Документы в составе сведений об организации что это

Росэлторг (ЕЭТП)

Росэлторг (Единая электронная торговая площадка) — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.

Среди государственных заказчиков на площадке Министерство обороны РФ, ФСИН, МВД РФ, ФАС, МЧС, Минсельхоз РФ, Роскомнадзор, Федеральная таможенная служба, Министерство культуры РФ, Министерство юстиции РФ, Следственный комитет, Федеральное дорожное агентство, Федеральное казначейство, Управление делами Президента РФ.

Помимо госзаказов на Росэлторг публикуются закупки крупных корпоративных заказчиков: «Росатом», «Ростех», «Алроса», «Ростелеком», «Росгеология», «ВТБ», «РусГидро», «Транснефть», «Россети», «Интер РАО ЕЭС», «Магнезит», «Российские коммунальные системы», ГК «Новый поток», ГУП «Петербургский метрополитен».

По данным Минфина ЕЭТП входит в тройку лидеров по количеству государственных закупок среди федеральных электронных торговых площадок.

Участвовать в закупках на Росэлторг могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.

Что вы узнаете

• Получить ЭЦП
• Подготовить документы
• Зарегистрироваться в ЕИС

• Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)
• Найти закупку
• Подать заявку на участие
• Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)
• Подписать контракт (в случае победы)

Какие закупки публикуют на Росэлторг

Площадка разделена на торговые платформы, на каждой из которых проводятся разные виды торгов.

Государственные закупки — заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений. Регулируются 44-ФЗ.

Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ — тендеры госкорпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Регулируются 223-ФЗ.

Закупки среди малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — закупки, которые проводятся с участием МСП и регулируются 223-ФЗ.

Платформа Росэлторг.Бизнес — для закупок коммерческих организаций без привязки к 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Корпоративный интернет-магазин (КИМ) — сервис для закупок малого объема (ЗМО) по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В КИМ открыты 2 персональные секции компаний «Интер РАО» и ГК «Росатом».

Фонд капитального ремонта (ФКР) — закупки на проведение капитального ремонта зданий по всей России. Регулируются 615-ПП.

Реализация имущества — торги по приватизации, аренде и продаже государственного, муниципального и коммерческого имущества. Регулируются 178-ФЗ и 223-ФЗ.

Агроплощадка — сервис торговли фермерской продукцией. На данный момент на Агроплощадке публикуются торги 22 регионов:

• Саратовская область (СартовАгро);
• Владимирская область (ВладимирАгро);
• Краснодарский край (КраснодарАгро);
• Республика Марий Эл (МариАгро);
• Ставропольский край (СтавАгро);
• Костромская область (КостромАгро);
• Свердловская область (СвердлАгро);
• Республика Калмыкия (КалмАгро);
• Липецкая область (ЛипецкАгро);
• Магаданская область (МагаданАгро);
• Омская область (ОмскАгро);
• Республика Алтай (АлтайАгро);
• Республика Бурятия (БайкалАгро);
• Республика Башкортостан (БашАгро);
• Рязанская область (РязАгро);
• Брянская область (БрянскАгро);
• Оренбургская область (ОренбургАгро);
• Тамбовская область (ТамбовАгро);
• Приморский край (ПримАгро);
• Ленинградская область (ЛенАгро);
• Калужская область (Калуга-Агро);
• Курганская область (КурганАгро);

Также на ЕЭТП открыты несколько персональных секций:

• Группа «ВТБ»
• ГК «Ростех»
• ГК «Росатом»
• ГК «Русгидро»
• ПАО «Ростелеком и подведомственных организаций»
• Холдинг «Росгео»
• ПАО «Россети»

Компании, которым принадлежат эти секции, проводят на них закупки для своих нужд в рамках 223-ФЗ.

Все закупки проводятся по-разному. Существуют 4 основных формы проведения — аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок (цен). Узнать, в чем их отличия и особенности проведения, можно здесь.

Посмотреть, какие закупки публикуют на ЕЭТП, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.

Как зарегистрироваться на Росэлторг

Перед началом работы на Росэлторг получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на Росэлторг и других федеральных ЭТП.

