Переход на Болонскую систему образования в России может обернуться провалом
Российские чиновники уже к 2010 году планируют полностью приравнять систему высшего образования к европейским стандартам. Об этом в рамках встреч «большой восьмерки» заявил министр образования и науки Андрей Фурсенко. По подсчетам министерства, через четыре года Россия завершит все мероприятия в рамках «Болонского процесса», то есть вузы страны перейдут на двухступенчатую систему преподавания – бакалавриат и магистратуру, а студенты получат право продолжать начатое в России образование в университетах стран Евросоюза. Однако очередная реформа российской высшей школы может обернуться провалом – у нее много противников.
Упоминание о «Болонском процессе» вызвало очередную волну дискуссий среди работников сферы образования. Против внедрения западных стандартов выступает ряд ректоров ведущих вузов, в том числе МГУ, пишут «Новые известия». Недовольны предстоящей реформой и многие студенты: они убеждены, что Болонская система ударит по их карману.
Свое название «Болонский процесс» получил от итальянского города Болонья, в котором в 1999 году 29 министров европейских стран приняли решение сблизить существующие в Европе системы образования. С 2003 года основные принципы принятой конвенции начали вводиться в России. До недавних пор этот процесс шел умеренными темпами. Но теперь чиновники решили напомнить вузам о европейской программе.
Болонская система дает возможность стать бакалавром по одной специальности, а магистратуру закончить по другой. Таким образом, студентам предоставляется шанс комбинировать знания из различных областей и готовить себя к профессиональной деятельности на стыке существующих специальностей.
Сторонники реформы: Болонскую систему можно сравнить с ПДД – везде одинаковые правила
За реформу выступают в основном те вузы, в которых на правах эксперимента некоторые пункты «Болонского процесса» уже действуют. За внедрение программы не раз высказывался и декан факультета экономики МГУ Василий Колесов: «Двухступенчатая система лучше всего отвечает потребностям развития междисциплинарности», – отмечал он.
«Главный плюс европейских стандартов – в их рациональности, – рассказал заместитель начальника управления обеспечения международных связей Высшей школы экономики Борис Железов. – Количество вводных, общих предметов сокращается, зато основной упор делается на профессиональные навыки. Прозрачны и строго регламентированы параметры контроля качества образования. Студентов оценивают по мировым критериям, а сами учащиеся дают характеристики на своих педагогов и тем самым напрямую влияют на профессорский состав».
Только плюсы в проекте видят и сотрудники Российского университета дружбы народов. «Болонскую систему можно сравнить с правилами дорожного движения, – поделился проректор РУДН Александр Ефремов. – Во всей Европе они одинаковы, что позволяет спокойно перемещаться из страны в страну. Общие правила образования способствуют мобильности студентов. Начав обучение в России, они смогут поступать в магистратуру в Англии, Франции или Италии».
Противники реформы: «не хотим готовить лаборантов для Запада
Впрочем, оппонентов у Болонской системы тоже хватает. В том же МГУ не спешат распространять европейскую систему, внедренную на экономическом факультете, на остальные специальности. Против введения Болонской системы в чистом виде не раз высказывался и ректор МГУ Виктор Садовничий. По его мнению, приняв западный стиль образования, Россия начнет «готовить лаборантов для Запада».
«Мы готовы принять лишь некоторые положения Болонской системы, – пояснила пресс-секретарь МГУ Евгения Зайцева. – Но отдельные пункты в корне противоречат российским принципам образования. Например, крайне трудно будет реализовать на российской почве ту же схему бакалавриат–магистратура. На бакалавра учатся 3-4 года. А в России найдется мало вузов, которые смогут, не снижая качества образования, за три года выпустить квалифицированных специалистов».
По словам Евгении Зайцевой, не стыкуются с нашей системой образования и так называемые кредитные часы, когда студента, например, из Италии принимают в университет во Франции, учитывая часы, уже прослушанные им в аудиториях вуза на родине. Российские учебные часы не имеют ничего общего с западными, а чтобы привести их в соответствие, нужно полностью менять методику образования в России. Если в Европе засчитывают в это количество и время самостоятельной работы «дома», то у нас, как известно, учитываются только академические часы, отбытые в аудитории.
