Вариант 1

Сотрудник, принимающий документы на регистрацию, не проверяет, правильно ли они заполнены и всё ли на месте. Его задача — составить перечень полученных бумаг и вручить физлицу расписку. Поэтому об ошибках вы узнаете постфактум, если налоговая откажет в регистрации.
Законные причины отказа в регистрации ИП такие:
Проблема с пакетом документов
- Вы подали документы в отделение налоговой не по месту прописки (или временной регистрации, если прописки нет).
- Предоставили неполный пакет документов.
- Не внесли сведения в поля, обязательные к заполнению.
- Не указали ИНН, если он у вас уже есть.
- Оплатили госпошлину по некорректным реквизитам.
Наличие судимости
Вы хотите вести бизнес в сферах образования, воспитания, соцобслуживания детей, культуры или искусства с участием несовершеннолетних и другую деятельность из перечня, но:
- У вас есть судимость и нет положительного решения комиссии по делам несовершеннолетних о допуске к предпринимательской деятельности.
- Вы не приложили справку об отсутствии (наличии) судимости.
Ошибки и опечатки в документах
Например, вы допустили грамматические или фактические ошибки при заполнении формы Р21001: опечатались, указали неправильные коды ОКВЭД, неверно заполнили ячейки заявления, пронумеровали или прошили документы.
Повторная регистрация
- У вас уже есть статус ИП.
- Вы были индивидуальным предпринимателем и признаны банкротом меньше года назад.
Вариант 2
Обжаловать отказ
Оспорить отказ в регистрации ИП можно в вышестоящей инстанции в течение 3 месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о решении.
Жалобу оформляют в письменной форме. Подать её можно лично, по почте или на сайте ФНС России через форму для обращений, нажав на кнопку «Физическое лицо или ИП». В последнем случае жалобу необходимо заверить электронной подписью.
В жалобе указывают:
- ФИО и место жительства;
- информацию о решении регистрирующего органа, которое подлежит обжалованию;
- наименование регистрирующего органа, отказавшего заявителю в регистрации;
- основания, которые позволяют лицу утверждать, что отказ в регистрации ИП нарушает его права;
- требования;
- контактную информацию: номера телефонов, факсов, электронную почту.
К обращению можно приложить подтверждающие документы.
Жалобу в налоговой рассматривают 15 рабочих дней с момента получения. Этот срок могут продлить ещё на 10 рабочих дней — об этом предупредят.
Если орган, работающий с жалобой, установит, что решение об отказе в регистрации ИП неправомерно, его отменят. А представленные ранее документы рассмотрят повторно в течение 5 рабочих дней.
Как вернуть госпошлину
Если вам отказали в регистрации ИП, вернуть госпошлину никак не получится: вы заплатили за работу с документами, которую сотрудники ФНС уже выполнили.
А вот если передумали открывать ИП до подачи документов, деньги за уплаченную госпошлину можно вернуть в течение 3 лет. Также можно поступить с излишком суммы, если по ошибке заплатили больше, чем требовалось.
Для этого подайте в налоговую заявление о возврате и приложите к нему копию оплаченной квитанции. Деньги вернут в течение месяца.
Статью актуализировали 24 октября 2022
Причины отказа в регистрации ИП в 2023 году
Порядок регистрации физического лица в качестве предпринимателя четко регламентируется Федеральным законом №129-ФЗ. В ст. 22.1, в нем изложены требования к документам, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган. Но бывают случаи, когда Налоговая инспекция отказывает в присвоении статуса ИП, и тому может быть ряд причин:
- Неверно заполненные документы. Заявление о регистрации физического лица в качестве предпринимателя подается в установленной форме (Р21001), которая должна быть заполнена согласно требованиям. Если в форме обнаружится лишний пробел или неверно подобран размер шрифта – то это послужит отказом в регистрации. Инспектор не обязан проверять правильность ее заполнения, поэтому еще раз проверьте все поля.
