Реконструкция и капитальный ремонт в чем разница

Отличия реконструкции от капитального ремонта

В п. 16 письма Госкомстата РФ от 09.04.2001 N МС-1-23/1480 «О применении форм федерального государственного статистического наблюдения N N 11 и 11 (краткая)», разъяснено, что « ..под расходами на проведение ремонта (текущего, среднего и капитального) подразумевается стоимость работ по поддержанию объектов основных фондов в рабочем состоянии в течение срока их полезного использования, не приводящих к улучшению первоначальных нормативных показателей функционирования.

Текущим ремонтом принято считать ремонт, осуществляемый с периодичностью менее одного года для поддержания объектов основных фондов в рабочем состоянии.

При капитальном ремонте зданий и сооружений производится замена изношенных конструкций и деталей или смена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей и т.п.).

Кроме того, восстановление основных фондов осуществляется посредством модернизации и реконструкции.

В отличие от расходов на ремонт затраты на модернизацию и реконструкцию улучшают (повышают) ранее принятые нормативные показатели функционирования (качество применения и т.п.) объектов основных фондов.
Эти затраты после их окончания могут увеличивать первоначальную стоимость таких объектов и относятся на добавочный капитал организации. В зависимости от состава работ, связанных с восстановлением объектов основных средств, после их завершения принимается решение об отнесении стоимости выполненных работ на себестоимость продукции (работ, услуг) или на счет учета капитальных вложений (если осуществляется реконструкция или модернизация объектов).

Отличие реконструкции от капитального ремонта в судебной практике

Ремонт – смена изношенных конструкций на более прочные;
Реконструкция — изменение параметров объекта, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что при реконструкции изменяется сущность объекта, а при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные. Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 30.12.2010 по делу N А68-1971/10:

«. В соответствии с подпунктом Б пункта 3 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденного Постановлением Госстроя СССР N 279 от 29.12.1973, к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Перечень работ по капитальному ремонту предусмотрен Приложением 8 к названному положению…

Согласно п. 26 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, к ремонтным работам относятся работы, которые не изменяют технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствуют производство и не повышают его технико-экономические показатели.

В отличие от капитального ремонта, реконструкция, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из совместного письма Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСФУ СССР N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 от 08.05.1984, письма Минфина СССР N 80 от 29.05.1984, письма Госстроя России N 16-14/63 от 28.04.1984 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» следует, что реконструкция зданий и сооружений, а также модернизация машин и оборудования являются производством таких работ, которые улучшают ранее принятые нормативные показатели функционирования, в результате чего у объекта появляются новые качественные или количественные параметры и характеристики.

Таким образом, отличие капитального ремонта от реконструкции состоит в том, что при реконструкции изменяется сущность объекта (появляются новые качественные и количественные характеристики), а при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные и долговечные. Ремонт основных средств направлен на сохранение первоначальных характеристик основных средств, а реконструкция — на их увеличение (улучшение) или создание новых. Ремонтные работы, в отличие от реконструкции, не изменяют технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствуют производство и не повышают его технико-экономические показатели» (Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 30.12.2010 по делу N А68-1971/10)

Налоговым органом не представлено доказательств того, что после проведенных ремонтных работ повысились технико-экономические показатели объектов недвижимости новыми качествами, которые соответствуют понятию «реконструкция».

При этом суд отметил, что перепланировка этажа с возведением перегородок может быть элементом как реконструкции, так и капитального ремонта, она сама по себе не определяет характера выполненных работ. Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 05.11.2013 по делу N А54-7269/2012:

«..не любое изменение (повышение) технико-экономических показателей объекта позволяет говорить о его реконструкции, модернизации или техническом перевооружении.

..судами установлено, что ремонтные работы, осуществленные предпринимателем хозяйственным и подрядным способами, фактически носили характер капитального ремонта, поскольку в ходе выполнения работ имело место замена изношенных конструкций на более новые и долговечные, замена коммуникаций привела к улучшению эксплуатационных возможностей объекта.

Рассматривая доводы Инспекции о том, что осуществляемые предпринимателем работы являются реконструкцией зданий, поскольку они привели к увеличению их площади, суд второй инстанции обоснованно указал следующее.

Из поэтажных планов … следует, что общая площадь спорных помещений изменилась незначительно за счет использования более современных материалов при строительных работах. Увеличение площади здания лит. Д произошло за счет возведенной пристройки.

При этом доначисления в части работ, связанных с возведением пристройки, предпринимателем не оспариваются.