Не устраивает экспертов и тот факт, что количество вводных предметов в программе бакалавриата гораздо меньше, чем в программе специалиста. Таким образом, разрыв между школой и вузами еще более возрастает. По ряду общеобразовательных предметов могут образоваться существенные пробелы. В Италии, скажем, откуда родом Болонская система, между школами и вузом есть еще одна промежуточная ступень – колледжи, не окончив которые невозможно поступить в институты.
«Нечто подобное придется вводить и в России, – заявил председатель комиссии по образованию Московской городской думы Евгений Бунимович. – Уже сейчас разрыв между школьной и вузовской программами у нас очень велик. Одновременно с внедрением Болонской системы нужно создавать и дополнительные, буферные классы в школах, которые будут заниматься начальной профессиональной подготовкой детей».
Это скрытый переход к платному образованию
Кроме того, получив диплом бакалавра, продолжить образование в магистратуре смогут далеко не все студенты. Чтобы взойти на вторую ступень европейской системы, понадобится не только определенный багаж знаний, но и запас денег – как считают эксперты, бесплатных магистратур в России не будет.
«По сути, применение у нас Болонской системы – не что иное, как скрытый переход к платному образованию, – считает президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. – Студенту придется выбирать: либо оставаться бакалавром, не имея возможности реализовать себя на рынке труда, либо платить немаленькие деньги за магистратуру. Сколько – вопрос пока не решенный. В Европе обучение в магистратуре стоит от 3 до 5 тыс. евро в год. А ведь Россия стремится именно к европейским стандартам».
Общий курс обучения составит около 7 лет, 3–4 из которых студенту, вероятно, придется оплачивать из своего кармана. Если, конечно, это не сделает организация, для которой готовится специалист. Такая практика взаимоотношений работодателей с потенциальными кадрами, увы, редка в России. Ставку на сотрудничество с работодателями делают в основном негосударственные вузы, поэтому можно предположить, что именно в «частном секторе» «Болонский процесс» пойдет полным ходом.
«Реформы в негосударственных вузах проходят быстрее и безболезненнее, чем в государственных, – сказал исполнительный директор Ассоциации негосударственных вузов России Валентин Гуров. – Частные вузы не такие консервативные и не такие неповоротливые, так что можно экспериментировать. Уже определен список вузов, которые в первую очередь проведут реорганизацию учебного процесса, а на их примере мы будем решать, как проводить реформу дальше».
Такая реорганизация, впрочем, не может не отразиться на стоимости обучения. Внедрение европейской системы образования повысит престиж вуза, а значит, повысит и ежегодную плату за право учиться по-западному.
Ситуация осложняется еще и тем, что до сих пор не ясно, каким образом будет массово вводиться Болонская система. «Во время административной реформы, когда были ликвидированы все правительственные комиссии, мы лишились и комиссии, которая вела дискуссию с европейскими коллегами в рамках «Болонского процесса», – пояснил Сергей Комков. – Сегодня единого органа, который бы контролировал интеграцию европейской системы в российскую, просто не существует, как не существует и единой позиции по этому вопросу. А потому каждый вуз решает для себя, как будет выглядеть новая система образования».
По мнению Комкова, если чиновники планируют форсированными темпами провести реформу, им придется выбирать – либо оказывать давление на вузы, как это сейчас происходит с ЕГЭ, либо проводить реформу выборочно. «Главное, чтобы процесс внедрения системы не шел насильно, – убежден Бунимович. – Нельзя чесать все вузы под одну гребенку. Слабым институтам система пойдет на пользу. Что касается ведущих образовательных центров страны, им должна быть предоставлена свобода выбора – присоединяться к «Болонскому процессу» или нет».
Что такое Болонская система, чем обернется отказ от нее и какие есть альтернативы
В последние десятилетия формат учебы в высшей школы изменился: отказались от специалитета в пользу бакалавров и магистров. Однако в 2022 году все снова хотят переиграть. Каким будет отказ от Болонского процесса и чем грозит студентам?
- Что такое Болонская система образования
- Плюсы и минусы Болонской системы
- Когда и почему планируют ее отменить
- Чем отказ чреват для учащихся и студентов
Удивительно, но факт: многие граждане России до сих пор ностальгируют по советской системе образования! Есть общепринятое мнение, что образовательную систему СССР отличали фундаментальность и качество.