- Не полностью сформированный пакет документов. Существует перечень документов, обязательных к представлению и, если не будет хватать одного из них, то заявителю будет отказано в регистрации. К ним относятся копия паспорта гражданина РФ, заявление по форме Р21001 и квитанция об уплате госпошлины. Для иностранных граждан, лиц без гражданства и несовершеннолетних будут запрошены дополнительные справки.
- Получение статуса банкрота, с которого прошло меньше одного года. Не важно, была ли процедура банкротства инициирована самим человеком, или же сторонней организацией.
- Судимость заявителя. Велика вероятность отказа при ее наличии, особенно, если планируемая предпринимательская деятельность подразумевает работу с несовершеннолетними.
- Принадлежность к определенным категориям граждан. Запрещено заниматься коммерческой деятельностью госслужащим, чиновникам, сотрудникам судейского корпуса, нотариусам и военнослужащим вместе с представителями силовых ведомств.
- Наличие лицензии для отдельных видов деятельности. Обязательное условие для тех, кто будет работать в сферах, подлежащих обязательному лицензированию со стороны государства.
- Подача документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.
- Подача заявления на регистрацию ИП лицом, которое уже имеет статус предпринимателя. Запрещено иметь два свидетельства на одно физическое лицо.
- Решение суда о запрете для конкретного человека осуществлять коммерческую деятельность. При обращении в период действия подобного запрета, регистрация будет невозможна, и налоговая инспекция откажет в регистрации.
2. Запрещенные виды деятельности для ИП в 2023 году
Существует несколько сфер ведения бизнеса, работать в которых в статусе индивидуального предпринимателя в нашей стране запрещено. Это связано как с требуемым уровнем ответственности, так и наличием определенной коммерческой базы, которая не может быть обеспечена ИП. Сюда относятся:
- Производство и продажа алкогольной продукции.
- Изготовление лекарств и веществ, обладающих наркотическими свойствами.
- Обслуживание воздушных судов, их ремонт и авиаперевозки.
- Продажа, хранение и изготовление оружия.
- Запрещено производить и реализовывать пиротехническую продукцию и прочие взрывоопасные товары.
- Деятельность охранных агентств.
- Создание негосударственных ПФ и организация инвестиционных фондов.
- Обеспечивать трудоустройство физических лиц заграницей.
- и т.д.
Таким образом, для подачи документов на регистрацию в качестве ИП нужно ознакомиться со всеми требованиями и нюансами. Ведь помимо документов, в налоговый орган представляется и квитанция об оплате пошлины за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Ее размер составляет 800 рублей. Но если получен отказ в регистрации, то она не возвращается. Поэтому, для экономии собственного времени и средств, стоит внимательно все изучить.
Если причина отказа в неверно заполненных документах или неполном комплекте, следует подготовить документы повторно и снова обратиться. Законодательство не ограничивает в количестве обращений.
Если же заявитель посчитал отказ в регистрации неправомерным, то он вправе подать жалобу начальнику службы по месту обращения, а затем и в вышестоящую ФНС. Если и после этого статус ИП не был предоставлен, то можно обратиться в суд, который и примет окончательное решение.

Все документы для регистрации ИП за 15 минут
Подготовка документов — рутинная задача. Доверьте её нашему сервису.
Это сэкономит время и защитит от возможных ошибок.
8 причин, из-за которых налоговая откажет в регистрации ИП
Формально открыть ИП просто: нужно заполнить заявление, приложить к нему копию паспорта, указать ИНН, отправить документы в налоговую и дождаться ответа.
Но налоговая может отказать — например, если будущий ИП неверно заполнил документы или указал ложные данные. В зависимости от причины придется переделывать документы, обжаловать решение налоговой или вовсе отказаться от идеи стать ИП и поискать другой вариант ведения бизнеса.
По каким причинам отказывает налоговая
Причина № 1
Неполный пакет документов
Обычно для регистрации ИП нужно три документа:
- Копия паспорта вместе с отметкой о регистрации по месту жительства.