Получить ЭЦП

Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.

• учредительные документы;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
• решение о назначении на должность руководителя;
• решение об одобрении максимальной суммы сделки.

• паспорт;
• выписку из ЕГРИП;
• доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

• паспорт;
• доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).

1. С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
2. Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

1. Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
2. Заполните недостающие сведения в форме.
3. Прикрепите сканы документов.
4. Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.

Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.

ИП Андрей Васильев нашел на Росэлторг интересный тендер и решил принять в нем участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

Зарегистрироваться в ЕИС с первого раза помогут в компании «Тензор»: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

После регистрации можно переходить к работе на Росэлторг.

Как войти на Росэлторг

На главной странице нажмите «Войти». Выберите секцию.

Вход на секцию с закупками по 44-ФЗ, 615 ПП и имущественными торгами:

Нажмите на название нужной секции. Откроется окно, нажмите «Войти через Госуслуги». Введите данные для входа, нажмите «Войти». На открывшейся странице выберите организацию и сертификат ЭП или поставьте галочку напротив «Войти как физическое лицо». Нажмите «Войти».

Вход на секцию с закупками по 223-ФЗ с участием МСП:

Нажмите на название секции. В открывшемся окне выберите вкладку «Внешние системы» — кнопка «Вход через Госуслуги (ЕРУЗ)».

Вход на секцию с корпоративными (223-ФЗ) и коммерческими закупками и Росэлторг. Бизнес:

Нажмите на название секции. Выберите «Вход по ЭП» или «По сертификату ЭП», затем нужный сертификат и нажмите «ОК» или «Войти».

Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и подавать имущество на площадке.

Как участвовать в закупках на Росэлторг

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

1. Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
2. Найти закупку.
3. Подать заявку на участие.
4. Принять участие в торге (аукцион, конкурс с переторжкой).
5. Подписать контракт (в случае победы).

Мы коротко расскажем о каждом шаге, чтобы дать общее представление о том, что делать участнику закупки на ЕЭТП. Однако перед участием в закупке советуем прочитать инструкции на площадке:

• для участников закупок по 44-ФЗ,
• для участников закупок по 223-ФЗ,
• для субъектов МСП, участвующих в закупках по 223-ФЗ,
• для участников закупок частного бизнеса.

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.

Здесь и далее мы используем термины «обеспечение заявки», «обеспечение исполнения контракта» и другие. Мы не останавливаемся на них, чтобы статья не получилась слишком большой. Если их значение пока не знакомо — загляните в наш словарь терминов.

Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

Найти закупку

Перейдите во вкладку «Торги», оттуда — «Все процедуры». Задайте ключевые слова. Используя фильтры «Расширенного поиска», определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Росэлторг найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.

Искать закупки сразу на всех электронных площадках, не ограничиваясь Росэлторг, поможет СБИС Поиск и анализ закупок. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.

Ознакомиться с тендерной документацией можно, нажав на ссылку с названием тендера. Откроется карточка закупки. Документация по торгу прикреплена в блоке «Документы» под списком лотов. Если после изучения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

Для примера рассмотрим, как направить запрос в аукционе по 44-ФЗ:

Из «Главного меню» переходим в раздел «Аукционы», выбираем нужный. В столбце «Операции» напротив нужно закупки нажмите «Подать запрос на разъяснение положений документации». Откроется форма запроса. Введите текст запроса, при необходимости прикрепите документы, нажав на кнопку «Обзор». Нажмите «Сохранить» и «Подписать и направить». Откроется окно с выбором сертификата ЭП. Выберите сертификат и нажмите «Ок». Вам придет сообщение об успешной отправке запроса.

Размер прикрепляемых документов не должен превышать 20 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Ответ появится на Росэлторг в течение 2 рабочих дней в Личном кабинете поставщика.

Если после ответа заказчика еще остались вопросы — направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

Подать заявку на участие

В столбце «Операции» напротив нужной закупки нажмите на ссылку «Подать заявку на участие». Откроется форма заполнения заявки.

Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе, услуге) и сведениями о поставщике. В соответствующих полях формы прикрепите необходимые документы. Вес документов не должен превышать 20 Мбайт. В конкурсах, запросах котировок и предложений есть поле, в которое нужно прописать предлагаемую цену контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.

Список документов для участия строго определен только в закупках по 44-ФЗ. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые определены в 44-ФЗ.

Список документов для участия в госзакупках

• Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон для заполнения анкеты можно скачать здесь.
• Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. Автоматически формируется на площадке.
• Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Если закупка проводится с участием СМП или СОНКО, то в заявке будет раздел, позволяющий декларировать принадлежность к СМП или СОНКО. Отметьте чек-бокс.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
• Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
• Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
• Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
• Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
• Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
• Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.

Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и направить заявку». Заявка отправится, и появится уведомление об успешной отправке.

Чтобы отозвать заявку, в столбце «Операции» нажмите «Изменить/отозвать заявку». В открывшемся окне выберите «Отозвать заявку на участие в электронном аукционе». Появится форма с текстом отзыва заявки. Прочитайте его, при необходимости отредактируйте и нажмите «Подписать и направить».

Чтобы редактировать заявку, в столбце «Операции» нажмите «Изменить/отозвать заявку». В открывшемся окне выберите кнопку «Отозвать прежнюю заявку и направить с внесенными изменениями». Нажмите кнопку согласия на появившемся уведомлении. После этого вас перекинет на форму подачи заявки.

После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.

Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)

В ряде торговых процедур предусмотрен дополнительный этап — аукцион или

Необязательный этап конкурса, в течение которого можно снизить ценовое предложение
переторжка

. На этом этапе поставщики предлагают цены за исполнение контракта. Время и дата начала торгов прописаны в извещении закупки, их устанавливает заказчик.

Как участвовать в торгах на площадке Росэлторг описано здесь.

Подробнее узнать о том, как проводится электронный аукцион по 44-ФЗ, можно в этой статье.

По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.

Подписать контракт (в случае победы)

Проект контракта — документ, в котором описываются условия сделки. Чтобы ознакомиться с проектом, перейдите в раздел «Аукционы», в столбце «Операции» нажмите ссылку «Контракты». В открывшейся форме отобразятся сведения о закупке, контракте, заказчике и участнике закупки.

Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта — если оно требуется. Обеспечить контракт можно банковской гарантией (БГ) или переводом нужной суммы на счет заказчика. Оформление банковской гарантии может занять около 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.

После внесения обеспечения контракта прикрепите к форме подписания контракта файл с номером банковской гарантии или платежным поручением.

Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Это называется антидемпинговыми мерами. Для подтверждения добросовестности найдите в форме подписания контракта блок «Информация, предусмотренная ч. 3 ст. 37 44-ФЗ в случае снижения начальной (максимальной) цены контракта на 25 % и более и (или) обоснование предлагаемой цены в соответствии с ч.9 ст. 37 44-ФЗ». С помощью кнопки «Разместить новый файл» прикрепите файл с реестровыми номерами трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:

• гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
• бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
• другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество, продукции по предложенной стоимости.

Заполнив все поля, нажмите на кнопку «Подписать последний актуальный проект контракта». Выберите сертификат ЭП и нажмите «ОК». Теперь дело за заказчиком.

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

В карточке проекта контракта нажмите «Разместить новый протокол разногласий». Прикрепите файл с протоколом разногласий (шаблон). Нажмите «Подписать и направить».

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.

В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Как проводить закупки на Росэлторг

Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на Росэлторг. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке.

Первый шаг проведения закупки — опубликовать извещение о закупке и закупочную документации, при необходимости — ответить на запросы на разъяснение документации. По окончании периода приема заявок рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.

Каждый этап работы заказчика подробно описан в инструкциях:

• организация закупок по 44-ФЗ,
• организация закупок по 223-ФЗ,
• организация закупок с участием МСП,
• организация коммерческих закупок,
• организация закупок на Росэлторг.Бизнес.

Как покупать имущество на Росэлторг

Алгоритм участия в продаже имущества примерно такой же, как в закупках.

Найдите торг. Выберите секцию «Имущественные торги». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Для покупателей имущества на Росэлторг размещены видеоинструкции.