Однако на протяжении последних десятилетий система образования России шла по пути интеграции с европейскими странами, в том числе в части соответствия Болонской системе образования. Что это за система и к чему может привести отказ от нее в 2022 году?
Что такое Болонская система образования
Болонская система высшего образования — это система единых стандартов обучения, которая объединяет ВУЗы разных государств. Название связано с университетом Болоньи, где в 1999 году 29 европейских стран подписали соглашение о создании единых образовательных стандартов. В 2000-ых и 2010-ых количество стран, присоединившихся к соглашению стремительно множилось. В 2003 году присоединилась к Болонскому процессу и Россия.
Кстати, именно в итальянской Болонье в 50-х годах прошлого века разработали популярную болоньевую ткань. Куртки из этой ткани носили, пожалуй, едва ли не все жители позднего СССР.
По состоянию на 2022 год число участников Болонской системы насчитывает 46 государств . Среди европейских стран не интегрировались в образовательный процесс только Монако и Сан-Марино.
Образовательный процесс в рамках Болонской системы разделен на три ступени:
- бакалавриат (четыре года в вузе);
- магистратура (еще 2 года);
- аспирантура – докторантура (еще 3-4 года).
Также в числе принципов Болонского процесса — поощрение академической мобильности . Предполагается, что студенты всегда смогут активно перемещаться на стажировки в другие страны.
Впрочем, стажировка — еще не работа, а вот оформление самозанятости в России всегда позволит легально заниматься любимым делом, особенно если специальность подразумевает возможность работы на себя.
Но вернемся к Болонской система. Она поощряет выбор любой другой специальности, отличной от первоначальной, для обучения в магистратуре и аспирантуре.
К примеру, человек может получить базовое образование в сфере юриспруденции, а магистратуру окончить по направлению менеджмента.
Обучение проходит в модульном формате — каждый учебный год делится на четыре модуля, а не на два семестра, как в советской высшей школе. Оценивают учащихся с помощью кредитов: каждый предмет стоит определенное количество кредитов, в зависимости от сложности.
Ну и главный постулат Болонской системы образования – выдача приложений к дипломам установленного образца. Он предполагает взаимное признание таких образовательных документов странами-участницами Болонского процесса. Делается это в том числе для того, чтобы выпускники всегда могли найти работу по специальности за рубежом без необходимости в переподготовке.
Исаак Ньютон был не только физиком, математиком, механиком и астрономом, но и 30 лет заведовал монетным двором в Лондоне.
Другой факт
Плюсы и минусы Болонской системы
Плюсы Болонской системы следующие:
- Гибкость . Завершить обучение в бакалавриате можно по одной специальности, в магистратуре — по другой, в аспирантуре — по третьей. Это позволяет человеку исправить ошибку, связанную, возможно, с поспешным выбором специальности на одном из этапов обучения. Каждый учащийся, таким образом, может стать специалистом более широкого профиля, поскольку получит знания из разных дисциплин.
Многие с недоверием воспринимают юриста, который окончил, к примеру, только магистратуру, однако в действительности такой юрист может успешно практиковать. Первый курс магистратуры предполагает наличие базовых дисциплин, чтобы те, кто не оканчивал бакалавриат, могли вникнуть в основы права. Да и практика помогает восполнить теоретические пробелы.
- Мобильность . Завершить бакалавриат можно в одной стране, магистратуру — в другой. Можно проходить различные программы стажировки, и так познать принципы обучения и культуру другого государства.
- Вариативность. В Болонской системе есть дисциплины по выбору, когда человек осознанно решает, что именно ему интересно.
К примеру, в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» есть «МАГОЛЕГО» или дисциплины по выбору, когда студент магистратуры в дополнение к обязательной программе может выбрать любой из десятка представленных общеуниверситетских курсов.
Среди минусов Болонской системы образования выделяются:
- Необходимость самостоятельной работы . Результат в значительной мере зависит от ответственности студента. Количество аудиторных часов (лекции и семинары) сокращается, а вот время на самостоятельное изучение дисциплины увеличивается. Ответственность проявляется не всегда, качество обучения падает.