..При этом по итогам проведенных строительных работ назначение объектов не изменилось (помещения остались нежилыми). Помещение лит. Д использовалось в качестве складского, помещение лит. В — под офис, склад и торговые площади.

Суды также обоснованно указали, что перераспределение площади помещений внутри здания не является согласно положениям Налогового кодекса основанием для признания работ реконструкцией. Кроме того, разделом 3 Приложения 8 о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 при производстве капитального ремонта допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.

При этом перепланировка этажа с возведением перегородок может быть элементом как реконструкции, так и капитального ремонта, она сама по себе не определяет характера выполненных работ.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции налоговым органом не представлено доказательств повышения технико-экономических показателей объектов недвижимости новыми качествами, которые соответствуют понятию «реконструкция», после проведенных ремонтных работ» (извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 05.11.2013 по делу N А54-7269/2012)

Суды пришли к выводу, что расходы по монтажу системы вентиляции не связаны с реконструкцией либо модернизацией объекта основных средств. Извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2016 N Ф07-2576/2016 по делу N А05-4469/2015:

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Суды установили, что в рамках договоров подряда ООО «Промсервис-Строй» и ООО «Промсервис-Норд» выполнили монтаж вытяжных крышек вентиляторов с узлами прохода, приточно-вытяжной системы вентиляции в цехе фасовки творога, лаборатории главного и производственного корпуса, компрессорной, электрощитовой, на складе.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суды пришли к выводу, что расходы в сумме 1 418 414 руб. не связаны с реконструкцией либо модернизацией объекта основных средств.

Как правильно отметили суды, при реконструкции изменяется сущность объекта (появляются новые качественные и количественные характеристики), при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные и долговечные; ремонт основных средств направлен на сохранение первоначальных характеристик основных средств, он не изменяет технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствует производство и не повышает его технико-экономические показатели, а реконструкция направлена на увеличение (улучшение) или создание новых основных средств.

Из дефектного акта от 02.02.2011 следует, что система вентиляции не обеспечивала необходимого воздухообмена (микроклимата) в помещениях из-за физического и морального износа агрегатов, узлов и элементов в связи с ее длительной эксплуатацией, а также установкой в производственных помещениях дополнительного оборудования.

..В данном случае налоговый орган не доказал, что работы по монтажу системы вентиляции повлекли изменения технологического или служебного назначения объекта основных средств (здания), в результате проведенных работ объект приобрел новые технические или технологические качества.

Довод Инспекции об установке в процессе ремонта новой вытяжной системы вентиляции взамен существовавшей приточной суды отклонили» (извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2016 N Ф07-2576/2016 по делу N А05-4469/2015).

Суды сочли, что совокупность произведенных работ является именно реконструкцией, поскольку произведено переустройство существующего цеха, объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения и это связано именно с совершенствованием производства (повышением его технико-экономических показателей). Извлечение из Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 N Ф09-4456/15 по делу N А60-48437/2014:

«.. к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Согласно п. 25 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.08.2002 N 86н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей.

Из материалов дела следует, что предпринимателем на объекте недвижимости — мастерские ОГМ … осуществлены строительные работы с привлечением подрядных организаций. В материалах дела имеются соответствующие договоры подряда.

..здание, в котором проведены спорные работы, изначально предназначалось для осуществления определенных видов деятельности, а именно: эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. средств (код ОКВЭД 63.21.24), техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей (код ОКВЭД 50.20) и пр.

..Судами первой и апелляционной инстанции установлено и не оспаривается заявителем, что в настоящее время, после проведенных работ, спорное здание функционирует и используется как производственно-складское. В здании расположен склад медицинской техники и производственный цех.

Как правомерно, вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции указано на то, что совокупность произведенных работ является именно реконструкцией, поскольку на основании договоров подряда произведено переустройство существующего цеха, объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения) и это связано именно с совершенствованием производства (повышением его технико-экономических показателей). После реконструкции более совершенное по техническим показателям оборудование размещено и эксплуатируется в существующем здании, кроме того, такие работы как закладывание кирпичом проемов, демонтаж эстакады, устройство навеса позволили за счет расширения пространства уже существующих объектов подсобного и обслуживающего назначения осуществлять дальнейшую эффективную эксплуатацию всего объекта, которая до реконструкции по техническим и экономическим условиям была признана предпринимателем нецелесообразной.

Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих проведение реконструкции существующих объектов основных средств с последующим увеличением их производственных мощностей (технико-экономических показателей), суды пришли к выводу о том, что расходы по произведенной на объекте реконструкции налогоплательщиком необоснованно отнесены к ремонту. Предпринимателем в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут» (извлечение из Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 N Ф09-4456/15 по делу N А60-48437/2014).

Суды пришли к выводу об осуществленной реконструкции здания склада, поскольку результатом спорных работ явилось изменение характеристик здания (увеличена высота здания, размещено оборудования для цеха, изменено производственное назначение строения). Извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.04.2016 N Ф07-948/2016 по делу N А66-7018/2015:

Исследовав и оценив указанные документы, а также документы, представленные Обществом и его контрагентами в рамках мероприятий налогового контроля, на предмет соответствия их в целях налогообложения в качестве подтверждения затрат по ремонту указанного объекта, налоговый орган сделал вывод о том, в рамках указанных договоров фактически была осуществлена реконструкция спорного здания в иной объект — в цех по производству сухих строительных смесей.

В дополнении к этому налоговый орган в рамках налоговой проверки провел экспертизу по строительно-техническому исследованию нового объекта основных средств, в заключении которого от 09.04.2015 N 1.4-16.1/2015 указано, что выполненные работы являются единым комплексом по реконструкции спорного склада, принадлежащего заявителю, в цех по производству сухих смесей, а работы по обследованию фундаментов и проведению инженерно-геологических изысканий, по мнению эксперта, связаны с проведением реконструкции здания склада и могут относиться к организационно-техническим мероприятиям по подготовке к строительным работам по реконструкции строения.

Кроме того, допрошенные Инспекцией лица, а также протокол осмотра здания, свидетельствуют о том, что все строительные работы, осуществленные в спорном помещении, производились с целью открытия нового направления предпринимательской деятельности — производство сухих смесей.

Суды, оценив материалы дела, свидетельские показании, протокол осмотра, результаты экспертиз, ничем не опровергаемые заявителем, руководствуясь налоговым законодательством и ведомственным законодательством в строительной сфере предпринимательской деятельности и пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласились с выводом Инспекции о том, что результатом спорных работ явилось в частности, изменение характеристик здания (увеличена высота здания, размещено оборудования для цеха, изменено производственное назначение строения), что свидетельствует об осуществленной заявителем реконструкции здания склада согласно пункту 2 статьи 257 НК РФ.

Следовательно, Общество, при определении налоговой базы в нарушение пункта 2 статьи 257 и пункта 5 статьи 270 НК РФ отнеся спорные затраты как расходы, связанные с ремонтом, а фактически осуществив реконструкцию спорного объекта основных средств, занизило облагаемую налогом на прибыль базу, в связи с чем налоговый орган обоснованно вынес решение, которым вменил ему в вину налоговое правонарушение — о неуплате доначисленной суммы налога на прибыль.

Довод Общества о том, что следует произведенные работы рассматривать как отдельные самостоятельные строительные работы (отдельно ремонт полов, крыши, стен и т.д.), не принимается кассационной инстанцией, поскольку их осуществление носило комплексный характер и их целью было фактическое переоборудование здания как объекта основных средств для сдачи его в аренду не в качестве складского помещения, а в качестве цеха по производству сухих строительных смесей» (извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.04.2016 N Ф07-948/2016 по делу N А66-7018/2015).

Различия между капитальным ремонтом, реконструкцией и новым строительством

На практике имеется достаточно много пограничных случаев, когда в зависимости от малозначительных, на первый взгляд, нюансов, похожие строительные работы могут быть квалифицированы различным образом.

Реконструкция

С одной стороны, реконструкция в большинстве случаев требует подготовку проектной документации и получение разрешения на строительство. В связи с чем возникает естественное желание избежать такой квалификации производимых строительных работ, чтобы сократить бюрократические формальности.

С другой стороны, реконструкция возможна во многих случаях, когда новое строительство вообще запрещено или связано со значительными платежами в бюджет. В связи с чем возникает задача квалифицировать производимые работы именно как реконструкцию старого объекта, а не его снос с последующим новым строительством.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, реконструкцией считаются такие изменения объектов капитального строительства, которые приводят к увеличению площади (пристройка, надстройка и т. д.) или связаны с заменой или восстановлением несущих конструкций. При этом не является реконструкцией замена отдельных элементов на обладающие иными, улучшенными характеристиками.

Таким образом, под определение реконструкции подпадают:

• изменение площади или высотности объекта (даже незначительное).
• существенное изменение конструктива объекта независимо от изменения площади.