Как продавать имущество на Росэлторг

Существует много способов продавать имущество на электронных торгах — в виде электронного аукциона с закрытой и открытой формой предложения о цене, аукциона на повышение или понижение цены, публичного предложения и так далее. В общих чертах действия продавца сводятся к нескольким шагам: опубликуйте извещение о продаже, рассмотрите поступившие заявки, отберите участников, подождите проведения электронных торгов. По итогу торгов опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.

Что отображается в виджете «Сведения об организации»?

В виджете «Сведения об организации» содержится следующая информация о клиенте:

• « Общая информация » – наименование, адреса, банковские реквизиты, руководящий состав, телефоны и факсы, предлагаемые и приобретаемые товары и услуги, пользователи;
• « Продукция и услуги » – списки категорий классификатора, которые организация покупает/ продает;
• « Торги » – краткая статистика по количеству проведённых процедур данной организации и процедур, в которых она когда-либо принимала участие;
• « Файлы » – загруженные на ЭТП файлы организации;
• « Дополнительно » – дополнительная информация об организации.

Внимание! После регистрации необходимо заполнить все обязательные поля Инфокарты, чтобы начать работать на ЭТП.

Впоследствии информацию об организации пользователь, наделённый соответствующими полномочиями, может самостоятельно изменять, кроме полного и краткого наименования компании, ИНН, ОГРН/ ОГРНИП, статуса клиента (резидент/нерезидент) и его правовой формы. Все указанные параметры может изменять только оператор ЭТП по запросу пользователя.

Заявка по 223-ФЗ: основные и дополнительные документы

В отличие от 44-ФЗ, в 223-ФЗ не содержится строгих требований к составу заявок участников закупок. Эти требования прописывает сам заказчик в закупочной документации.

Список документов

Чаще всего требуется стандартный список документов:

• устав компании;
• документ, подтверждающий полномочия руководителя;
• свидетельство или лист записи ОГРН;
• свидетельство ИНН;
• все страницы паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• сведения из реестра субъектов МСП.

Два последних документа можно скачать в открытом доступе с сайта налоговой.

Часто требуется предоставить решение или протокол об одобрении сделок. Также некоторым заказчикам нужны бухгалтерский баланс за последний отчетный период и справка из налоговой об отсутствии задолженностей.

Важно! Если в решении/протоколе об одобрении крупной сделки не прописан срок его действия, то по пункту 3 статьи 46 14-ФЗ документ действует 1 год. Для удобства можно прописать более длительный срок, чтобы каждый год не делать новое одобрение. Кроме того, с 29 декабря 2019 года все решения, даже единственного учредителя, необходимо заверять у нотариуса. Другой способ заверения можно прописать в уставе организации. Если нет возможности изменить устав, можно поступить так: сделать одно решение, пописать в нем иной способ принятия решений, не требующий нотариального заверения, и заверить его у нотариуса. Это решение можно прикладывать каждый раз ко всем остальным.

Кроме документов потребуется требуется заполнить формы. Чаще всего это сама заявка, анкета и декларация о соответствии.

Вид и форма документов

На документах обязательно должна быть синяя печать налогового органа. Если документ был получен в электронном виде, обязательно требуется извещение о вводе сведений и квитанция о приеме. Они нужны для подтверждения факта сдачи и получения документа налоговой.

Все документы нужно предоставлять в виде цветного скана. Текст должен быть читаемым, страницы не обрезаны. 1 файл – 1 документ, страницы не перевернуты. Самый подходящий формат — pdf.

Дополнительные документы

Дополнительные документы могут потребоваться в конкурсах и запросах предложений. Связано это с тем, что в таких закупках победитель определяется не только по цене, но и по различным критериям. Их устанавливает заказчик. Среди таких критериев могут быть предложенная цена, опыт участника, его квалификация. Для подтверждения опыта и квалификации понадобится прикладывать к заявке дополнительные файлы.