- Бакалавр — недоучившийся специалист. Вместо пяти лет обучения студенты обучаются четыре года для получения степени бакалавра, и еще два года, то есть всего шесть лет, для степени магистра. Выпускник-бакалавр на рынке труда часто воспринимается как получатель «неоконченного высшего». Преподаватели порой настойчиво рекомендуют пойти в магистратуру, «чтобы доучиться».
Когда и почему планируют отменить Болонскую систему
С инициативой об отказе России от Болонской системы в мае 2022 года выступил депутат Госдумы России Петр Толстой.
Среди причин отказа от европейских образовательных стандартов в том числе назывались снижение качества обучения, утечка талантливых и подготовленных кадров за рубеж, а также непревзойденность советской высшей школы.
В начале июня глава Минобрнауки России Валерий Фальков рассказал, что полного отказа от Болонской системы образования не будет. Бакалавриат и магистратура сохранятся, но усилится исторически более привычный и понятный специалитет. В России планируют создать собственную уникальную образовательную систему, которая учтет и накопленный опыт последних десятилетий, и советское наследие.
Чем отказ чреват для учащихся и студентов
Прежде всего стоит понять, что одномоментного отказа не будет . Процесс выхода из прежнего формата и перестройка образовательного процесса могут занять годы. Как минимум в 2022 и 2023 годах студенты продолжат поступать на бакалавриат и в магистратуру.
Резкий выход и трансформация образовательного процесса создали бы проблемы для высших учебных заведений РФ: вузам снова пришлось бы перестраивать учебные планы, программы дисциплин, а это процесс трудоемкий и времязатратный.
Последствия отказа без конкретных решений сложно конкретизировать . Однако если повсеместно усилится роль специалитета, а бакалавриат и магистратура практически не будут использоваться, то это будет грозить проблемами с академической мобильностью. Возможно, дипломы студентов из России перестанут признавать в странах-участниках Болонского процесса, и для работы по специальности придется проходить переподготовку или получать профессиональное образование заново.
Молодые специалисты чаще будут оставаться в России, следуя русской пословице «Где родился — там и пригодился». Тем более что сегодня для легального заработка даже не требуется создание юридического лица — достаточно оформить самозанятость, а оборотный капитал взять в кредит у банка.
Совкомбанк доверяет тем, кто самостоятельно строит свою жизнь. Заполните заявку на кредит для самозанятых, чтобы расширить и развить свое дело.
Также отказ может еще больше усилить негативное восприятие выпускников-бакалавров как «недоучившихся специалистов».
Какие есть альтернативы Болонской системы
Альтернатива заключается в создании в России своей уникальной образовательной системы , которая будет привлекательна не только для будущих отечественных специалистов, но и для иностранных студентов.
Согласно данным Минобрнауки РФ, количество студентов из других государств в российских вузах в 2021 году составило 324 тысячи человек. Внушительно, но с учетом общего количества студентов число зарубежных обучающихся составляет примерно 8%. Хочется верить, что эта цифра с учетом позитивных изменений в ближайшем будущем станет больше.
От чего отказываемся? Что такое Болонская система образования и какие у неё альтернативы
Российские власти заявили, что Россия откажется от Болонской системы и начнёт развивать собственную «уникальную» модель высшего образования. Пока подробностей о том, как будут реформировать российскую образовательную систему, немного. Туманны также и перспективы этой инициативы, хотя Госдума и Совбез уже начали работу над соответствующими законопроектами. А тем временем «Секрет» разобрался, чем так примечательна та самая Болонская система, от которой хотят отказаться, и чего Россия может лишиться вместе с ней.
Что такое Болонская система высшего образования (Болонский процесс)
Болонская система — это двухуровневая система высшего образования, построенная на базе положений декларации «Зона европейского высшего образования». В 1999 году её подписали министры образования 29 европейских стран. Система названа в честь Болонского университета, где и подписали соглашение. Сейчас в Болонском процессе участвуют 49 стран, пока ещё включая Россию (присоединилась в сентябре 2003 года).
Кто участвует в Болонском процессе
Участники Болонского процесса и декларации «Зона европейского высшего образования»: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдавия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сербия, Словения, Словакия, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
Болонская система выстроена на представлении, что сегментация высшего образования и разница в образовательных стандартах и учёных степенях вредит международному развитию науки и образования. В основе классического университетского образования по этой системе лежат такие ценности, как возможность принципиально поменять свою образовательную (и профессиональную) траекторию в ходе обучения, академическая свобода и мобильность.