- Заявление по форме № Р21001.
- ИНН.
Если документы отправлять по почте, еще понадобится нотариальное заверение подписи будущего ИП на заявлении. А если принести документы лично, то нужна квитанция об уплате госпошлины 800 ₽. При онлайн-регистрации платить и заверять у нотариуса ничего не нужно.

Иногда могут потребоваться и другие документы. Например, если в паспорте нет прописки, нужна копия свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Если не приложить все необходимые документы, в регистрации откажут.
Как исправить. После ответа из налоговой в течение трех месяцев можно донести необходимые документы. Второй раз платить пошлину и дублировать уже поданные документы не нужно.
Письма для тех, у кого свой бизнес
Новости и кейсы для предпринимателей — в вашей почте дважды в месяц. Бесплатно
Подписаться
Подписываясь, вы принимаете условия передачи данных и политику конфиденциальности
Причина № 2
Опечатки или ошибки
Заявление на регистрацию ИП заполняют по правилам, которые установлены в приказе ФНС: например, дату выдачи паспорта нужно писать через точку, а номер телефона — с префиксом «+7». Если допустить ошибки или опечатки или взять код деятельности из неактуального ОКВЭД, налоговая откажет в регистрации.
Чтобы избежать ошибок, можно заполнить заявление на сайте ФНС: сервис сам учитывает нюансы вроде выбора точки или запятой. Еще один вариант — обратиться в банк, где помогут заполнить заявление, выбрать коды ОКВЭД, выпустят электронную подпись и отправят документы в налоговую.
Что делать, если отказали в регистрации ИП
Для формирования документов на регистрацию ИП вы можете воспользоваться бесплатным онлайн-сервисом непосредственно на нашем сайте. С его помощью вы сможете оформить пакет документов, соответствующий всем требованиям по заполнению и законодательству РФ.
Получение статуса ИП — задача не самая сложная. Нужно заполнить специальную форму, уплатить госпошлину и явиться в регистрирующую налоговую инспекцию с паспортом. Однако и в этом простом деле есть свои нюансы. И если они не соблюдены, можно получить отказ в регистрации ИП. При этом сумму пошлины не вернут — она взимается за рассмотрение документов. Важно разобраться, почему в регистрации отказано, ведь от этого зависят дальнейшие действия.
Основания для отказа
Порядок регистрации ИП прописан в законе №129-ФЗ от 8 августа 2001 года. В течение 3 рабочих дней после подачи документов налоговый орган должен поставить гражданина на учет в качестве предпринимателя. Но бывает и так, что заявителя не регистрируют. Вот какие основания для отказа в регистрации ИП перечислены в статье 23 закона № 129-ФЗ:
- Заявитель представил не все нужные документы. В общем случае требуется только заявление по форме Р21001 из приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, квитанция об уплате госпошлины в сумме 800 рублей и паспорт будущего предпринимателя. Но могут быть нюансы. Например, когда ИП регистрирует представитель, дополнительно нужно приложить нотариальную доверенность. Если ее не будет, не последует и регистрации.
- Документы поданы не в тот налоговый орган. Предприниматели учитываются по месту проживания. Однако не любая инспекция оказывает услуги по регистрации. Например, будущему предпринимателю из Москвы документы надо подавать в ИФНС № 46, из Санкт-Петербурга — в ИФНС № 15. О том, в какой орган нужно направить документы, можно узнать в территориальной инспекции или по телефону горячей линии ФНС.
- Гражданин не имеет права быть предпринимателем. Причины следующие:
- он уже зарегистрирован в этом качестве. Открыть «второе ИП» на одного человека нельзя, в том числе в другом регионе. Ведь это не форма организации, а статус физического лица;
- менее года назад заявитель был признан банкротом или по решению суда прекратил предпринимательскую деятельность;
- он лишен права заниматься бизнесом по приговору суда на определенный срок, который еще не подошел к концу.