Второй критерий — замена или восстановление несущих конструкций — является крайне расплывчатым, допускает разную квалификацию аналогичных работ.

Отличие реконструкции от капитального ремонта или перепланировки

«Капитальный ремонт» — это замена или восстановление ненесущих строительных конструкций, инженерных систем и сетей инженерно-технического обеспечения.

Понятие «перепланировки» для нежилых задний нормативно не определено, на практике под ней понимают изменение конфигурации помещений без увеличения общей площади и внешних габаритов здания.

Основным практическим отличием от реконструкции является то, что для проведения реконструкции требуется получать соответствующее разрешение, которое выдается в том же порядке, что и разрешение на строительство нового объекта.

Например, зона сохраняемого землепользования (зона «Ф») в г. Москве запрещает реконструкцию недвижимости в границах данной зоны, связанную с увеличением технико-экономических показателей. Запрет на реконструкцию может быть установлен и договором аренды земельного участка.

При этом, законодательством отдельных регионов, в частности, г. Москвы, могут предусматриваться случаи, когда изменение объектов капитального строительства не требует получения разрешения на реконструкцию.

Так, например, законы г. Москвы допускают без получения разрешения на реконструкцию проводить демонтаж или частичную разборку перегородок и ненесущих стен, пристраивать внутренние лестницы, входные группы, тамбуры в подвальные или цокольные этажи, создавать навесы, в том числе, остекленные, а также производить некоторые другие работы.

Кроме того, есть отдельные случаи, когда по усмотрению судов изменение здания с увеличением площади признается реконструкцией, которая не требует получения разрешения на реконструкцию.

Вместе с тем, законодательство не содержит четкого критерия разграничения случаев, когда произведенные в здании изменения должны рассматриваться как реконструкция (которая по общему правилу требует получения разрешения) либо капитальный ремонт (которые могут проводиться без разрешения).

В связи с этим задача компетентного юриста — обосновать для уполномоченного органа или суда, что в каждом конкретном случае для проведения соответствующих строительных работ разрешение на реконструкцию не требовалось.

Отличие реконструкции от нового строительства

Ещё одна пограничная ситуация — восстановление разрушенного или сильно изношенного объекта. В таких случаях, учитывая расплывчатость формулировок о «частичной» замене несущих конструкций и «улучшении» их характеристик без разрешения на реконструкцию иногда можно построить фактически новый объект на фундаменте и в габаритах прежнего, но с применением новых материалов, изменением внутренней планировки, назначения.

Принципиальное значение данный вопрос может иметь в том числе:

• при реконструкции на участке, обременённом запретом на строительство (при определённых условиях для реконструкции плата за снятие запрета не взимается).
• в Москве при строительстве на участках, ранее оформленных в аренду по эксплуатацию недвижимости (в режиме дополнительного соглашения к договору аренды). При реконструкции повышенная арендная плата за первый год строительства может быть в разы меньше, чем при возведении нового объекта.
• для работ в зонах охраны объектов культурного наследия, на особо охраняемых природных территориях и иных подобных зонах с особыми условиями использования. В зависимости от специфики установленных ограничений может идти речь о реконструкции с сохранением внешних габаритов или их увеличением, изменении назначения объекта и т. д.

В данных случаях при сохранении (хотя бы частичном) фундамента и стен исходного объекта можно обосновать, что производимые работы являются именно реконструкцией, а не новым строительством. В пограничных ситуациях вопрос разрешается исходя из содержания проектной документации на работы, в рамках судебной экспертизы.

Также возникают вопросы о квалификации нового объекта, строящегося рядом с существующим, как пристройки к нему или самостоятельного объекта. В этом случае возможность квалифицировать работы именно как реконструкцию зависит от проектной документации, схемы подключения к инженерным сетями и ряда других факторов.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Не все владельцы зданий, сооружений точно понимают, чем капитальный ремонт отличается от реконструкции. Часто эти термины считают синонимами или путают их значение, хотя между этими видами строительных работ есть значительная разница, установленная Градостроительным кодексом. Это может приводить к недопониманию и конфликтам между владельцами объекта и подрядчиком, вызывать неприятности с надзорными органами.