Присоединившиеся к декларации страны согласились обеспечить совместимость национальных систем высшего образования и соблюдать определённые стандарты. Обязательное условие — сохранение независимости и самостоятельности всех высших учебных заведений. Университеты в этой системе становятся носителями «европейского сознания и европейских культурных ценностей».
Основные положения
Болонский процесс подразумевает
- Систему сопоставимых научных степеней и приложение к диплому с перечислением всех курсов, которые прослушал выпускник за время учёбы. Это позволяет трудоустраивать граждан с дипломами другой страны.
- Двухуровневое обучение: бакалавриат (не менее трёх лет) и магистратуру (5–6 лет). Для продолжения обучения по магистерской программе в другом вузе студентам не нужно сдавать дополнительные экзамены, кроме вступительных.
- Система перезачёта дисциплин и академических часов (систему кредитов или European Credit Transfer System). При этом каждая дисциплина в программе весит определённое количество баллов, от суммы которых будет зависеть допуск к экзаменам. Это позволяет студентам самостоятельно выбирать себе дисциплины для изучения.
- Мобильность учащихся и преподавательского состава, учёба по обмену в других странах.
Какие преимущества и недостатки у этой системы
В Болонской системе программы сходных специальностей в разных вузах выстроены по похожей схеме и охватывают тот необходимый уровень знаний, который позволит без сверхусилий продолжить обучение по той же или смежной специальности в другом вузе. Это даёт студентам и выпускникам большую мобильность и больше возможностей для повышения квалификации, в том числе — при переезде в другую страну.
На практике это означает, что отучившийся на бакалавра студент из России может относительно легко поступить в магистратуру какого-то европейского вуза, где ему зачтут полученное образование и не потребуют подтверждать его дополнительными экзаменами.
Также студент во время обучения может провести пару семестров в зарубежном вузе, например поехав туда по одной из студенческих программ. А потом вернуться и продолжить своё обучение вместе с родным курсом без необходимости «нагонять».
Наконец, получив диплом российского университета, новоиспечённый специалист может попробовать свои силы на международном рынке труда, и у работодателя не возникнет сомнений в наличии у него хорошего образования.
Но это справедливо не для всех специальностей и вузов: в некоторых областях смотрят на рейтинги учебных заведений, в других большее внимание уделяют опыту работы или качеству выполнения тестового задания, а в третьих даже с «красным» дипломом и докторской степенью всё равно придётся переучиваться с учётом местных стандартов и требований профессии.
В целом же Россия так до конца и не вписалась в Болонскую систему, ограничившись признанием учёных степеней и внедрением двухуровневого высшего образования. Например, во многих странах в рамках Болонской системы студент может изучать именно те предметы, которые ему действительно интересны, не тратя время на обучение дисциплинам, которые ему не пригодятся. При этом в ходе обучения основной акцент делается на практику и получение профессиональных навыков, а не на прослушивание необходимого объёма теории. Но эти принципы в большинстве российских вузов не действуют, как и в ряде других стран, присоединившихся к соглашению позже.
Есть у этой системы и минусы. В частности, упор на тестирование во вступительных экзаменах (в России это преобразовалось в систему ЕГЭ). Специалисты в области образования годами критикуют этот подход, указывая, что тесты не показывают уровень подготовки студента, так как ответы на них можно просто зазубрить. Кроме того, в процессе «натаскивания» на тесты дети зачастую не успевают проходить не вошедшую в экзамены часть программы, теряется системный и межпредметный подход к обучению.
Кроме того, само деление обучение на бакалавриат и магистратуру многие вузы ставили под сомнение: считалось, что за четыре года невозможно подготовить настоящего профессионала. Большинство российских вузов до сих пор используют советскую систему специалитета, предусматривающую 5–6 лет обучения (об этом — ниже).
Наконец, есть в этой системе и чисто социальный минус, прямо вытекающий из её преимуществ. Так как благодаря Болонской системе высшее образование стало более доступным, конкурс на бюджет в приличные университеты постоянно растёт. Студентам приходится конкурировать за места в вузах своих стран не на местном, а на международном уровне.
