потому, что прожиточный минимум изначально не включает в себя возможные расходы на приобретение в собственность жилья.
Анализ судебной практики показывает, что наиболее распространенной причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являлась утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно: утрата ими статуса малоимущих, например, вследствие, чаще всего, незначительного увеличения доходов. Количество судебных споров по постановки на учет в качестве нуждающихся, а также, соответственно, снятию с него и исключению из списка на получение жилья по договору социального найма, с огромной скоростью увеличивается.
Существующее положение норм права в настоящее время направленно зачастую лишь на формальную сторону проблемы, которая не всегда соответствует реальному положению дел.
Следовательно, нельзя принимать в расчет лишь только юридическое положение семей и не относить их к малоимущим в отношении вопроса получения жилья по договору социального найма. Если исходить с точки зрения моральных норм и принципов, то очевидно, что превышение установленного прожиточного минимума на незначительную сумму в действительности не влияет на материальное положение семьи.
Установленные действующим законодательством нормы влекут негативные последствия для семей, фактически являющихся малоимущими, но юридически не признанных таковыми. Следовательно с каждым годом возрастает актуальность данной проблемы, которую необходимо решить
на уровне законов, дабы избежать отставания норм права от современных реалий, которые так стремительно меняются.
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2015) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 10.05.2019).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163. 3. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №13. Ст. 1489.
3. Об экономических, социальных и культурных правах: международный пакт от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1994. № 12.
Бесплатное питание в школе, жилье и пособие до 14 000 рублей: что положено семьям с низким доходом
Малообеспеченной или малоимущей семьей также не признают, если у взрослого члена семьи нет дохода по объективным причинам. Это называется правило нулевого дохода. Неработающий член семьи должен обосновать, почему он не получает деньги. Объективными причинами считаются:
- официальный статус безработного (его нужно получить в центре занятости);
- уход за ребенком до трех лет;
- официально оформленный уход за членом семьи с инвалидностью, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- непрерывное лечение больше трех месяцев или уход за больным ребенком, который проходил такое лечение;
- военная служба, включая три месяца после демобилизации;
- лишение свободы и нахождение под стражей, включая три месяца после освобождения;
- наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя (родитель считается единственным, когда второй родитель внесен в запись акта о рождении со слов матери или не вписан, умер, пропал без вести);
- статус многодетной семьи (объективной причиной может воспользоваться только один из родителей);
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность.
Как рассчитать среднедушевой доход
Для статуса малоимущей семьи
Для получения статуса малоимущей семьи в расчет берутся доходы за последние три месяца. Их нужно отсчитывать от даты обращения в соцзащиту.
Пример расчета. Супруги из Владимирской области воспитывают двоих детей, старшему из которых 19 лет, а младшему — пять лет. Отец получает 26 тыс. рублей до вычета НДФЛ, а мама — 17 тыс. рублей до вычета. Старший учится в университете и получает стипендию (1 755 рублей, налогами не облагается). Сначала нужно сложить все доходы семьи. 44 755 рублей — это доход семьи за месяц. Далее полученную сумму нужно разделить на четыре — количество членов семьи. Получается, что на одного члена семьи приходится 11 188 рублей.
Размер прожиточного минимума во Владимирской области в 2023 году — 13 944 рубля. Это больше, чем среднедушевой доход представленной семьи, а значит, они могут получить статус малоимущих.
Если бы супруги продали за последние три месяца какое-то имущество или их сын получил надбавку к стипендии, то месячный доход умножается на три, далее прибавляется дополнительный доход. Полученная сумма делится на три и только потом на количество членов семьи.
Для малообеспеченной семьи
Чтобы получить выплаты для малообеспеченных семей, например единое пособие, расчетный период составляет уже 12 месяцев, которые предшествуют месяцу до месяца обращения за пособием. Например, если вы подаете заявление в январе 2023 года, расчетным периодом считается промежуток с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года.
Пример расчета. Семья из двух человек — мама и ребенок пяти лет — живут в Нижнем Новгороде. Женщина работает официально и получает 16 тыс. рублей до вычета налога. Из имущества только квартира. Среднедушевой доход семьи — 8 тыс. рублей, а прожиточный минимум в Нижегородской области — 13 513 рублей. Соответственно, в пособии семье не откажут.
Если бы женщина не работала или у них было больше собственности, чем положено для пособий, то в пособии ей откажут.
В другой семье тот же состав — мать и ребенок. Дополнительно к зарплате в 15 тыс. рублей женщина получает алименты от бывшего мужа — ежемесячно 12,5 тыс. рублей. Значит, для расчета необходимо к зарплате за последние 12 месяцев прибавить сумму алиментов за те же 12 месяцев. Полученную сумму разделить на 12 месяцев и еще на двух членов семьи. Получается, что среднедушевой доход этой семьи составляет 13,75 тыс. рублей. Это всего лишь на 200 рублей больше прожиточного минимума в Нижегородской области, но получить пособие для малообеспеченной семьи уже не получится.