1. Подтверждающий опыт договор нужно приложить к заявке вместе со всеми закрывающими документами (актами) и печатями. Если сумма по договору и актам не сходится, то заказчик может не засчитать документ и поставить за него 0 баллов при оценке заявки. Если подтверждение опыта было обязательным требованием, за несоответствие подтверждающих документов могут и вовсе отклонить заявку.
2. Для подтверждения кадрового состава и его опыта потребуется приложить к заявке подтверждающие образование документы (дипломы), трудовые договоры или трудовые книжки.

После подачи заявки не стоит расслабляться и ждать подведения итогов. Если это конкурс, запрос предложений или другая не аукционная процедура, заказчик может провести переторжку или сделать дозапрос участнику. Поэтому обязательно проверяйте все уведомления с площадки.

• #223-ФЗ
• #Заявка
• #Документация

• Минфин сближает 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Факторинг для МСП
• Счетная палата раскритиковала ЕИС
• ФАС начинает совершенствование 223-ФЗ
• Минфин проанализировал закупки по 223-ФЗ
• Новый тариф для активных участников торгов
• Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки для участия в закупке
• Самозанятых приравняют к субъектам МСП
• РТС-тендер меняет тарифы в секции закупок по 223-ФЗ
• Что изменится в закупках по 223-ФЗ в 2020 году
• Заказчиков будут штрафовать за нарушение сроков оплаты по контрактам с субъектами МСП
• Рейтинг добросовестных поставщиков и расширение функций ЕИС: ФАС подготовила свои поправки в 44-ФЗ
• Больше общего с 44-ФЗ: в ФАС предлагают расширить и ужесточить 223-ФЗ
• В 223-ФЗ предлагают прописать предельные сроки оплаты контрактов
• Не ужесточать: Минфин не хочет делать 223-ФЗ похожим на 44-ФЗ
• Поставщиков по 223-ФЗ могут освободить от штрафов
• Повышение порога для закупок малого объема: госдума приняла пакет поправок в 44-ФЗ
• Главные проблемы госзакупок за последние 10 лет: исследование ВШЭ
• Регуляторы не одобрили перевод закупок госкомпаний у МСП под действие 44-ФЗ
• Новые квоты для российских товаров в госзакупках
• Госдума приняла в первом чтении закон о квотах для российской продукции
• «Участники закупок не доверяют системе государственных и корпоративных закупок»
• Импортозамещение и «коронавирусные» закупки: результаты законотворчества в сфере госзаказа за первую половину 2020 года
• Универсальная предквалификация и электронные магазины: Казначейство рассказало о будущем 44-ФЗ
• За полтора года с малым бизнесом заключили контрактов на 12 триллионов рублей
• Количество документов в заявках для закупок по 223-ФЗ могут сократить
• Заказчики по 223-ФЗ будут обязаны обосновывать НМЦК
• Во втором чтении принят законопроект о требованиях к заявкам от МСП на закупках по 223-ФЗ
• В закупках по 223-ФЗ больше не нужно подтверждать принадлежность к МСП
• Введены новые квоты для российских товаров
• 306 крупнейших госзаказчиков проверили на прозрачность закупок
• Приняты поправки о составе заявок в закупках по 223-ФЗ
• Закупки у МСП через электронный магазин могут распространить на 223-ФЗ
• К банковским гарантиям для закупок по 223-ФЗ у МСП будут предъявляться единые требования
• МСП в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: какие преимущества получает малый бизнес
• В рамках минимальной доли закупок товаров российского происхождения можно будет закупать товары стран ЕАЭС
• Госдума приняла закон об обосновании НМЦК в закупках по 223-ФЗ
• 223-ФЗ нужно менять: что планируют сделать с законом о закупках госкомпаний
• Новые возможности ЕИС к изменениям в 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Суд: обязательства по контракту заканчиваются при предъявлении актов приемки, а не при их подписании заказчиком
• Минфин хочет уточнить условия, при которых возникает конфликт интересов
• Банковские гарантии от МСП в закупках по 223-ФЗ: новые правила
• Онлайн-интенсив по 223-ФЗ с 24 по 27 мая
• Порядок работы в нерабочие дни с 4 по 7 мая
• Закупки у МСП по 223-ФЗ: расширение обязательств заказчиков
• На РТС-Тендер будут проводиться закупки Росатома
• Куда идти: регуляторы решают, в какую сторону развивать 223-ФЗ
• О закупке по 223-ФЗ российских товаров придется отчитываться
• Обновились правила проведения мониторинга закупок
• НМЦК на закупки по 223-ФЗ у малого и среднего предпринимательства увеличат до 800 миллионов
• Счетная палата проанализировала работу системы госзакупок в 2020 году