Критика в России
В России система приживалась с трудом, а дискуссии по поводу её целесообразности велись беспрерывно. Но идеи о необходимости выйти из Болонского процесса, как и из множества других международных соглашений, в последние месяцы звучат всё чаще.
В частности, 17 мая вице-спикер Госдумы Пётр Толстой заявил, что система образования в РФ не отвечает потребностям времени. А секретарь Совета безопасности Николай Патрушев заявил, что считает целесообразным отказаться в России от Болонской системы образования и вернуться к «лучшей в мире» отечественной модели. Ректор МГУ Виктор Садовничий также заявил, что был и остаётся противником Болонской системы и приверженцем специалитета. По его словам, когда обсуждалось введение Болонской системы в Европе, то все ректоры европейских вузов были против неё и считали, что не надо задевать национальные системы.
24 мая глава Минобрнауки Валерий Фальков назвал Болонскую систему образования «прожитым этапом», заявив, что в России появится своя «уникальная» система образования, «учитывающая интересы национальной экономики и максимальное пространство возможностей для каждого студента».
«С переходом на Болонскую систему по модели «бакалавриат — магистратура» исчезли специальности и исчезло указание на конкретную квалификацию, что создало определённые трудности на рынке труда» , — также отметили в Минпросвещения.
Инициативу поддержали и в Госдуме. Парламентарии указали, что Болонская система не направлена на поднятие качества усвоения знаний и помогает только развитию механической памяти, а ЕГЭ, ОГЭ и Болонская система вызывают неприятие у педагогов, учащихся и их родителей.
Кроме того, беспокойство властей вызывает отток российских специалистов за рубеж, усилившийся в последние месяцы. По словам главы Ассоциации родительских комитетов и сообществ Ольги Летковой, сейчас Россия обучает не собственные кадры, а специалистов, которые уезжают в другие страны.
И с отменой Болонской системы отток может усложниться.
Какие есть альтернативы Болонской системе?
Отказ России от Болонской системы может означать возвращение в вузы специалитета. Эта классическая форма высшего образования с минимальными изменениями действовала в России на протяжении почти всего периода СССР и до 2000-х, а кое-где сохранилась до сих пор. Она включает в себя полный курс теоретических знаний и практических навыков по выбранной специальности. Обучение по такой программе длится уже упомянутые 5–6 лет.
Программа более консервативна, а статус «специалиста» на международном рынке туманен — он попросту не вписывается в Болонскую систему ступеней. Но после получения диплома специалист может продолжить учебу в аспирантуре — таким образом в России его знания приравниваются к уровню магистра в Болонской системе.
Однако в построении самих программ есть ряд коренных различий. По сравнению с бакалавриатом и магистратурой, включающих сотни программ и множество дисциплин на выбор студентов, специалитет — это сфокусированное образование, выпускающее специалистов в очень узкой конкретной области. Такой подход принят в медицине, искусстве, военном деле, инженерии и ряде других областей. Но он непригоден для безболезненного перехода на другую специальность. Чтобы сменить профессиональный вектор, студенту придётся досдавать множество предметов («академическую разницу»), которые ранее в ходе обучения не затрагивались.
В итоге на выходе из вуза получаются хорошие специалисты, но если они не угадали с выбором профессии и их отрасль оказывается не на подъёме, они могут оказаться выкинутыми на обочину меняющегося рынка труда.