- Документы не удостоверены нотариусом. Заявитель должен подписать заявление Р21001 непосредственно в момент подачи в ИФНС, а если он не планирует ее посещать, то у нотариуса. Если это правило не соблюдено, ИП не зарегистрируют. То же самое касается доверенности (если она требуется).
- В заявлении указаны неверные паспортные данные гражданина, они не сходятся с теми, которые инспекция получила от органов МВД.
- В ИФНС поступил акт суда или судебного пристава-исполнителя, который запрещает регистрацию гражданина в качестве предпринимателя.
- Нарушены требования к заполнению документов. Например, данные указаны не в тех полях, не заполнены нужные строки, не соблюден формат отражения ОКВЭД (должно быть не менее 4 знаков).
- В представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация.
Решение об отказе
Решение об отказе должно быть принято в срок, который отведен на регистрацию — 3 рабочих дня. С конца апреля 2018 года документы о регистрации или отказе направляются заявителю в электронной форме. Даже если будущий ИП принес заявление на бумаге, ответ он получит на указанный в нем email (теперь это обязательное поле).
В решении будут отражены причины отказа в регистрации и определенный подпункт статьи 23 закона № 129-ФЗ, который нарушен заявителем. Однако конкретная ошибка описана бывает не всегда. Налоговики могут ограничиться стандартной формулировкой, например, что гражданин не представил требуемые по закону документы (подпункт «а» пункта 1). Причем они могут посчитать не представленным документ, который был подан, но заполнен или составлен неверно.
Если самостоятельно не удается выявить точную ошибку, придется обратиться в регистрирующий орган за разъяснением. Ну а когда нарушение понятно, нужно его устранить и направить документы вновь.
Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.
На практике причиной отказа чаще всего бывают формальные ошибки в заявлении для открытия ИП. Чтобы их не допустить, рекомендуем пользоваться специальным сервисом для формирования документов. Тем более что подать их повторно без уплаты пошлины можно лишь однократно. Следующая попытка будет стоить заявителю 800 рублей и нескольких потерянных дней.
Обжалование отказа в регистрации
Заявитель может посчитать отказ в регистрации ИП незаконным. В таком случае ему следует в течение 3 месяцев направить в вышестоящий налоговый орган жалобу. Это первый этап обжалования, пропустить который нельзя.
Если вышестоящий орган не поможет, надо обращаться в центральный аппарат ФНС. На это есть 3 месяца с даты вынесения решения по первой жалобе. Если и тут не удалось доказать незаконность отказа в регистрации, остается одна инстанция — суд. Причем нужно успеть обратиться с иском в 3-месячный срок с того дня, как заявитель узнал о нарушении своих прав.
В жалобе на незаконный отказ нужно указать:
- Инспекцию, решение которой оспаривается. А также ФИО и должность специалиста, вынесшего это решение.
- Информацию о заявителе — ФИО, адрес, номер телефона, электронную почту.
- Суть решения, которое обжалуется.
- Доводы заявителя, почему он считает это решение незаконным. При необходимости прикладываются копии документов.
Направить жалобу проще всего в ту же ИФНС, которая вынесла решение. Она обязана передать ее выше в течение 3 рабочих дней. К обращению будут приложены все документы, на основании которых последовал отказ в регистрации ИП. Жалобу в вышестоящий орган (либо в ФНС России, если это второй этап обжалования) можно направить и самостоятельно.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней, заявитель в этом не участвует. Однако он может до принятия решения представить дополнительные документы, и они будут приобщены к его обращению. Срок рассмотрения в таком случае продлят, но не более, чем на 10 дней.
В итоге либо решение об отказе отменят, либо оставят жалобу без удовлетворения. В первом случае регистрирующая ИФНС должна в течение 5 рабочих дней снова рассмотреть документы предпринимателя. Если нет других оснований для отказа, его зарегистрируют. За то, что инспекция отказала в открытии ИП незаконно, должностные лица понесут ответственность. А гражданину, которого не зарегистрировали, должны возместить причиненный отказом ущерб, хотя на практике добиться этого трудно.