Выплаты малоимущим и малообеспеченным семьям
Цель пособий для малоимущих и малообеспеченных семей — обеспечить семье минимальный уровень жизни, подняв их доходы до прожиточного минимума на одного человека. Поэтому размер выплат зачастую небольшой.
Льготы и пособия для малоимущих семей
Все малоимущие семьи, в которых ребенок родился с 2018 по 2022 год, могут получить федеральное ежемесячное пособие. Его размер — прожиточный минимум на ребенка в регионе за текущий год. Пособие выплачивают на ребенка и до тех пор, пока ему не исполнится три года.
Есть также региональные пособия, но их размер редко превышает 1,5 тыс. рублей на одного члена семьи. В Москве платят от 300 до 1 тыс. рублей, но не больше 6 тыс. рублей в год, а в Свердловской области лишь 387 рублей на одного человека.
Поддержка малоимущих семей от региона к региону разная. К примеру, в Москве это:
- пособие на ребенка до трех лет в размере 11 тыс. рублей (если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 17 тыс. рублей);
- пособие на ребенка от трех до семи лет в размере 8 тыс. рублей;
- пособие на ребенка от восьми до 18 лет в размере 4,5 тыс. рублей (если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 6,9 тыс. рублей).
Малоимущим семьям также оказывается адресная помощь. Это поддержка для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации: смерть члена семьи, пожар, кража и так далее. Форма этой помощи индивидуальна: могут выплатить деньги, предоставить питание или жилье в соцнаем.
Если ребенок из малоимущей семьи учится в университете, то он также получает социальную стипендию. Эта стипендия не зависит от успеваемости и составляет не менее 2 553 рублей в месяц. Правда, ее могут получить лишь те, кто учится за счет бюджетных денег. Если студент учится на «хорошо» и «отлично», то есть надбавка. Ее размер зависит от вуза.
Беременным и семьям, в которых есть ребенок до трех лет, оказывается также помощь в натуральном виде — продуктами. Бесплатное питание в школе федеральный закон гарантирует только детям с инвалидностью и детям без родителей, однако во многих регионах бесплатно кормят также школьников из малоимущих семей.
Малоимущие семьи получают право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма. Для этого нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как семья, нуждающаяся в жилье.
Требования в регионах разнятся. Например, в Санкт-Петербурге не принимаются на учет те, кто прожил в городе меньше десяти лет. В Москве то же требования плюс такая семья не должна была намеренно ухудшать свои жилищные условия за последние пять лет.
Единое пособие для малообеспеченных семей с детьми
До 2023 года малообеспеченным семья предоставляли семь разных выплат:
- выплата для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки (его размер составляет 50% от суммы прожиточного минимума в регионе);
- пособие для неработающих, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (размер выплаты — порядка 7 тыс. рублей);
- выплата на первого и второго ребенка — «путинские выплаты» (размер — 100% от прожиточного минимума);
- выплата на третьего ребенка из бюджета (порядка 11 тыс. рублей);
- пособие на детей от трех до восьми лет (50%, 70% либо 100% от прожиточного минимума);
- пособие на детей от восьми до 17 лет (50%, 70% либо 100% от прожиточного минимума).
Семьи, в которых дети родились до 1 января 2023 года, все еще могут оформить эти пособия либо оформить новое единое пособие для семей с детьми. Однако если вы уже получаете любую из вышеперечисленных выплат, то единое пособие оформить не получится.
Единое пособие можно получать вместе:
- с выплатой из маткапитала до трех лет;
- с выплатой работающим по уходу за детьми до 1,5 лет;
- с выплатой на детей от трех до восьми лет или от восьми до 17 лет, если они назначены не на того ребенка, на которого оформляется единое пособие.
Если ребенок родился позже 2022 года, то можно оформить только единое пособие для семей с детьми.
28.11.2022 11:11
Размер пособия зависит от региона проживания и степени нуждаемости:
- 50% регионального прожиточного минимума — базовый размер выплаты;
- 75% назначат в том случае, если семье не будет хватать среднедушевого дохода до уровня прожиточного минимума;
- 100% — если при назначении пособия в размере 75% от регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи будет меньше прожиточного минимума.
В 2023 году прожиточный минимум в России составит 14 375 рублей, но в регионах он будет различаться. Соответственно, в среднем по стране единое пособие составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.
Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка, указанного в заявлении родителей.
Подать заявление на единое пособие проще всего на «Госуслугах». Офлайн это можно сделать в любом отделении Социального фонда (объединенные ПФР и Фонд социального страхования).