Навигация по странице :

• Что такое капитальный ремонт
• Что такое реконструкция
• Отличия капитального ремонта от реконструкции

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт зданий или сооружений проводится для восстановления их технического состояния, измененного в результате износа или повреждений. В результате выполнения таких работ параметры строительного объекта должны быть восстановлены, приведены в соответствие с действующими нормами. В соответствии со ст. 1 п. 14.2 Градостроительного кодекса при капитальном ремонте могут проводиться полная или частичная замена или восстановление:

• строительных конструкций, за исключением несущих, объектов капитального строительства или их отдельных конструктивных элементов;
• отдельных элементов и частей несущих конструкций – замена проводится на аналогичные части или на элементы, которые улучшают технические параметры несущих конструкций;
• инженерных систем, коммуникационных сетей или их частей.

Отдельно выделяется понятие капремонта линейных сооружений. К числу линейных сооружений относятся трубопроводы, ЛЭП, линии связи, автомобильные, железные дороги. Под капитальным ремонтом таких объектов понимают восстановительные работы с изменением их характеристик на всем протяжении объекта или на отдельных его частях. При этом сохраняется класс и категория сооружения, не меняются границы охранных зон и полос отвода.

В целом, капитальный ремонт в строительстве – это устранение естественного износа, повреждений зданий, восстановление и замена конструктивных элементов, облицовки, отделочных материалов, инженерных систем. При проведении таких работ не происходит изменение назначения здания и его основных технико-экономических показателей, таких как площадь, высота, объем, этажность, других определяющих характеристик. Основная цель работ – полное возмещение физического износа здания или его частей, полное или частичное возмещение их морального, функционального износа.

Капитальный ремонт бывает выборочный и комплексный. Выборочный предусматривает восстановление или замену отдельных элементов здания или установленного в нем оборудования. Комплексный капремонт охватывает все строение.

Что такое реконструкция

Термин «реконструкция зданий и сооружений» объясняется в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса. В соответствии с законом под реконструкцией понимают работы, направленные на изменение основных параметров здания – площади, высоты, этажности, объема. Основные виды работ, которые отвечают этому определению:

• перестройка здания;
• надстройка дополнительного этажа;
• расширение строение;
• возведение пристройки к основному зданию;
• перепланировка, затрагивающая несущие конструкции;
• полная замена или восстановление несущих конструкций строения.

Учитывая, воздействие таких работ на конструкцию сооружения, реконструкция требует согласования с оформлением разрешения на строительство.

К наиболее распространенным примерам можно отнести изменение этажности. При этом нужно учитывать, что этажом считаются не все части здания. Так, мансарда – это отдельных этаж, а чердак – нет. Поэтому если предусматривается переоборудование чердака в мансарду, то формально количество этажей зданий увеличивается на один, что является признаком реконструкции. К таким признакам относится и изменение конфигурации скатной кровли. Даже если угол ее наклона меняется на небольшую величину, изменяется и строительный объем здания.

Отдельно определяется и реконструкция линейных объектов. Это работы, в результате которых происходит изменение категории, класса таких сооружений. Также могут меняться их основные эксплуатационные параметры, например, грузоподъемность, мощность, или требуется изменение границ охранных зон, полос отвода.

Наряду с типичными примерами восстановления коммуникационных сетей или дорог, к реконструкции могут относиться не самые очевидные варианты работ. Например, при строительстве рядом с автодорогой заправки, магазина, автомойки или другого объекта застройщик может столкнуться с необходимостью оформления реконструкции линейного объекта. Это связано с тем, что ему придется строить съезды, выезды на магистраль, что отражается на ее пропускной способности. Дополнительно в этих случаях часто изменяются и границы полосы отвода.

Отличия капитального ремонта от реконструкции

Основные отличия капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений приведены в таблице:

Степень изменения объекта капитального строительства

Не предусматривается изменение конструкции, основных параметров здания или сооружения.

Выполняется изменение основных параметров: площади, высоты, этажности, объема.

Исходное состояние объекта

Капремонт производится в случае существенного износа объекта или при наличии повреждений.

Работы по реконструкции могут выполняться без износа и повреждений здания, при его нормальном техническом состоянии.

Восстановление параметров здания до нормативных значений, устранение износа и повреждений.

Расширение функциональности строения, изменение его параметров.

Работы по капремонту не требуют согласования, поскольку отсутствует воздействие на несущие элементы конструкции.

Реконструкционные работы проводятся после согласования и получения разрешения на строительство.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Любое здание подвержено физическому износу, и, соответственно, подлежит капитальному ремонту или реконструкции. Цель капремонта и реконструкции дома – обеспечить функционирование здания согласно строительным и санитарным нормам. Но чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

Капитальный ремонт зданий: что это, какие работы предполагает

Капитальный ремонт домов – это строительные работы с целью восстановления параметров объекта в соответствии с действующими нормативами, обновление и замена любых составляющих строительного объекта на аналогичные или улучшенные, за исключением несущих конструкций.

