Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности

Ответы Ростехнадзора по промышленной безопасности на тестовые задания к аттестационным вопросам по курсу — А.1. Основы промышленной безопасности. Вопросы с правильными ответами, на сайте Тест 24. ру, подтверждаются выдержкой из нормативной документации по которым составлены тесты Олимпокс.

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?

• Ростехнадзор и его территориальные органы.

• Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы».

• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

• Федеральная служба по аккредитации.

Выдержка из нормативной документации:

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности

1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2013 года Федеральным законом от 4 марта 2013 года N 22-ФЗ)

2. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.

Организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить указанную экспертизу в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

3. Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

4. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

5. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

6. В целях настоящего Федерального закона под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности понимается заключение, подготовленное без проведения указанной экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или экспертам в области промышленной безопасности и рассмотренных в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности, или фактическому состоянию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности.

Заключение экспертизы промышленной безопасности, признанное заведомо ложным, подлежит исключению из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

7. Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

8. Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан:

организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами в области промышленной безопасности;

обеспечить наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

9. Эксперт в области промышленной безопасности обязан:

определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;

соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности;

обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

10. Эксперту в области промышленной безопасности запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ)

91. Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?

Федеральный закон № 116-ФЗ c. 13. Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Комментарии

Новый комментарий

На вопрос ещё не добавлено комментариев. Нашли ошибку или считаете, что вопрос некорректно составлен? — расскажите об этом.

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Активируйте «полный доступ», чтобы убрать всю рекламу на сайте

Нашли ошибку или есть предложения? — напишите нам

Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

Государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности предоставляется Ростехнадзором на основании и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 № 538, в порядке, установленным Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности», утверждённым приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 141».

Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Ростехнадзора, за исключением межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора, по экстерриториальному принципу.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Приказом сокращены сроки совершения административных процедур в электронной форме в случае подачи заявлений посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ). В частности, срок регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности по заявлениям сокращен с 5 до 4 рабочих дней.

Приказом также актуализированы формы документов, предоставляемых заявителями. Приказ вступает в силу 13 сентября 2021 г.

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности

Проведение экспертизы в области промышленной безопасности — обязательная процедура для всех предприятий и организаций, которые используют в работе производственные объекты и оборудование с любым классом опасности. Чтобы исключить ошибки во время декларирования результатов, необходимо знать особенности проведения экспертиз на опасных производственных объектах (ОПО) и принципы функционирования электронного реестра заключений.

Что такое реестр заключений экспертизы

Реестр заключений экспертиз — база данных, разработанная специалистами Ростехнадзора. С ее помощью каждое предприятие официально подтверждает факт проведения тщательного анализа своих зданий и всевозможного типа оборудования на предмет соответствия правилам промышленной безопасности.

Промбезопасность обязательна к соблюдению на всех производствах

Важно! Наличие предприятия в реестре способно подтвердить уровень его ответственности в плане воздействия на окружающую среду и здоровье работников.

Продолжительность проведение рассматриваемой экспертизы в сфере обеспечения промышленной безопасности напрямую зависит от того, какой именно уровень сложности наблюдается.

К примеру, в отношении стандартных производственных объектов, в среднем требуется затратить не более 30 календарных дней. В случае с объектами средней сложности, уполномоченный контролирующий орган тратит до 2-х месяцев, для сложных — в среднем квартал.

В любом случае сроки проведения соответствующей экспертизы считаются плавающими, из-за чего они могут корректироваться непосредственно во время проведения процедуры. Точный период могут устанавливать исключительно квалифицированные эксперты, пребывая на территории производства.

Справка! Основная задача проведения экспертизы заключается в соблюдении полного соответствия производственными объектами правил и норм федерального законодательства.

В случае игнорирования составления заключения нарушители привлекаются к уголовной и административной ответственности (размер штрафа определяется в индивидуальном порядке) в четком соответствии с нормами КоАП РФ и Уголовного Кодекса в частности.

Заключения экспертиз, проведенных по всем правилам и в соответствии с требованиями законодательства, могут быть внесены в реестр.

Сроки проведения экспертизы зависят от уровня сложности

Ростехнадзор ведёт реестр заключений экспертизы промышленной безопасности

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, устанавливается нормами федерального законодательства. В 2019 году этим занимаются специалисты Ростехнадзора. Декларирование осуществляется в территориальном представительстве государственного органа по адресу месторасположения предприятия.

Справка! Регистрация документа в специально разработанном едином реестре осуществляется в течение первых 5-ти дней с момента принятия.

Составленное надлежащим образом экспертное заключение в области промышленной безопасности используется в целях, которые перечислены нормами федерального законодательства, причем, только с момента внесения полученных сведений специалистами госоргана в Единый реестр заключений.

Кто осуществляет ведение реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов? Этим также занимаются территориальные представительства Ростехнадзора.