Как оформить пособия для малообеспеченных и малоимущих семей
Самый простой способ найти все пособия федерального и регионального уровней — зайти на «Госуслуги», в раздел «Пенсия, пособия и льготы».
Офлайн-консультацию можно получить в любом МФЦ. Если они не принимают заявления для нужной материальной помощи, сотрудники подскажут, куда адресовать заявление: в Социальный фонд или в органы социальной защиты.
Стандартного набора документа нет, но будьте готовы предоставить:
- паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей;
- справку о составе семьи (ее вы можете получить в паспортном столе);
- справки о доходах 2-НДФЛ всех взрослых членов семьи (если совершеннолетний ребенок учится в вузе, то справка из университета);
- трудовые книжки;
- реквизиты банковского счета.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Если госоргану понадобится уточнить данные, то срок увеличивается, но вас должны предупредить об этом.
Напомним, что все пособия и соцвыплаты выплачиваются только на карты платежной системы «Мир» либо на банковские счета. На Банки.ру можно оформить карту «Мир» с доставкой на дом, это быстро и безопасно.
Основание для прекращения выплат пособия малоимущим семьям
Вот основные причины, почему государственные органы могут отказать в поддержке еще на стадии рассмотрения заявления:
- Недостоверные или неполные данные. Если скрыть информацию от госорганов, рано или поздно при проверке ложь раскроется. Тогда пособие не только перестанут выплачивать, но еще и потребуют вернуть уже выплаченную сумму, если изначально вы не должны были получать пособия.
- У семьи нет никаких доходов.
- Имущества больше, чем положено по стандарту. При назначении пособий и субсидий госорганы проводят комплексную оценку нуждаемости: проверяют, какая недвижимость и сколько автомобилей в собственности у семьи.
- У семьи увеличился доход. Как правило, нуждаемость семьи пересматривается каждый год.
14.11.2022 19:17
Частые вопросы
Можно просто не работать и получать помощь от государства?
При назначении пособий и соцвыплат действует правило нулевого дохода. Чтобы получать матпомощь от государства, у взрослых членов семьи должен быть какой-либо доход: зарплата, пенсия, стипендия и так далее. Если вы не работаете по уважительным причинам (затяжная болезнь или уход за престарелыми родственниками), тогда нужно предоставить документы, подтверждающие этот факт. Если нет ни того, ни другого, то в пособиях отказывают.
Прожиточный минимум для всех устанавливается единый по всей стране?
Федеральные власти устанавливают размер прожиточного минимума для России на основе общероссийской прогнозируемой границы бедности по стране. Это значение влияет на размер федеральных пособий, например, новое единое пособие для семей с детьми рассчитывается исходя из общероссийского прожиточного минимума. А вот нуждается семья в пособие или нет, зависит от региона проживания.
Очевидно, что уровень как зарплат, так и цен на базовые услуги и товары от региона к региону разный. Поэтому в каждом регионы местные власти устанавливают региональный размер прожиточного минимума. С этой же суммы выплачиваются местные пособия. Наибольший размер базового уровня прожиточного минимума в 2023 году установлен на Чукотке — 35 938 рублей, а наименьший — в Липецкой области — 11 931 рубль.
\n \n\t\t\t \n\t\t\t \n\t\t \n\t»,»content»:»\t\t
\n\t\t\t\u0412\u044b \u043d\u0435 \u0430\u0432\u0442\u043e\u0440\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u044b \u043d\u0430 \u0441\u0430\u0439\u0442\u0435.\n\t\t \n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0412\u043e\u0439\u0434\u0438\u0442\u0435\n\t\t\t \n\t\t\t\u0438\u043b\u0438\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0437\u0430\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0438\u0440\u0443\u0439\u0442\u0435\u0441\u044c.\n\t\t\t \n\t\t \n\t»>’ >
Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить
Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже регионального прожиточного минимума.
В федеральном законодательстве среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье.
Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь.
При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время, а формула будет другой. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода, но его сравнивают не с прожиточным минимумом, а с предельно допустимой долей расходов на оплату ЖКУ. При расчете единого пособия для беременных и детей исчисляют доход семьи за год и сравнивают с прожиточным минимумом.
В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые заработки.
В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
В состав семьи не входят:
- Военнослужащие, проходящие службу по призыву или обучающиеся в военных организациях высшего образования, которые не заключили контракт о прохождении военной службы.
- Отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
- Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
- Находящиеся на полном государственном обеспечении.
Все доходы учитываются до вычета НДФЛ и удержаний, например алиментов. Регионы могут установить дополнительные критерии нуждаемости, то есть по доходам можно проходить, а вот по имуществу — нет.
На какую помощь от государства может рассчитывать малоимущая семья
Льготы малоимущей семье положены на федеральном и региональном уровнях.
Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.