• площадь постройки;
• площадь полезная;
• количество этажей;
• строительный объем.

Объекты капстроительства – строения, здания, в том числе жилые, МКД (многоквартирные дома) и прилегающие к ним территории, за исключением временных строений. Капитальный ремонт МКД, зданий осуществляется при их изнашивании, обвале, разрушении. В этом случае проводятся работы по обновлению составных элементов зданий или восстановлению значительных по масштабам инженерно-технических конструкций.

Главная цель – заменить изношенные элементы (стены, каркас, крыша, кровля) на более износоустойчивые и экономически выгодные.

Капремонт домов может быть комплексным или выборочным. Комплексный ремонт — работы, которые распространяются на весь дом или его некоторые элементы. Выборочный ремонт заключается в частичной или полной замене некоторых строительных элементов зданий.

Периодичность проведения капремонта можно уточнить на сайте Регионального оператора капитального ремонта. Это фонд, активы которого предназначены для организации ремонтов. Деятельность организации регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Реконструкция зданий: что это, в каких случаях и для чего проводится

Градостроительный кодекс РФ трактует реконструкцию как изменение характеристик объекта строительства, а именно площади, высоты и количества этажей. Это перепланировка, замена, воссоздание и пристройка строительных конструкций. Реконструкции подлежат здания, жилые дома.

Во время реконструкции жилых зданий может проводиться усовершенствование технических свойств, экономических параметров и характеристик домов и их элементов. Но это не является обязательной процедурой. Главное в процессе реконструкции – восстановить или заменить несущие конструкции. А модернизация является необязательным пунктом технологического процесса. Но некоторое усовершенствование все же проводится, так как целью реконструкции является не только устранение физического изнашивания дома, но и доведение его характеристик до соответствия с действующими требованиями и нормами.

Если задача реконструкции сделать пристройку или надстройку, например, вместо неиспользуемой чердачной зоны организовать мансарду, то нужно весь дом довести до соответствия действующим нормам и требованиям. Очень часто в процессе реконструкции происходит новое строительство.

Нельзя путать реконструкцию с реставрацией. Так как последнее относится работам по восстановлению исторических и культурных достопримечательностей.

В последнее время особой популярностью пользуется реновация зданий, то есть адаптация под новые нужды. Например, когда часть жилого дома отдаётся под офисы, мастерские или магазины.

Отличия капитального ремонта зданий от реконструкции

Вопреки распространенному мнению, что капитальный ремонт и реконструкция это одно и то же, между этими двумя видами строительных работ есть заметная разница.

1. Капремонт направлен на замену и восстановление строительных конструкций и элементов, а реконструкция – на изменение технических и экономических параметров объектов. Реконструкция дома – это работа с целью придания строительному объекту новых свойств.
2. Реконструкция считается более глобальным строительством, поэтому сроки проведения капремонта и реконструкции разные. И капитальные ремонты жилых зданий производят чаще, чем реконструкции.
3. Капремонт и реконструкция различаются по условиям проведения. Капремонт будет проведен даже в ситуации, когда жильцы против этих работ. А реконструкция будет проведена только при наличии запроса от органов местного самоуправления или запроса от жильцов дома.
4. Капремонт производится на средства собственников жилья. При проведении реконструкции средств владельцев может не хватить и в этом случае привлекается помощь местных властей.
5. Во время капремонта жильцы дома остаются в своих квартирах, а в период реконструкции их переселяют в другие дома.

Перечень работ по капитальному ремонту домов

1. Ремонт фасада, кровли, фундамента, крыши, оконных блоков, подвального помещения, крылец.
2. Проведение штукатурных работ.
3. Ликвидация неисправностей лифта.

Это могут быть и любые другие работы, которые не связаны с преобразованием несущих конструкций.

Перечень работ по реконструкции домов

1. Перечень работ по реконструкции включает в себя:
2. Изменение высоты, количества этажей и размера площади.
3. Пристройка, надстройка или перестройка.
4. Воссоздание или замена несущих конструкций.
5. Смена коммуникационного оборудования.

Бывают случаи, когда нелегко понять, какие все же работы были выполнены. Так, если в результате ремонтных работ произошло изменение объекта, его категории, или границ функционирования (назначения), то в этом случае была произведена реконструкция.