• Когда заказчик не имеет права требовать предоставления в заявке конкретных показателей товара?
• Количество документов в заявках для закупок по 223-ФЗ могут сократить

Состав заявки по 223-ФЗ

Заявка по 223-ФЗ представляет собой предложение на участие в закупке в ответ на техническое задание заказчика. Она подаётся на конкурс, электронный аукцион, запрос предложения и котировки. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке Законом №223-ФЗ и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Обратите внимание, что при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) правила формирования заявки установлены непосредственно в 223-ФЗ. Для закупок без предоставления преференций СМСП заказчик определяет требование к оформлению заявки самостоятельно.

Чтобы правильно подготовить первую часть заявки по 223-ФЗ, необходимо выполнить следующие действия.

• Зарегистрироваться в реестре ЕРУЗ на портале ЕИС.
• Изучить документацию и требования заказчика. При необходимости запросить дополнительные сведения.
• Собрать документы согласно списку.
• Разместить информацию о ТРУ (товарах, работах, услугах).
• Определить стоимость договора и порог приемлемого снижения цены.
• Известить о наличие банковской гарантии, если она предусмотрена, перечислить финансовое обеспечение.

Что содержит первая часть заявки по 223-ФЗ

Размещаемая информация зависит от вида предложения ТРУ, то есть от предмета и способа закупки. К товарам предъявляют одни требования, а к услугам и работам — другие.

Состав заявки по 223-ФЗ: объект ― товар

Как правило, первая часть заявки содержит согласие участника закупки на условия поставки в соответствии с требованиями заказчика. Предлагает товар, соответствующий характеристикам с перечислением:

• товарного знака и фирменного названия;
• номера патента;
• страны производства и иных данных исходя из типа товара.

Согласно закону, поставщиком может быть предложен эквивалент (аналог), если он полностью соответствует техническим характеристикам. Эти данные необходимо подтвердить документально. Также прикладывают фотографии объекта будущей поставки, проектный эскиз, опытный образец или иные изображения.

Состав заявки по 223-ФЗ: объект ― работы и услуги

Если предметом будущего договора выступает работа или услуга, подрядчику (исполнителю) достаточно известить о своём согласии с условиями. Однако, если кроме выполнения работ, условиями договора предусмотрена поставка товара, который заказчик примет на баланс, в документе указывают товарный знак (если это разрешено), параметры, технические характеристики.

Что нельзя потребовать в заявке по 223-ФЗ

Заказчик не имеет права требовать указания иных сведений, чем те, что предусмотрены 223-ФЗ и Положением о закупке. Это приведёт к штрафу: должностному лицу придётся заплатить 3 000 рублей в соответствии с частью 4.2 статьи 3.70 КоАП. Также нельзя требовать от участников заполнения заявки по установленной им форме. Образец можно предоставить, но только в качестве рекомендации.

В свою очередь, поставщик не должен потакать действиям заказчика. Он не обязан исполнять необоснованные требования, указывая информацию, не предусмотренную законом.

Первая заявка: организация проверки заказчиком

С даты окончания срока приёма заявок начинается этап их рассмотрения. Назначенная для этих целей комиссия первоначально изучает их на соответствие требованиям. На этом этапе могут отклонить некоторых претендентов по следующим причинам:

• предоставление неполных сведений в первой части заявки по 223-ФЗ;
• несоответствие требованиям, прописанным в документации;
• предоставление недостоверной или ошибочной информации.

Отклонить заявку по этой причине заказчик может на любом этапе, как только это будет обнаружено.