Каждый руководитель предприятия либо уполномоченные лица оставляют за собой полное право ознакомиться с актуальными сведениями реестра сформированных заключений на официальном сайте Ростехнадзора — достаточно перейти в соответствующий раздел.

Реестр экспертов Ростехнадзора в области промышленной безопасности

Реестр включает в себя исчерпывающую информацию о каждом эксперте, включая:

• присвоенную категорию;
• сферу;
• срок действия выданного аттестата.

Для присвоения статуса высшей категории, эксперт должен подать соответствующее заявление в Ростехнадзор в течение 15 дней с момента выдачи первичного аттестата.

Экспертиза должна включать достоверные данные

При выявлении ошибок или недостоверных данных в реестре, специалисты госоргана мгновенно ее редактируют. Срок исключения из реестра экспертов — до 3-х дней.

Как проводится процедура регистрации Актов экспертизы промышленной безопасности

Механизм проведения экспертизы в сфере промышленной безопасности осуществляется по стандартному принципу, который включает в себя несколько основных этапов, а именно:

1. Формирование экспертной комиссии.
2. Сбор и передача установленного пакета документов.
3. Согласование разработанного механизма проведения процедуры — утверждение плана мероприятий, согласование проекта с непосредственным заказчиком.
4. Определение плана проведения процедуры.
5. Проведение визуального осмотра квалифицированным экспертом производственного объекта.
6. Осуществление контроля за проведение лабораторных анализов с последующим получением соответствующих результатов.
7. Получение документа с записями о результатах исследования.

Справка! Перед началом разработки официального письменного заключения экспертной комиссии в сфере промышленной безопасности документ передается непосредственному заказчику в форме проекта. Он формируется на базе полученных отчетов. Прием претензий со стороны заказчика осуществляется в течение первых 14 дней.

Документ составляется квалифицированным экспертом

Окончательный вариант экспертного заключения формируется после рассмотрения предоставленного проекта. Характер может быть любым, как отрицательным, так и положительным.

Заявление о внесении сведений в реестр заключений

Образец заявления о внесении данных в специально разработанный реестр утвержден нормами федерального законодательства. Уполномоченный государственный орган предоставляет его обратившемуся лицу непосредственно перед подачей документов.

Все данные должны быть указаны безошибочно, какие-либо ошибки недопустимы.

Законодательство, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности

К основным нормативно-правовым актам, которые регулируют порядок проведения экспертизы в области промышленной безопасности и составления экспертного заключения принято относить:

• Федеральный закон № 186-ФЗ в последней редакции от июля 2013 года;
• Приказ Ростехнадзора № 538 от ноября 2013 года;
• Приказ Ростехнадзора № 97 от февраля 2012 год.

Справка! Привлечение к ответственности регулируется нормами ст. 217.2 Уголовного Кодекса РФ и ст. 9.1 КоАП РФ.

Ответственность должностных лиц

В случае предоставления заведомо ложной информации относительно выданного заключения в области промышленной безопасности предусматривается для ответственных лиц уголовная либо административная ответственность.

Под определением заведомо ложных сведений о результатах экспертизы подразумевается:

• заключение, которое было составлено без проведения соответствующей экспертизы (либо она не отвечает правилам федерального законодательства) по факту — по сути, документ составлен вслепую;
• заключение, которое в полном либо частичном объеме противоречит самому содержанию материалов, предоставленных непосредственно уполномоченным квалифицированным экспертом в сфере промышленной безопасности, или же не соответствует должному уровню технического устройства, здания, иного типа сооружения на территории производства, относящееся к объектам, в отношении которых осуществляется рассматриваемый тип проверки.

Фальсификация данных влечет административную ответственность

В случае выявления факта предоставления заведомо ложных данных, переданных на проверку государственному органу, заключение подлежит немедленному исключению из Единого реестра согласно нормам КоАП РФ, а уполномоченное ответственное лицо в обязательном порядке привлекается к:

• уголовной;
• либо административной ответственности.

Все без исключения установленные стандарты, разработанные нормы и правила в сфере промышленной безопасности в частности, подробно описывают требования непосредственно к обеспечению безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, а основная цель рассматриваемого типа экспертизы заключается в соблюдении всех имеющихся предписаний в федеральном законодательстве.

Справка! Для получения максимальных гарантий в сфере производственной безопасности на территории конкретного предприятия и получения объективных и одновременно с этим достоверных сведений о результатах проведения проверки, руководство в обязательном порядке вынуждено обращаться исключительно в проверенные уполномоченные ведомства (экспертные компании).

Их основная специализация должна заключаться в соблюдении правил безопасности в четком соответствии с нормами федерального законодательства.

Экспертное заключение в сфере промышленной безопасности — документ, который должен быть составлен всеми организациями и предприятиями, использующими в процессе своей деятельности опасные производственные объекты. Заключение передается на проверку Ростехнадзору по месту регистрации предприятия.

В случае нарушения норм федерального законодательства, ответственное лицо привлекается к административной или уголовной ответственности.