Болонская система образования что это такое
https://ria.ru/20220930/bolonskaya-1820607119.html
Болонская система образования: суть, цели и основные требования
Болонская система образования 2023 что это такое, суть обучения, особенности в России
Болонская система образования: суть, цели и основные требования
В 2003 году Россия перешла на Болонскую систему образования: что это такое, в чем ее суть и краткая история возникновения, как в результате изменилась. РИА Новости, 30.09.2022
2022-09-30T15:05
2022-09-30T15:05
2022-09-30T15:05
валерий фальков
болонский университет
российский союз ректоров
виктор садовничий
МОСКВА, 30 сен — РИА Новости. В 2003 году Россия перешла на Болонскую систему образования: что это такое, в чем ее суть и краткая история возникновения, как в результате изменилась образовательная программа вузов в нашей стране, сохранится ли методика обучения по Болонской системе в 2022 году и какие изменения ждут российское высшее образование после выхода из системы, — в материале РИА Новости.Болонская системаБолонская система — единые стандарты обучения, объединяющие Высшие учебные заведения разных государств, которые призваны создать единое европейское пространство высшего образования. Название связано с университетом в итальянском городе Болонья, в котором в 1999 году представители нескольких европейских стран подписали соглашение о введении единых образовательных стандартов. С тех пор количество участников множилось, а в 2003 году к ним присоединилась и Россия.ИсторияИстория создания системы началась в 1986 году, когда представители Болонского университета в преддверии его 900-летия выступили с предложением о подписании Хартии, которая бы обеспечила возможность обмена научными, преподавательскими кадрами и специалистами высокого класса между странами, но для этого необходимо было привести к единой форме саму систему образования и документы, подтверждающие его получение. Корни идеи идут из Средневековья: когда преподавание во всех высших учебных заведениях велось на одном языке (латыни), поэтому не возникало проблем с общением между учителями и учениками из разных стран. Кроме того, на тот момент в Европе существовало общее представление об образованности, и студенты обучались в три этапа:Обучающие могли овладевать любым из этапов неограниченное время, а потом переходить к другому, но большинство из них останавливались на первом, так как и с ним можно было уже получить хорошую должность.Так как хороших университетов было мало, а знающих профессоров еще меньше, студенты ездили по Европе, выбирая для себя лучшее и не имея никакого языкового барьера в обучении. Со временем все стало иначе: образовательные программы менялись, в каждом государстве появлялись свои требования и стандарты.Предпосылки созданияСоздание Болонской системы образования — реакция на социально-экономическую ситуацию в мире, которая сложилась на рубеже XX-XXI веков. Причинами стали:Страны-участницыПравительственные встречи в рамках Болонского процесса были проведены в Праге (2001), Берлине (2003), Бергене (2005), Лондоне (2007), Лёвене (2009), Будапеште и Вене (2010), Бухаресте (2012), Ереване (2015), Париже (2018) и Риме (2020).На данный момент в Болонской системе образования участвуют 46 стран, Россия и Белоруссия решением Болонской группы были исключены из системы 11 апреля.ЦелиВ доктрине образовательного права основной целью создания Болонской системы образования называется создание «единой Европы знаний» и повышение международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования. Кроме того, система преследует следующие цели:Основные требованияПо словам Оксаны Васильевой, доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, особое значение придается введению в действие таких механизмов осуществления заявленных целей, как:Основные положенияПомимо основных требований к внедрению болонской системы образования, существуют также основные положения:Преимущества и недостаткиК преимуществам системы, по словам Нарека Мхитаряна, руководителя отдела аналитики и исследований департамента инвестиций корпорации «Синергия», можно отнести:Недостатки же состоят в том, что:»Если говорить о России, то чаще всего бакалавр в российской образовательной действительности воспринимается как недо-специалист с неполным багажом фундаментальных знаний (сама ступенчатая система в России была внедрена относительно недавно, в связи с чем и подобное отношение и восприятие), вторая ступень (магистратура) в европейской реальности воспринимается практически как ученый, в то время как в нашей стране это не так, основной приоритет отдается аспирантам и окончившим аспирантуру студентам», — добавляет эксперт.Болонская система в РоссииРоссия вступила в Болонскую систему в 2003 году, однако, официальный переход высшего образования на двухуровневое обучение завершился только в 2011 году.Причины участияСчиталось, что на тот момент старое советское образование уже не соответствует духу времени и современным реалиям, поэтому в России возникла потребность в поиске востребованной и современной системы получения знаний. Причинами участия стали также:Требования для переходаБлагодаря вступлению в Болонскую систему российские студенты получили больше возможностей для участия в программах по обмену, однако, Болонский процесс предполагал не только повышение мобильности студентов и преподавателей, но и переход на трехступенчатую систему (бакалавриат-магистратура-докторантура) и внедрение системы кредитов.»