Других причин для отклонения быть не может. Если заказчик решит удалить участника по иным обстоятельствам, ему грозит штраф. Частью 2 статьи 7.30 КоАП предусмотрено наказание должностного лица на сумму от 5 000 до 30 000 рублей.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Законом №223-ФЗ сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок не установлены. Заказчик самостоятельно определяет такие сроки в своём Положении о закупке и указывает в документации о закупке. Исключение – закупки с предоставлением преференций субъектам малого и среднего предпринимательства. Исходя из анализа норм статьи 3.4 Закона №223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок рассматривает и оценивает заявки не позднее конца рабочего дня, следующего за днём, когда соответствующая информация была получена от оператора электронной площадки. Соответствующий протокол формируется комиссией одновременно с процедурой рассмотрения и оценки заявки и размещается в ЕИС незамедлительно (не более чем в течение 1 часа) после окончания работы комиссии.

Что содержит вторая часть заявки по 223-ФЗ

Если электронный аукцион предусматривает заявку из двух частей, то в первой части заявки указывают техническое предложение: качественные технические характеристики по тем ТРУ, которые исполнитель предлагает к поставке, выполнению или оказанию. При этом в первой части не указывают сведения о компании-поставщике.

Информация о поставщике раскрывается во второй части: реквизиты, ФИО индивидуального предпринимателя, если в торгах участвует ИП, ИНН, паспортные данные. Эта и другая информация часто заполняется на основании профиля организации на ЭТП.

Также во второй части заявки могут быть приложены дополнительные разрешительные документы: лицензия, свидетельство, допуск — это зависит от тематики электронного аукциона.

По результатам рассмотрения первой части заявки участник получает уведомление о допуске к участию в торгах или об отказе. Уведомление размещают в личном кабинете участника на электронной площадке, а также отправляют на электронную почту.

После торгов заказчик рассматривает документы из второй части заявки и определяет, соответствует ли участник закупки требованиям. На этом этапе участник может быть отстранён, поэтому нужно внимательно изучать требования по документации и вовремя обновлять документы, например, такие, как решение о назначении руководителя или решение о продлении срока полномочий руководителя организации.

Сроки подачи заявок по 223-ФЗ

Сроки приёма заявок зависят от способа закупки и указаны в 223-ФЗ.

Способ поиска поставщикаМинимальный срок приёмаОснование: статья 223-ФЗ	Минимальный срок приёма	Основание: статья 223-ФЗ
Конкурс	15 дней	ч. 17 ст. 3.2
Аукцион	15 дней	ч. 19 ст. 3.2
Запрос котировок	5 рабочих дней	ч. 21 ст. 3.2
Запрос предложений	7 рабочих дней	ч. 23 ст. 3.2

Период может быть больше установленного законом.

Если заказчик вносит изменения (дополнения), срок действия увеличивается наполовину. Например, при конкурсе в 15 дней, подавать заявку можно будет ещё 8 дней.

Для представителей малого и среднего бизнеса сроки другие.

Процедура по 223-ФЗ	Сроки подачи
Конкурс и аукцион	7 дней при стартовой цене до 30 млн рублей 15 дней, если цена больше 30 млн рублей
Запрос котировок	4 рабочих дня
Запрос предложений	5 рабочих дней

Что такое протокол и когда он составляется

Протокол — это документальное оформление решения комиссии рассмотрения заявок по 223-ФЗ. Он составляется в тот день, когда все заявки были рассмотрены. Подлежит обязательной публикации в ЕИС и на электронной торговой площадке.

Протокол включает в себя следующие сведения:

• порядковый номер для каждого заявления;
• решение о допуске претендента к участию;
• отказ с указанием причины.

В протоколе указывается действие каждого члена комиссии — принятое решение в отношении каждого претендента. Если в итоге осталось одно предложение либо прошедших этот этап участников нет вовсе, аукцион считается несостоявшимся. Данные об этом также должны быть отражены в протоколе.

Как упростить работу с электронными торговыми площадками

Правильно составленная заявка по 223-ФЗ гарантирует удачное прохождение отбора и шанс получить выгодный контракт, если она будет принята. Для своевременной подачи заявки участнику необходимо совершить следующие действия: предварительное приобретение ЭЦП для торгов, регистрация на электронной площадке и в ЕРУЗ.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.