На первый взгляд, переход на трехступенчатую систему произошел, хоть и частично (по некоторым специальностям остался специалитет), но в действительности программы, которые нужно было переформировать под европейские стандарты, были на самом деле сокращены до 4 лет. В результате на рынке труда диплом бакалавра до сих пор воспринимается как незаконченное высшее. В определенных сферах от студентов не требуют получения диплома магистра и обучают всему «на месте», но есть и работодатели, которые соглашаются принять бакалавра на работу с условием, что он поступит в магистратуру и получит эту степень. Что касается системы кредитов, её аналогом стала 100-балльная система – не более чем косметическое изменение, поскольку система кредитов в Европе работает иначе», — отмечает Дарья Сухорукова, старший преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ.Критика участияПо словам Гульнары Ручкиной, декана юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, сегодня к Болонской системе образования нужно относиться, как к прожитому этапу.»Уже на практике обучения по Болонской системе в Российской Федерации с 2003 года, по прошествии определенного времени, выявились такие недостатки, как риск потери ценного образовательного опыта в истории национального высшего образования; практическая недееспособность некоторых новаций процесса; ограничение доступности студентов к магистратуре; снижение уровня высшего образования из-за ориентации на узких специалистов, в ущерб фундаментальной подготовке, развивающей аналитическое и критическое мышление», — считает эксперт.»Не все преимущества данного сотрудничества было возможно использовать в силу дифференциации наших вузов. Международное сотрудничество, программы академических обменов активно развивались в университетах, расположенных, прежде всего, в Москве, Санкт-Петербурге, Томске, Уфе, Казани, Новосибирске и других крупных городах, при этом далеко не все региональные вузы смогли встроиться в систему международной кооперации и использовать ее преимущества. Кроме того, качество программ бакалавриата, и, особенно, магистратуры, часто было не высоким, особенно в регионах», — добавляет Ольга Воронцова, директор и учредитель ЧОУ ПО «Санкт-Петербургский технологический колледж».Выход России из Болонской системыВ мае министр науки и образования РФ Валерий Фальков объявил о планах выхода России из Болонской системы образования.»Отказ от Болонской системы позволит в большей степени приблизить образование к потребностям именно отечественного образовательного рынка. При этом следует отметить, что в современных условиях Россия не собирается закрываться от мировой науки и образования. В ближайшее время в нашей стране будет введена отечественная система высшего образования. Главное, на чем необходимо сконцентрироваться сегодня в российском высшем образовании – это на его фундаментальности и качестве подготовки квалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда», — говорит Гульнара Ручкина.До присоединения России к Болонскому процессу студенты обучались по программам специалитета, обеспечивающим всестороннюю подготовку квалифицированных кадров. Одним из важных изменений, связанных с уходом от Болонской системы, является возрождение роли специалитета в высших учебных заведениях. России не удастся сиюминутно взять и перестроить образовательные процессы под новые стандарты. Так или иначе, будет система, которая в своих корнях имеет критерии как Болонской, так и Национальной российской, а также мировых образовательных систем. Поэтому Нарек Мхитарян выделяет следующие критерии новой образовательной системы:Среди преимуществ новой образовательной системы, по словам эксперта, можно выделить:»Полностью отказаться от системы не получится – миллионы россиян получили степень бакалавров и магистров, на ближайшие годы утверждены цифры приема в вузы на данные программы. Все изменения будут внедряться в российские стандарты постепенно, процесс растянется на несколько лет. Хорошим решением для российского образования станет модель “2+2+2” – разделение первой ступени высшего образования на два этапа. Эта модель предполагает постепенное погружение студента в выбранную отрасль с возможностью определить ход обучения по мере освоения программы. Данная реформа приведет к снижению доли лиц, отчислившихся после нескольких курсов бакалавриата. Изменения дадут студентам больше свободы: обучающиеся смогут самостоятельно взвешивать все плюсы и минусы направления подготовки, искать свое призвание, пробовать себя в предполагаемой области развития», — говорит Денис Титов, руководитель академического отдела онлайн-школы «Коалиция».По словам эксперта, образовательная траектория будет выглядеть так:Глава Минобрнауки РФ Валерий Фальков заявил, что в любом случае сейчас полный отказ от бакалавриата и магистратуры невозможен: «Не нужно искусственно зажимать возможность развития специалитета и создавать преимущества бакалавриату и магистратуре. Надо дать возможность индустрии самой вместе с университетами определить, какая форма наиболее востребована», – сказал чиновник.С Фальковым согласен и президент Российского союза ректоров, ректор МГУ имени Ломоносова Виктор Садовничий, который высказался за то, чтобы оставить бакалавриат по отдельным направлениям для иностранных студентов.